Глава 28. Мероприятия по улучшению санитарно-эпидемиологической
обстановки в Чеченской Республике
В целях стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки в Чеченской Республике, снижения уровня влияния факторов окружающей среды на здоровье населения необходимо:
В области охраны атмосферного воздуха:
предусмотреть разработку (корректировку) муниципальных целевых программ, направленных на снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на среду обитания населения, предусмотрев в них следующие мероприятия:
внедрение новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, реконструкция, замена и ввод оборудования для очистки выбросов в атмосферный воздух;
вывод за пределы СЗЗ жилья и других нормируемых объектов, в том числе за счет мероприятий по обоснованию уменьшенных границ СЗЗ;
вывод за пределы селитебной территории промышленных объектов при невозможности решения вопроса уменьшения границ СЗЗ с последующей реабилитацией освобождаемых территорий предприятий;
создание и использование механизма заинтересованности хозяйствующих субъектов в уменьшении границ СЗЗ для последующего рационального использования органами местного самоуправления данных земельных участков;
разработку, установление, благоустройство и озеленение промышленными предприятиями единых санитарно-защитных зон промышленных узлов;
контроль за качеством атмосферного воздуха на границах санитарно-защитных зонах предприятий и промышленных узлов;
организовать администрациям муниципальных районов и городских округов работу по корректировке проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, Правил землепользования и застройки поселений, включающих в себя требования по недопущению предоставления земельных участков под строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры на территориях, попадающих в границы СЗЗ промышленных предприятий и промышленных узлов, без принятия решения Главного государственного санитарного врача Чеченской Республики об установлении размера и границы СЗЗ, внесения в планы городов и сельских поселений установленных (уменьшенных) границ СЗЗ, как линий градостроительного регулирования.
в соответствии с республиканскими целевыми программами, направленными на строительство автодорог и реконструкцию улично-дорожной сети, предусмотреть специальные мероприятия и санитарные разрывы, уменьшающие неблагоприятное воздействие этих факторов до значений гигиенических нормативов на границе жилой застройки, детских образовательных учреждений, объектов здравоохранения со стационарами.
хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим промышленные предприятия, объекты и производства I-IV класса опасности, в ориентировочных санитарно-защитных зонах которых расположены нормируемые объекты:
проводить целенаправленную работу по внедрению новых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух, реконструкции, замене и вводу оборудования для очистки выбросов в атмосферный воздух, по установлению санитарно-защитных зон;
вывод за пределы селитебной территории промышленных объектов при невозможности решения вопроса уменьшения границ СЗЗ с последующей реабилитацией освобождаемых территорий предприятий;
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чеченской Республике» ускорить аккредитацию по проведению работ по оценке риска для решения вопросов установления размеров санитарно-защитных зон для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств I и II классов опасности.
В области охраны водных объектов:
администрациям муниципальных районов, городских и сельских поселений, разработать (доработать) мероприятия, направленные на совершенствование очистки сточных вод, решение вопросов их обезвреживания, дехлорирования (при обеззараживании хлором) перед сбросом их в водоемы, а также по санитарной очистке территорий городских и сельских поселений;
хозяйствующим субъектам, осуществляющим сброс неочищенных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками водоснабжения (обратив особое внимание на Чебоксарское водохранилище), разработать мероприятия, направленные на недопущение сброса неочищенных сточных вод в водные объекты;
главам администраций муниципальных районов и городских округов:
доработать целевые муниципальные программы на 2011–2020 гг., направленные на комплексное решение вопросов перехвата, очистки всех хозяйственно-фекальных стоков, ливневых стоков в городах и районных центрах республики и поэтапное прекращение сброса неочищенных сточных вод в водоемы и зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
закрепить за хозяйствующими субъектами безхозные очистные сооружения, находящиеся на территории муниципальных образований и потребовать приведения их в должное санитарно-техническое состояние;
создать специализированные предприятия по обслуживанию сетей и сооружений водоснабжения и канализации на территории муниципальных образований.
В области водоснабжения населения:
в целях обеспечения населения республики питьевой водой гарантированного качества и в достаточном количестве провести корректировку республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чеченской Республики качественной питьевой водой на 2009–2013 гг.».
разработать и утвердить ежегодные Планы мероприятий по строительству и реконструкции централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод для представления их в Минрегионразвития Российской Федерации и получения средств из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 г. № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011–2017 годы»;
принятие мер по обязательному финансированию первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции сооружений по очистке воды, своевременному их ремонту и реконструкции, по развитию и реконструкции систем и сооружений водоснабжения в соответствии с республиканскими и территориальными городскими и сельскими программами и привлечение инвестиций для наращивания потенциала коммунальных предприятий, объектов по водоснабжению;
активизировать работы по внедрению современных реагентов, новых передовых технологий водоочистки и доочистки водопроводной воды;
организовать зоны санитарной охраны источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения и поддержание в них режима, предусмотренного санитарным законодательством Российской Федерации;
принятие мер по обеспечению бесперебойной подачи питьевой воды населению, соответствующей гигиеническим нормативам, своевременному устранению аварий на сетях и сооружениях систем водоснабжения;
внедрение и применение в местах водопользования населения коллективных приборов и сооружений по доочистке питьевой воды из систем централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения;
модернизировать и улучшать санитарно-техническое состояние эксплуатируемых водопроводно-канализационных сооружений в городских, сельских поселениях и передавать бесхозные, неэксплуатируемые сооружения и сети в сельских поселениях на баланс специализированному предприятию (организации) для проведения их ремонта, чистки и дезинфекции, а также организации постоянного производственного лабораторного контроля за качеством воды;
проведение работ по выбору и оценки месторождений подземных вод в качестве источника питьевого водоснабжения в строгом соответствии с требованиями ГОСТ 2761–84 «Источники централизованного хозяйственно–питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» (изучение качества воды в течение трех лет);
ликвидировать или восстанавливать работы бездействующих, бесхозных и неэксплуатируемых артезианских скважин – потенциальных источников загрязнения подземных вод;
обеспечение населения привозной бутилированной водой на территориях, где обеспечение питьевой водой, отвечающей гигиеническим требованиям, не может быть достигнуто иным способом;
В области охраны почвы:
органам государственной власти, местного самоуправления Чеченской Республики обеспечить:
реализацию мероприятий республиканской целевой программы «Региональная комплексная система управления отходами и вторичными материальными ресурсами Чеченской республики».
подготовку и утверждение муниципальных программ, направленных на снижение нагрузки отходов производства и потребления на среду обитания;
завершить разработку и реализацию схем санитарной очистки территорий;
усовершенствовать производственные процессы, направленные на создание безотходных производств, уменьшение образование отходов, повторное использование отходов в производственных циклах в качестве сырья с целью снижения нагрузки отходов производства и потребления на состояние среды обитания человека;
продолжить внедрение в практику лечебно–профилактических учреждений Чеченской Республики официально зарегистрированных на территории Российской Федерации технологий по обезвреживанию отходов лечебно-профилактических организаций (специальных установок по химическому и физическому обезвреживанию медицинских отходов).
В области обеспечения безопасности
продовольственного сырья и продуктов питания:
участие в мероприятиях по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в части снижения алкоголизации населения и курения табака при осуществлении надзора за алкогольной продукцией и табачными изделиями, привитие навыков здорового питания, личной и общественной профилактики алиментарно-зависимых заболеваний;
продолжение работы по дальнейшей реализации республиканских целевых программ, направленных на обеспечение продовольственной безопасности на территории чувашской Республики;
внедрение технических регламентов на молоко и молочную продукцию, на масложировую продукцию, на соковую продукцию из фруктов и овощей, табачные изделия предприятиями республики;
систематическое информирование населения о структуре питания, качестве и безопасности реализуемых населению пищевых продуктов, широкое использование средств массовой информации для пропаганды гигиенических знаний населения, особенно по профилактике болезней, обусловленных дефицитом железа, йода, витаминов и ряда других макро- и микронутриентов в рационах питании населения, а также при использовании продуктов питания с генетически модифицированными компонентами;
оценка риска для здоровья населения, связанного с контаминацией пищевых продуктов.
В области улучшения санитарно-эпидемиологической
обстановки в детских и подростковых учреждениях:
предусмотреть строительство новых дошкольных и общеобразовательных учреждений;
проводить мероприятия по дальнейшему совершенствованию организации горячего питания в организованных коллективах, организация новых форм обслуживания, укрепление материально-технической базы столовых образовательных учреждений, обеспечение продуктами повышенной пищевой и биологической ценности и полуфабрикатами высокой степени готовности, повышение гигиенической грамотности работников столовых, педагогов, учащихся и родителей;
принять меры по увеличению охвата горячим питанием учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования;
проводить целенаправленную работу по профилактике йоддефицитных состояний детей и подростков, по применению в горячем питании организованных коллективов продуктов, обогащенных йодом и микроэлементами;
обеспечить безопасность пребывания детей в оздоровительных учреждениях в рамках летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на профилактику заболеваемости детей и подростков, на оздоровление и организацию отдыха и занятости детей;
продолжить работу со средствами массовой информации по вопросам профилактики курения, наркомании и алкоголизма, гигиене, основам рационального питания в целях формирования у детей и подростков здорового образа жизни.
В области обеспечения здоровых условий труда:
внедрение и апробация на крупных предприятиях республики «Руководства по оценке профессионального риска» Р 2.2.176–03;
обеспечение диспансерного наблюдения за работающими во вредных условиях труда с целью своевременного выявления профзаболеваний, эффективного лечения;
обеспечить проведение поэтапной медицинской реабилитации, включая все звенья оказания медицинской, профилактической помощи (поликлиника, стационар, учреждение восстановительного и санаторно-курортного лечения, а также структурные подразделения социальной защиты, службы занятости населения и др.);
обеспечить проведение инвентаризации используемых и образующихся в ходе технологического процесса канцерогеноопасных химических веществ и других физических и биологических факторов, определение канцерогеноопасных производств, технологических процессов, цехов, производственных участков, рабочие мест и завершение проведения их санитарно-гигиенической паспортизации.
формирование навыков и принципов здорового образа жизни у работающего населения.
В области обеспечения безопасности населения и
надзора за источниками физических факторов:
обеспечение соблюдения гигиенических нормативов при размещении в жилых зданиях помещений общественного назначения с оборудованием, являющимся источником шума (кондиционеры, холодильное оборудование), инженерного оборудования (вентиляционных систем) и коммуникаций;
разработка и реализация мероприятий, направленных на снижение шумового воздействия от автомобильного и железнодорожного транспорта на население, проживающего в жилых зданиях, расположенных в непосредственной близости к автомобильным дорогам и железнодорожным путям.
В области обеспечения радиационной безопасности населения:
для снижения радиационных рисков необходимо разработать на предприятиях мероприятия по ограничению облучения от наиболее значимых источников ионизирующего излучения;
получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы санитарным нормам и правилам, оформить лицензии на деятельность в области использования генерирующих ИИИ всеми предприятиями, использующими в своей деятельности ИИИ;
обеспечить проведение контроля технических эксплуатационных параметров рентгеновских аппаратов и эффективности средств радиационной защиты персонала и пациентов, анализа доз облучения персонала и пациентов при проведении рентгенорадиологических исследований в рамках Единой государственной системы учета индивидуальных доз граждан;
для дальнейшего снижения дозы медицинского облучения в медицинских учреждениях необходимо заменить устаревшее рентгеновское оборудование на малодозовые и цифровые аппараты, визиографы, использовать рентгенорадиологические исследования строго по показаниям;
обеспечение полного охвата радиационно-гигиенической паспортизацией организаций и учреждений, использующих источники ионизирующего излучения, обратив особое внимание на оценку доз облучения населения и работающего персонала с использованием результатов радиационного мониторинга;
строительным организациям до ввода в эксплуатацию зданий, в воздухе помещений которых концентрация радона превышает 100 Бк/м3, проводить мероприятия по ее снижению (снижение поступления изотопов радона в воздух помещений за счет дополнительной изоляции почвы под зданием, создание разрежения в пространстве под зданием, повышение кратности воздухообмена помещений и подпольного пространства здания и др.).
|
