27 Методология и опыт оценки внутренней конкурентоспособности регионов
Конкурентоспособность - это способность экономического субъекта и (или) товара сохранять и улучшать позиции в среде других экономических субъектов и (или) товаров.
Внутренняя конкурентоспособность регионов страны - способность экономики регионов России сохранять и улучшать позиции в национальном хозяйстве.
1) Методология
Для оценки внутренней конкурентоспособности регионов страны проводится анализ факторов конкурентоспособности.
Факторы конкурентоспособности - обстоятельства и условия, обусловливающие конкурентоспособность.
Конкурентные преимущества - факторы, которые выгодно отличают конкурирующего субъекта (товар) от других.
Экономика региона считается внутренне конкурентоспособной, если показатель относительной конкурентоспособности этого региона больше единицы (1), т.е. если ВРП (валовой региональный продукт) на душу населения в регионе больше, чем ВВП (валовой региональный продукт) на душу населения в стране.
Экономику региона считается внутренне неконкурентоспособной, если показатель относительной конкурентоспособности региона меньше единицы (1).
Факторы конкурентоспособности:
1. Территория;
2. Инвестиции в основной капитал;
3. Основные фонды
4. Денежные доходы населения
5. Кредиты, предоставленные экономике, банкам и населению
6. Плотность железных дорог
7. Плотность автомобильных дорог
8. Численность занятых в исследованиях и разработках
9. Трудоемкость ВРП
10. Фондоемкость ВРП
11. Электроемкость ВРП
12. Доходоемкость ВРП
Значения названных показателей для каждого региона делят на значения этих же показателей, рассчитанных для страны в целом, и получают значения относительных показателей ресурсоемкости ВРП.
Когда экономика региона по некоторому обеспечивающему воспроизводство фактору эффективнее экономики страны в среднем, значение относительного показателя этого фактора оказывается меньше единицы и по данному показателю регион имеет конкурентное преимущество.
Если же по некоторому показателю экономика региона менее эффективна, чем национальное хозяйство, значение соответствующего относительного показателя будет больше единицы.
Для обобщающего измерения наборов относительных индикаторов вводят интегральный показатель. Рассчитывают его как среднегеометрическое значение относительных показателей.
2) Опыт оценки
- суровые природно-климатические условия и географическое положение регионов не являются непреодолимой преградой на пути к высокому уровню внутренней конкурентоспособности.
- внутренняя конкурентоспособность большинства российских регионов достигалась в результате работы реального сектора экономики.
- структура отраслей промышленности регионов с конкурентоспособной экономикой менее разнообразна и более однобока, чем других регионов России
- регионы с конкурентоспособной экономикой обладают большим, чем другие регионы, числом конкурентных преимуществ.
Доп. инфа
Конкурентоспособность как важный элемент экономической безопасности региона обусловливается действием не одного, а, как правило, группы факторов. Поэтому, во-первых, суждение о конкурентоспособности, вынесенное на основании одного-двух факторов, может оказаться ошибочным. Во-вторых, отсутствие конкурентного преимущества по одному или группе факторов не означает неизбежную неконкурентоспособность экономической системы.
На одни из факторов конкурентоспособности, действующих на территории региона, хозяйствующие субъекты могут влиять, на другие - нет. К первым относятся, например, инвестиции в основной капитал и трудоемкость продукции, ко вторым - природные богатства территории, политика правительства, конъюнктура мирового рынка. Отсюда следует два вывода. Во-первых, внутренняя конкурентоспособность экономики региона зависит не только от его экономического потенциала и эффективности его использования, но и от состояния экономической системы в целом. Во-вторых, общество способно целенаправленно формировать конкурентные преимущества и тем самым противостоять негативному воздействию на конкурентоспособность не находящихся в данное время под его влиянием факторов и возникающим угрозам социально-экономическому развитию.
Экономика может быть конкурентоспособной при разных сочетаниях факторов конкурентоспособности. В экономической борьбе можно опираться на свой, специфический набор конкурентных преимуществ, а не стараться превзойти характеристики конкурентных преимуществ других участников рынка.
Поскольку набор факторов конкурентоспособности меняется во времени и конкурентоспособность экономики региона зависит не только от экономического потенциала этого региона и эффективности его использования, но и от состояния экономической системы в целом, выход на уровень конкурентоспособности и безопасности не гарантирует его сохранения.
Сохранение и тем более повышение уровня конкурентоспособности требует совершенствования множества факторов конкурентоспособности, расширения набора конкурентных преимуществ.
|
28 Роль транспорта в обеспечении экономической безопасности страны
Транспортный комплекс - это крупная многоотраслевая сфера, включающая все виды грузового и пассажирского транспорта: железнодорожного, автомобильного, морского, речного, трубопроводного, воздушного, промышленного и городского. На транспорте занято более 4 млн работающих, стоимость его основных производственных фондов составляет порядка 14,5% стоимости фондов страны.
Распределение долей рынка между видами транспорта, %:
- Железнодорожный = 41% грузов; 27% пассажиров.
- Автомобильный = 21% грузов; 71% пассажиров.
- Трубопроводный = 33% грузов.
- Морской = 1% грузов; 0,015 пассажиров.
- Внутренний водный = 4% грузов; 1% пассажиров.
- Воздушный = 0,03% грузов; 1% пассажиров.
Транспорт обеспечивает потребности народного хозяйства в перевозках грузов и людей, объединяет регионы страны, является связующим звеном между производителями и потребителями товаров, продукции, услуг, без которого функционирование рынка и рыночные отношения невозможны. В этом состоит его огромное социально-экономическое значение для государства и общества в целом. Именно поэтому нарушения в работе транспортного комплекса могут привести к серьезным негативным последствиям для экономической безопасности страны.
Позитивные сдвиги в экономике страны обусловливают необходимость адекватного развития транспортной системы, что предполагает ее устойчивую работу, удовлетворение растущего платежеспособного спроса, доступность и высокое качество предоставляемых услуг, снижение хозяйственных затрат на перевозки пассажиров и грузов. Решение этих задач в конечном счете и обеспечивает транспортную составляющую национальной экономической безопасности.
Таким образом, основное отличие транспортного комплекса России отбольшинства стран мира заключается в ведущей роли магистральных железныхдорог в обслуживании реального сектора экономики.
Железнодорожный транспорт России - одна из ведущих составных частей транспортной инфраструктуры национальной экономики, имеющая определяющее значение для обеспечения хозяйственных связей и платежеспособного спроса граждан на перевозки. В условиях реформирования экономики, расширения самостоятельности регионов, формирования новых хозяйственных связей бесперебойная работа железнодорожного транспорта важна, как никогда, и рассматривается в качестве одного из главных факторов стабилизации социально-экономического положения в стране и обеспечения ее экономической безопасности, что подтверждает сложившаяся структура транспортного рынка.
Железнодорожный транспорт обеспечивает устойчивое развитие материального производства, повышение эффективности использования ресурсов, сокращение из-за уменьшения транспортной составляющей удельных затрат в стоимости продукции, рост подвижности и решение других социальных задач. В то же время неразвитость транспортного сообщения приводит к существенным потерям в народном хозяйстве. По оценкам экспертов, общественный экономический эффект от увеличения обеспеченности территорий железными и автомобильными дорогами в 8-10 раз превосходит эффект на транспорте. Следовательно, оценка внетранспортного эффекта как интегрированного результата сопряженных эффектов, полученных в различных социально-экономических сферах общества, требует обязательного учета при рассмотрении роли железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности страны.
Железнодорожный транспорт осуществляет основной объем перевозок(коэффициент перевозимости по основным грузам более 50%) в системообразующих,стратегически важных отраслях, среди которых - угольная, нефтедобывающаяи нефтеперерабатывающая отрасли, добыча и переработкачерных металлов, производство минеральных, строительных и других материалов.Эти отрасли обеспечивают устойчивое функционирование народнохозяйственногокомплекса и непосредственно влияют на национальную экономическуюбезопасность.
|
29 Угрозы безопасности в транспортной системе страны и пути их преодоления
Транспортный комплекс - это крупная многоотраслевая сфера, включающая все виды грузового и пассажирского транспорта: железнодорожного, автомобильного, морского, речного, трубопроводного, воздушного, промышленного и городского. На транспорте занято более 4 млн работающих, стоимость его основных производственных фондов составляет порядка 14,5% стоимости фондов страны.
1) Основные угрозы экономической безопасности на транспорте:
а) в сфере перевозочной деятельности:
• снижение уровня безопасности перевозочного процесса, обусловленное низким уровнем надежности эксплуатируемой техники;
• высокий физический и моральный износ материально-технической базы вследствие низких темпов ее обновления и снижения инвестиционной активности;
• снижение эффективности организации и управления перевозочным процессом ввиду недостаточного применения элементов нового технологического уклада, и прежде всего современных информационных технологий;
б) в социальной сфере:
• увеличивающийся разрыв в оплате труда на транспорте и в базовых отраслях, что является фактором высокой текучести кадров, особенно ведущих профессий;
• недостаточное стимулирование повышения эффективности работы, в частности соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы;
• неоправданная дифференциация оплаты труда отдельных категорий работников;
в) в финансовой сфере:
• убыточность пассажирских перевозок;
• неадекватное росту инфляции ограничение уровня тарифов на перевозку грузов и пассажиров;
• снижение государственной поддержки инвестиционных программ развития транспорта, имеющих общенациональное значение.
2) Пути преодоления
Механизм управления экономической безопасностью на транспорте должен быть согласован с общими принципами государственного регулирования защиты национальных интересов в сфере экономики и предусматривать общую оценку экономической ситуации, определение угроз и основных индикаторов их количественной оценки, разработку пороговых значений основных индикаторов, постоянный мониторинг состояния экономической безопасности и выработку мер по нейтрализации угроз.
Сфера перевозочной деятельности:
В настоящее время в отрасли выделены основные грузовые и пассажирские направления, по которым ведется активная работа по приведению их инфраструктуры в соответствие с современными требованиями. Выделены средства на повышение безопасности движения поездов.
Социальная сфера
В отрасли разработан ряд мер, в частности отраслевое тарифное соглашение, программа социальной защиты работников железнодорожного транспорта, программа по охране труда и др., реализация которых позволит в значительной степени нейтрализовать эти угрозы.
В аспекте мотивации повышения эффективности труда важно соотношение между заработной платой и производительностью труда. Во-первых, должно быть обеспечено соответствие роста заработной платы росту производительности труда, которое последнее десятилетие в отрасли не выдерживалось, что и послужило фактором снижения заинтересованности в результатах работы и основной причиной оттока квалифицированных кадров. Во-вторых, должно соблюдаться соотношение производительности труда на различных видах транспорта со средним уровнем заработной платы, разумеется, с учетом специфики производства и условий труда.
Финансовая сфера
Активная работа по реорганизации системы финансовых взаимоотношений, в первую очередь - с клиентурой, пассажирами, государством: были выработаны новые принципы формирования тарифной политики в грузовых и пассажирских перевозках, обеспечивающие рентабельное функционирование железнодорожного транспорта; переход от практики единовременных пересмотров тарифов к системе их регулярной индексации по мере роста цен в промышленности; введена дифференциация грузовых тарифов на категории в зависимости от стоимости груза, размеров единовременной отправки, доли транспортной составляющей в конечной цене продукции и других факторов.
|
|
