«санкт-петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» методические рекомендации по организации семинарских и практических занятий по дисциплине конституционное право россии по специальности: 030501 Юриспруденция

Тема № 6. Гражданство Российской Федерации

1. 
   Основы правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
   
2. 
   Гражданство детей и порядок его изменения.
   
3. 
   Государственные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
   

1. 
   В чем заключается устойчивый правовой характер гражданства?
   
2. 
   Какие основные принципы гражданства Российской Федерации Вы знаете?
   
3. 
   Какие требования предъявляются к иностранным гражданам, желающим приобрести гражданство Российской Федерации?
   
4. 
   В чём заключается сущность общего и упрощённого порядка приобретения гражданства Российской Федерации?
   
5. 
   Что означает термин «оптация»?
   
6. 
   Назовите обстоятельства, препятствующие приобретению гражданства Российской Федерации.
   
7. 
   Назовите основания, препятствующие выходу из гражданства Российской Федерации.
   
8. 
   Какие государственные органы ведают делами о гражданстве Российской Федерации?
   
9. 
   В каких случаях решение о приеме в гражданство может быть отменено?
   

1. 
   Конституция РФ. М. 1993 г.
   
2. 
   Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под. общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002. – 959 с.
   
3. 
   Конституционное право России: учебное пособие / Под общей редакцией А.А. Смольякова.- СПб.: ГУАП, 2007.- 559 с.
   
4. 
   Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.- 512 с.
   
5. 
   Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.- 360 с.
   
6. 
   Конституция Российской Федерации: офиц. текст с историко-правовым коммент. / авт. коммент. Б. А. Страшун. - М. : Норма, 2005. - 125 с.
   
7. 
   Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / сост. А. В. Якушев. - М.: ПРИОР, 2005. - 159 с.
   
8. 
   Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под ред. В.В. Лазарева. Изд. 4-е, перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2009. - 880 с.
   
9. 
   Европейская конвенция о гражданстве (Страсбург, 6 ноября 1997 г.) Вступила в силу 1 марта 2000 г. Распоряжение Президента РФ от 6 ноября 1997 г. // СЗ РФ 1997. № 45. Ст. 5187.
   
10. 
    О гражданстве Российской Федерации. ФЗ от 31 мая 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
    
11. 
    О Государственной границе Российской Федерации. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. (с изм. на 24 декабря 2002 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
    
12. 
    О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. ФЗ от 15 августа 1996 г. (с изм. на 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
    
13. 
    О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Закон РФ от 25 июня 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
    
14. 
    Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4570.
    
15. 
    Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.
    
16. 
    Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.
    
17. 
    Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.
    
18. 
    Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.
    
19. 
    Комментарий законодательства государств-участников СНГ о гражданстве. М., 1996.
    
20. 
    Овчинников И. И. Российское гражданство: новый правовой статус. // Гражданин и право. № 9/10, сентябрь-октябрь 2002.
    
21. 
    Яшин В.Н., Калинин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы // Право и политика. 2000. № 11.
    

1. 
   Общая характеристика международных актов (деклараций, хартий, пактов) о правах человека и гражданина.
   
2. 
   Конституционно-правовое регулирование ограничения основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
   

• 
  гражданских (личных) (Конституция РФ ст. ст. 17; 20-28 и др.)
  
• 
  политических (ст. ст. 30-33);
  
• 
  экономических (ст. ст. 8; 9; 34-36);
  
• 
  социальных ( ст. ст. 37-41);
  
• 
  культурных (ст.ст.43.44),
  
• 
  экологических (ст. 42).
  

1. 
   В чем заключается право на жизнь и личную неприкосновенность.
   
2. 
   Какие формы участия граждан Российской Федерации в управлении делами государства Вы знаете?
   
3. 
   Какие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в условиях чрезвычайного, военного положения?
   

1. 
   Конституция РФ. М. 1993 г.
   
2. 
   Конституционное право России: учебное пособие / Под общей редакцией А.А. Смольякова.- СПб.: ГУАП, 2007.- 559 с.
   
3. 
   Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.- 512 с.
   
4. 
   Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / сост. А. В. Якушев. - М.: ПРИОР, 2005. - 159 с.
   
5. 
   Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под ред. В.В. Лазарева. Изд. 4-е, перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2009. - 880 с.
   
6. 
   Глущенко П.П. Конституционные права и свободы граждан России: современные проблемы социально-правовой защи­ты. Монография / Под общ. ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997 – 375с.
   
7. 
   Защита прав человека. Сборник документов 1998-2000. / Под ред. Миронова О.О. М., Юридическая литература. 2001.
   
8. 
   Зиновьев А.В. Всеобщей декларации прав человека 50 лет. Доклад на межвузовской конференции 10 декабря 1998 года в СПб Гуманитарном университете профсоюзов. Материалы конференции. 1999.
   
9. 
   Зиновьев А.В. Права человека: этапы, проблемы и перспективы. // Право и жизнь, 1999. № 18.
   
10. 
    Зиновьев А.В., Хазов Е.Н. Права человека и правовая культура. // Ученые записки юридического факультета Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. СПб., 1998.
    
11. 
    Зотов А.Т. Права и свободы человека: лекция. РИПК работников МВД РФ. 1996;
    
12. 
    Комкова Г. и др. Институт прав человека в России. Саратов: Изд-во Саратовского университета. 1998.
    
13. 
    Комкова Г.Н. Запрет дискриминации в российском и международном праве: Монография / Г.Н. Комкова; ПАГС им. П.А. Столыпина.- Саратов: 2003, 124 с.
    
14. 
    Мамонтов В.В. Защита прав соотечественников – конституционный принцип государственной политики России. /Правоведение. 1998. №1;
    
15. 
    Права и свободы личности: Международные документы: Комментарии. М.: ЗАО «Библиотечка Российской газеты». 1998.
    
16. 
    Права человека: Сборник международных документов. М.: Юридическая литература. 1998.
    
17. 
    Проблемы обеспечения законности и прав личности в деятельности органов внутренних дел. Сборник научных трудов. Ростов-на-Дону: ВШ МВД РФ, 1995.
    
18. 
    Прудников А.С., Адриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1998.
    
19. 
    Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: Волгоградский юрид. ин-т МВД России, 1997. 192 с.
    
20. 
    Смоленский М.Б. Права личности в системе современного правопонимания. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 1998.
    
21. 
    Стремоухов А. В.Правовая защита человека: Теоретические проблемы. Мо­нография. — Санкт-Петербургский университет МВД России; Ака­демия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. — СПб.: Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет» 2003. — 416 с.
    
22. 
    Толкачев К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина и участие в ней органов внутренних дел: Монография – СПб., 1997.
    
23. 
    Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991.
    
24. 
    Устинов В.С., Стукалова Т.В. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел: Учебно-методическое посо­бие. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2001.-240 с.
    

Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению

1. 
   Понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина, их виды.
   
2. 
   Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина.
   
3. 
   Международно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина.
   
4. 
   Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
   

1. 
   Политические гарантии прав и свобод человека и гражданина
   
2. 
   Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина
   

• 
  общие гарантии и их разновидности
  
• 
  политические гарантии,
  
• 
  экономические гарантии,
  
• 
  социально-нравственные гарантии.
  

• 
  комитеты и комиссии ООН по правам человека,
  
• 
  Европейский Суд по правам человека.
  

• 
  статус Уполномоченного по правам человека в РФ,
  
• 
  полномочия Уполномоченного по правам человека в РФ,
  
• 
  правила подачи жалобы Уполномоченному.
  

1. 
   Самозащита гражданами прав и свобод.
   
2. 
   Конституционные гарантии правосудия.
   
3. 
   Какие из конституционных прав и свобод личности относятся к категории не подлежащих ограничению при введении чрезвычайного положения?
   
4. 
   В каких случаях может быть ограничено право на неприкосновенность жилища?
   
5. 
   Назовите основные способы международной и конституционно-правовой защиты прав и свобод личности в Российской Федерации.
   

Литература для подготовки к семинару

1. 
   Конституция РФ. М. 1993 г.
   
2. 
   Конституционное право России: учебное пособие / Под общей редакцией А.А. Смольякова.- СПб.: ГУАП, 2007.- 559 с.
   
3. 
   Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.- 512 с.
   
4. 
   Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / сост. А. В. Якушев. - М.: ПРИОР, 2005. - 159 с.
   
5. 
   Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под ред. В.В. Лазарева. Изд. 4-е, перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2009. - 880 с.
   
6. 
   Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.» /Собрание законодательства РФ, 1997, №9, ст. 1011;
   
7. 
   «Об уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге». Закон Санкт-Петербурга. Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 17 декабря 1997 г.
   
8. 
   Бахин С.В. Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности. Правоведение. 1998. №4;
   
9. 
   Берекашвили Л.Ш., Игнатов В.П. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел -важнейшая гарантия обеспечения прав человека: Материалы международной научно-практической конференции (26-27.10.1999). Акад. МВД России. М., "Щит-М". – 2000.
   
10. 
    Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие М.: изд-во МГУ, 1997. 299 с.
    
11. 
    Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов. 1999.
    
12. 
    Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан: (Теория и практика): Монография. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.
    
13. 
    Игитова И.В. О защите прав человека и основных свобод. /Государство и право. 1997. №1;
    
14. 
    Кабышев В.Т. Защита прав человека – главное направление правовой политики России. /Правоведение. 1998. №1;
    
15. 
    Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности. /Государство и право. 1997. № 9. с.21-30;
    
16. 
    Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека – защитник прав граждан. Отв.ред Б.Н.Топорнин, М., Институт государства и права РАН, 1998.
    

1. 
   Понятия «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства», особенности их правового статуса.
   
2. 
   Особенности реализации иностранными гражданами и лицами без гражданства прав и свобод на территории РФ.
   
3. 
   Беженцы и вынужденные переселенцы, их правовое положение в Российской Федерации.
   
4. 
   Предоставление политического убежища.
   

1. 
   Временное убежище в РФ
   
2. 
   Ограничения прав иностранных граждан в РФ
   

• 
  понятие «иностранный гражданин»;
  
• 
  понятие и виды правовых режимов, закрепляющих правовое положение иностранных граждан в РФ;
  
• 
  режим национального пребывания иностранных граждан в РФ;
  
• 
  понятие «лицо без гражданства»;
  
• 
  особенности правового положения лиц без гражданства.
  

• 
  права и свободы, предоставляемые РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства,
  
• 
  изъятия из правового статуса личности, касающиеся иностранцев и лиц без гражданства.
  

• 
  понятие «беженец», «вынужденный переселенец»;
  
• 
  правовой статус беженцев;
  
• 
  иммиграционный контроль;
  
• 
  проблемы легальной миграции и пути ее решения;
  
• 
  правовой статус вынужденных переселенцев;
  
• 
  Законодательство о беженцах и вынужденных переселенцах;
  

1. 
   В чем отличие правого статуса гражданина РФ и иностранного гражданина?
   
2. 
   Кто такие апатриды?
   
3. 
   Какой статус имеет ФМС РФ?
   
4. 
   Каковы основания предоставления статуса беженца?
   
5. 
   В чем отличие статуса беженца от временного убежища?
   
6. 
   Кто имеет право предоставления политического убежища в РФ?
   

1. 
   Конституция РФ. М. 1993 г.
   
2. 
   Конституционное право России: учебное пособие / Под общей редакцией А.А. Смольякова.- СПб.: ГУАП, 2007.- 559 с.
   
3. 
   Конституционное (государственное) право России: Учебник / Под общей редакцией В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.- 512 с.
   
4. 
   Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / сост. А. В. Якушев. - М.: ПРИОР, 2005. - 159 с.
   
5. 
   Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под ред. В.В. Лазарева. Изд. 4-е, перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2009. - 880 с.
   
6. 
   Актуальные вопросы государственной миграционной политики / Мат. Международного круглого стола 12 мая 2002 / МВД РФ РЮИ; Ред. П.П. Борисов, А.А. Контарев – Ростов н/Д. 2002- 122с.
   

7. Вопросы применения европейской конвенции по правам человека. Гарантии имущественных прав. Защита прав беженцев. Контроль за исполнением решений Европейского Суда. Сборник докладов. М.: Р.Валент, 2001. — 112 с.

8. 
   Волох В.А. Совершенствование законодательства о беженцах в Российской Федерации Убежище: Вестник УВКБ ООН в Российской Федерации январь-март 2005.
   
9. 
   Выборочное совместное изучение Верховным Судом Российской Федерации и УВКБ ООН судебной практики РФ, касающейся процедуры определения статуса беженца. М. УВКБ ООН. 2004.:М., 2004. 40с.
   
10. 
    Ганнушкина С.А. Право и политика России в области миграции Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. М.: Макс-Пресс, 2001.
    
11. 
    Ефремов А.М. Некоторые проблемы борьбы с нелегальной миграцией // Проблемы миграционной политики в Восточной Сибири. Сборник материалов научно-практического семинара. Иркутск, 2002.