Государственное научное учреждение «государственный научно-исследовательский институт системного анализа счетной палаты российской федерации» (нии сп)

Скачать 1.15 Mb.

Название	Государственное научное учреждение «государственный научно-исследовательский институт системного анализа счетной палаты российской федерации» (нии сп)
страница	3/25
Дата публикации	20.11.2014
Размер	1.15 Mb.
Тип	Отчет

100-bal.ru > Право > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 25

1.2 Счетная палата Европейского сообщества

Счетная палата Европейского сообщества учреждена вторым Договором по бюджету 1975 года и начала свою деятельность в 1977 г., сменив функционировавшие до этого институты Контролера СБСЕ и Контрольное управление Европейских Сообществ.

Согласно статье 4 Маастрихтского договора (Договор о Европейском Союзе) 1992 г. Европейская счетная палата (Court of Auditiors) занимает положение пятого института (органа) в системе высших органов Европейского Союза. Состав и полномочия Европейской счетной палаты регулируются пунктами «а» и «с» статьи 188 Маастрихтского договора.
1.2.1 Процедуры формирования

Европейская счетная палата состоит из 15 членов, каждый из которых представляет страну – члена ЕС. Срок полномочий Европейской счетной палаты составляет 6 лет.

Назначение членов палаты происходит в несколько этапов. Они единогласно назначаются Советом после обсуждения кандидатур Европейским парламентом. Практика показывает, что парламент активно использует свое право на этой стадии назначения, тщательно изучая каждую кандидатуру и выражая согласие или несогласие с ней. Уровень квалификации членов определен достаточно просто: они должны либо в прошлом, либо в настоящее время занимать соответствующую должность в национальных органах финансового контроля или «особо подходить для этой должности».

Требования к кандидатам на должность члена Европейской счетной палаты чрезвычайно строги. Во-первых, они не должны занимать никакой другой (оплачиваемой или нет) должности, во-вторых, они должны вести себя
«честно осторожно» в отношении выгодных предложений и назначений.

Член Европейской счетной палаты может быть смещен со своей должности только по решению Судебной палаты Союза. На членов Европейской счетной палаты распространяются все положения Протокола о неприкосновенности и привилегиях, предусмотренные для судей Судебной палаты Союза.
1.2.2 Задачи и функции Европейской Счетной палаты

Задачи Европейской счетной палаты заключаются в осуществлении надзора за финансовой деятельностью Европейского Сообщества и обеспечении гласности в управлении финансами. При этом оказывается помощь Европейскому парламенту и Совету Европы в реализации ими контрольных полномочий над исполнением бюджета.

Маастрихтский договор предусматривает, что Европейская счетная палата обязана проверять счета расходов и доходов Европейского сообщества и всех учрежденных ими органов, если на это получено разрешение. Кроме того, Европейская счетная палата должна подтверждать Европейскому парламенту и Европейскому совету достоверность счетов и законность ведения дел. Европейская счетная палата, совместно с национальным контрольным органом, наделена правом проводить ревизионную деятельность в стране – члене Европейского сообщества.

Европейская счетная палата может представлять свои рекомендации по особым вопросам или высказывать свою точку зрения по просьбе другого органа.

В конце каждого финансового года Европейская счетная палата публикует ежегодный отчет, который должен быть утвержден большинством членов Европейского сообщества. Этот отчет рассылается всем органам и публикуется в Официальном бюллетене вместе с ответами проверяемых органов. Кроме того, по мере необходимости Европейская сетная палата представляет специальные доклады.

1.3 Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ)

Неправительственная Международная организация высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) была создана в 1953 г. в Гаване, где проводился ее I Конгресс. На XIV Конгрессе ИНТОСАИ, в 1992 году в Вашингтоне (США), был принят Устав ИНТОСАИ.

ИНТОСАИ является самостоятельной, независимой и неполитической организацией, имеющей своей целью обеспечение обмена идеями и опытом между высшими органами финансового контроля государств.

Участие в ИНТОСАИ открыто для высших органов финансового контроля государств – членов ООН или любого из ее специализированных агентств.

В настоящее время ИНТОСАИ объединяет в своих рядах высшие контрольные органы 183 стран и имеет ранг учреждения, сотрудничающего с Организацией Объединенных Наций.

Штаб-квартира ИНТОСАИ расположена в Вене (Австрия).

Органами ИНТОСАИ являются: Конгресс, Совет управляющих, Генеральный Секретариат, Региональные рабочие группы.
1.3.1 Задачи Конгресса ИНТОСАИ

Конгресс является высшим органом ИНТОСАИ и состоит из всех ее членов. Конгресс созывается один раз в три года. Созывает Конгресс и председательствует на нем глава высшего органа финансового контроля страны, в которой проводится Конгресс.

Решения Конгресса принимаются простым большинством, за исключением поправок к Уставу, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов. Каждый национальный орган финансового контроля, участвующий в работе Конгресса, имеет один голос.

Задачами Конгресса являются:

принятие рекомендаций по вопросам финансового контроля,
определение задач Совета управляющих и Генерального Секретариата,
создание постоянных комиссий,
принятие Устава и внесение изменений в него,
утверждение трехлетнего бюджета ИНТОСАИ, годового отчета и финансовых отчетов Генерального Секретариата,
определение по предложению Совета управляющих страны, где будет проводиться очередной Конгресс,
решение вопросов международного сотрудничества,
утверждение по предложению Совета управляющих аудиторов ИНТОСАИ.

1.3.2 Задачи Совета управляющих ИНТОСАИ

Совет управляющих ИНОСАИ состоит из 16 членов. Среди них: Генеральный Секретарь, главы высших органов финансового контроля последних пяти стран, где проходили Конгрессы, глава высшего органа финансового контроля страны, выбранной для проведения очередного Конгресса, глава высшего органа финансового контроля, где осуществляется основная издательская и учебная деятельность ИНТОСАИ, других членов, избираемых Конгрессом на период шесть лет. Каждая Региональная рабочая группа представлена в Совете управляющих как минимум одним членом. Глава высшего органа финансового контроля страны, где проводился последний Конгресс, является Президентом Совета управляющих.
Совет управляющих ИНТОСАИ:

осуществляет руководство в периоды между Конгрессами,
проверяет соответствие полномочий высших контрольных органов стран-кандидатов, необходимым требованиям,
определяет полномочия Региональных рабочих групп,
формирует из своих членов финансовый комитет в количестве трех человек,
представляет на утверждение Конгрессу проект трехлетнего бюджета и годовой отчет Генерального Секретариата.

1.3.3 Задачи Генерального Секретариата ИНТОСАИ

Генеральный Секретариат ИНТОСАИ:

осуществляет взаимодействие между членами ИНТОСАИ в период между Конгрессами,
содействует Совету управляющих и комиссиям в решении поставленных задач,
содействует организации и функционированию Региональных рабочих групп,
составляет и представляет Совету управляющих проект трехлетнего бюджета,
обеспечивает исполнение бюджета ИНТОСАИ.

Региональные рабочие группы организуются с целью содействия профессиональному и техническому сотрудничеству входящих в организацию органов на региональной основе.

Членами INTOSAI являются следующие региональные организации высших органов финансового контроля: АЗОСАИ (1978 г.), АРАБОСАИ (1976 г.), АФРОСАИ (1976 г.), КАРОСАИ (1988 г.), ЕВРОСАИ (1990 г.), ОЛАСЕФС (1965 г.), СПАСАИ (1987 г.).

1.3.4 Участие Российской Федерации в деятельности ИНТОСАИ

Сразу же после создания в 1995 году Счетная палата Российской Федерации вошла в состав Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ).

Счетная палата принимает участие в деятельности комитетов и рабочих групп ИНТОСАИ по следующей тематике:

стандарты внутреннего контроля;
контроль за ходом приватизации;
контроль за государственным долгом;
контроль в области охраны окружающей среды;
использование средств электронной обработки данных в контрольно-ревизионной работе.

В конце 2001 г. в Сеуле на XVII Конгрессе ИНТОСАИ российская делегация выступила с идеей создания специальной рабочей группы по предотвращению проникновения трансграничной преступности в международные финансовые системы. Российская инициатива была активно поддержана США и Канадой, поскольку создание подобной группы позволит решать чрезвычайно важные и актуальные в глобальном контексте задачи борьбы с «грязными» деньгами, противодействия незаконному вывозу капиталов и блокирования каналов финансовой подпитки международного терроризма.

Первое заседание этой Рабочей группы ИНТОСАИ состоялось в сентябре 2003 г. в Москве. На заседании были определены статус, цели и задачи Рабочей группы, а также избран Председатель - Генеральный контролер Республики Перу Хенаро Матуте Мехья. Группа приступила к выработке конкретных рекомендаций для всех членов ИНТОСАИ по их возможному участию в борьбе с отмыванием «грязных денег.

Начало деятельности Рабочей группы продемонстрировало решимость ее участников объединить усилия свыше 170 высших органов финансового контроля, входящих в ИНТОСАИ, в борьбе с отмыванием «грязных денег», которые зачастую являются источником финансовой подпитки международного терроризма. Участники Рабочей группы ИНТОСАИ выразили надежду, что ее деятельность внесет активный вклад в борьбу цивилизованного сообщества с проникновением трансграничной преступности в международные финансовые системы, коррупцией и хищениями бюджетных средств, нередко используемых для финансирования террористической деятельности, организованной преступности и нелегальной иммиграции.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 25

Похожие:

	Государственное научное учреждение «государственный научно-исследовательский... Целью работы является анализ состояния и проблем информационного освещения деятельности Счетной палаты Российской Федерации в рамках...		Государственное научное учреждение Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (Реферативный сборник научно-исследовательских...
	Государственное научное учереждение «государственный научно-исследовательский... Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных нии сп в 2003-2007 годах		Государственное научное учреждение Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счетной палаты
	Проблемы и перспективы регионального развития «государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты российской федерации»		Д. соменков д ю. н профессор цикл лекций: подготовка аспирантов на... Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты российской федерации
	Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Государственное научное учреждение всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства		Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом...
	Аналитическая записка о ходе исполнения федерального бюджета за январь – март 2014 года Федерации (далее – Счетная палата) в соответствии со статьей 19 Федерального закона «о счетной палате Российской Федерации» и пунктом...		Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «государственный... «государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства»
	Федеральное государственное научное учреждение «государственный научно-исследовательский... «государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства»		Федеральное агентство научных организаций Государственное научное учреждение Донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных...
	Приложение n 1 к приказу Министерства образования Российской Федерации... Государственное научное учреждение всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства		Достижения и проблемы российской науки в области минерального питания садовых растений Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт садоводства имени И. В. Мичурина Российской академии...
	И продовольствия ростовской области Государственное научное учреждение донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства		И продовольствия ростовской области Государственное научное учреждение донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Школьные материалы