На основании изучения и анализа научной юридической литературы, материалов судебной практики можно сделать следующие выводы:
1. Современное Российское законодательство, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних, соответствует общепринятым международно-правовым нормам и позволяет обеспечить гарантии прав и свобод этой категории граждан.
2. Взаимодействие различных отраслей права при определение правового статуса несовершеннолетних в нормах различной правовой принадлежности создают предпосылки к созданию комплексных нормативных актов, посвященных правам несовершеннолетних.
3. Необходима конкретизация правовых предписаний, повышение качества действующих норм права, что должно снять имеющиеся в законодательстве противоречия в отношении гражданско-правового положения несовершеннолетних и таким образом способствовать совершенствованию практики их применения.
Так же, в ходе комплексного изучения действующего законодательства и практики его применения можно вывести следующее понятийное определение:
Правовой статус несовершеннолетнего гражданина – этосовокупность юридических прав и обязанностей граждан, не достигших полной дееспособности, обусловленных их возрастом, реализация которых обеспечивается экономическими, правовыми и организационными гарантиями со стороны государства и органов местного самоуправления.
Любое право и обязанность гражданина становится реальной социальной ценностью лишь при наличии достаточных правовых гарантий. А они возможны, прежде всего, при законодательном закреплении самого права. В существовании прав, обязанностей, ответственности ребенка никто не сомневается, но в едином законодательном акте правовой статус несовершеннолетних граждан России не зафиксирован.
В целях дальнейшего совершенствования правовой базы предлагаю:
1. В новый гражданский процессуальный кодекс внести статью: "Правом на предъявление заявления об эмансипации должен обладать сам несовершеннолетний". Ныне действующее законодательство о гражданском судопроизводстве позволяет прийти к выводу о то, что сегодня у несовершеннолетнего нет самостоятельное обращение в суд. Ст. 32 ГПК РСФСР гласит "способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представительно принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия". Данное правило входит в противоречие с нормами семейного права. Согласно ст. 56 СК РФ ребенок имеет право самостоятельно обратиться за защитой своих прав и интересов по достижении 14 лет. Следует полагать, что, если сегодня несовершеннолетний предъявит в суд заявление об эмансипации оно должно быть принято к рассмотрению в соответствии с упомянутой ст. 56 СК РФ.
2. Также внести в статью в ГПК РФ: "Заявление об эмансипации лица может быть принято судом к рассмотрению в случае отказа органа опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным, либо когда не получено в установленном законом порядке согласия на эмансипацию его законных представителей". Так если законные представители несовершеннолетнего возражают против эмансипации, нецелесообразно заставлять заявителя обращаться вначале в орган опеки и попечительства, поскольку так или иначе ему будет отказано по существу заявления. Такое правило противоречило бы конституционному праву лица на судебную защиту (ч.1 ст.46 Конституции РФ "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод).
3. С целью устранения создавшихся противоречий возможно изменить ч.1 п.1 ст. 27 ГК РФ следующим образом: "В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет и обладающий достаточной психической зрелостью, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо суда. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность"
Складывается парадоксальная ситуация: чтобы пройти государственную регистрацию своего предпринимательства несовершеннолетний должен приобрести полную дееспособность. А чтобы пройти процедуру эмансипации, он должен фактически начать заниматься предпринимательской деятельностью.
4. Норма законодательства о судопроизводстве, устанавливающая порядок рассмотрения заявления об эмансипации, могла бы биьт сформулирована следующим образом: "Заявление об эмансипации рассматривается судом с обязательным участием самого заявителя, его законного представителя и органа опеки и попечительства. При рассмотрении заявления суд должен установить наличие достаточных оснований для объявления лица полностью дееспособным, а также наличие или отсутствие согласия на эмансипацию законных представителей несовершеннолетнего". Таким образом, в процессе рассмотрения дела об эмансипации суд должен исследовать все обстоятельства, свидетельствующие о достижении лицом психической зрелости и о необходимости проведения процедуры эмансипации. В этой связи желательно было бы производить психиатрическую и психологическую экспертизу в отношении заявителя, выявлять наличие у него необходимого минимума имущества.
5. Изучая проблематику трудовых отношений несовершеннолетних я обратила также внимание на коллизию между действующим нормами публичного и частного права: субъектом трудовых отношений несовершеннолетний становится с 15 лет, а нарушителем налогового законодательства с 16.
6. В законодательство о трудовых отношениях (К ЗоТ РФ) следовало бы снять возрастные ограничения приема на работу, и ввести положения, которые препятствовали бы незаконной эксплуатации труда несовершеннолетних и обременяли трудовой договор рядом условий, обеспечивающих сохранение здоровья и благополучия юного работника Практика показывает, что часто вопреки требованиям ст.27 ГК РФ и ст. 173 К ЗоТ РСФСР эксплуатируется труд лиц моложе 15 лет. Таким образом, ограничения возраста приема на работу носят формальный характер.
При воплощении в практику указанных предложений, по моему мнению, повысится эффективность законодательства, регулирующего гражданско-правовое положение несовершеннолетних, улучшится защита их прав и, соответственно, повысится качество судебных процессов по делам несовершеннолетних и выносимых по ним решений, что будет способствовать эффективности их исполнения.
И в заключении хотелось бы выразить надежду, что государство в дальнейшем будет уделять достаточно внимания комплексу проблем, связанному с охраной прав несовершеннолетних, тем самым оно обеспечит свое существование в будущем и заложит основу возрождения России как великой мировой державы.
БИБЛИОГРАФИЯ:
Нормативные акты:
1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года/ Конвенция ООН о правах ребенка – извлечения. //Семейный Кодекс РФ с краткими комментариями: – М., 1996 г.
2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным делам // СЗ РФ. 1995. № 17.
3. Декларация прав ребенка // Документы ООН о детях, женщинах, образовании. М., 1995
4. Конституция Российской Федерации. М., Право, 1995
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Право, 1999.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации, М.: Право, 1999.
7. Семейный кодекс Российской Федерации. М.: Право, 1999.
Проект
Закон Краснодарского края
"О ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
|
Настоящий закон Краснодарского края устанавливает гарантии прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренные Конституцией РФ в целях создания правовых социально-экономических и законных интересов несовершеннолетних.
|
|
|
|
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды;
дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии;
дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
дети - жертвы насилия;
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, в воспитательных колониях;
дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
дети, проживающие в малоимущих семьях;
дети с отклонениями в поведении;
дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств, и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
Социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической и моральной травмы;
Социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усиления заботы о нем;
Социальные службы для детей - организации, независимые от организационно-правовых форм и форм собственности. Они осуществляют мероприятия по социальному обслуживанию детей. Например, по социальной поддержке, по оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи. По социальной реабилитации детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста. А также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
Социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей. А также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
|
|
|
|
Статья 2. Цели региональной политики
Целями региональной политики в интересах детей являются:
осуществление защиты и реализации прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами;
формирования правовых основ гарантии прав детей;
установление и соблюдение региональных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей;
ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда;
государственная (из краевого бюджета) поддержка органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций, осуществляющих - как деятельность по защите прав и законных интересов ребенка, так и непосредственно самих детских общественных организаций.
|
|
|
|
Статья 3. Законодательные гарантии прав и содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов
Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права. А также международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом " Об основных гарантиях прав ребенка", Семейным кодексом РФ, и другими нормативными правовыми актами РФ и Краснодарского края.
1. Органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, должностные лица этих органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка. А также в пределах установленного законодательством РФ объема дееспособности ребенка. Они содействуют этому посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством РФ. А также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.
2. Родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством РФ объемы дееспособности ребенка.
3. Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка. Эту работу они ведут по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов, обязанных участвовать в мероприятиях по обеспеченью защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка.
4. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по подготовке ребенка к реализации им своих прав и исполнению обязанностей. Такие объединения имеют право по устному или письменному заявлению ребенка получать от уполномоченных органов исполнительной власти Краснодарского края методическую помощь, в том числе на конкурсной основе, иную помощь в объеме и порядке, который установлен соответствующей региональной программой.
|
|
|
|
Статья 4. Установление региональных минимальных стандартов основных показателей качества жизни детей
1. Государственная региональная политика по реализации и защите прав и законных интересов детей должна осуществляться на основе региональных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей.
2. Региональные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей включают в себя установленный по краю минимальный объем социальных услуг по:
гарантированному, общедоступному бесплатному начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию;
бесплатному медицинскому обслуживанию детей;
обеспечение детей питанием в соответствии с минимальными нормами питания в детских дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессиональной начальной подготовке, при наличии у них государственной аккредитации;
гарантированному обеспечению детям по достижении ими возраста 15 лет право на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности, трудоустройства, охрану труда, оплату труда в порядке, установленном законодательством РФ;
социальному обслуживанию и социальной защите детей;
обеспечению прав на жилище в соответствии с законами РФ;
организации оздоровления и отдыха детей;
оказанию квалифицированной юридической помощи.
3. В соответствующих департаментах, управлениях администрации края в течение 6 месяцев подготовить проекты региональных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей края с учетом территориальных различий в условиях их проживания.
4. Периодически, 1 раз в 3 года, проводить периодическую оценку соответствия предоставляемых услуг региональным минимальным социальным стандартам основных показателей качества жизни детей в образовательных учреждениях, являющихся специальными учебно-воспитательными учреждениями.
А также учреждениями здравоохранения, учреждениями социального обслуживания или в каком-либо ином учреждении, в котором осуществляется уход за детьми, образовательный и воспитательный процесс, их учеба или учение.
Оценка проводится уполномоченным органом исполнительной власти с обязательным участием представителей негосударственных общественных организаций, занимающихся охраной и защитой прав детей. Должностные лица учреждения обязаны устранить выявленные нарушения в установленный срок. Неисполнение должностными лицами предписаний об устранении нарушений влечет за собой административную ответственность.
|
|
|
|
Статья 5. Меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области образования и воспитания
1. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином учреждении, оказывающем соответствующие услуги, не могут ущемлять права ребенка.
2. В соответствии с принципами государственной политики в интересах детей администрация образовательных учреждений не в праве препятствовать созданию по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.
Указанные общественные объединения (организации) осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.
Администрация образовательных учреждений может заключать с органом общественной самодеятельности договор о содействии в реализации прав законных интересов ребенка.
3. Обучающиеся, воспитанники образовательных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, соответствующих им подразделений иных образовательных учреждений вправе самостоятельно или через своих выборных представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребенка. Это расследование должно проводиться с участием выборных представителей обучающихся, воспитанников. Если обучающиеся, воспитанники не согласны с решением администрации образовательного учреждения, они в праве через своих выборных представителей обратиться за содействием и помощью в уполномоченные государственные органы.
Обучающиеся, воспитанники указанных образовательных учреждений могут проводить во внеучебное время собрания и митинги по вопросам своих нарушенных прав. Администрация образовательного учреждения не вправе препятствовать проведению таких собраний и митингов. В том числе на территории и в помещении образовательного учреждения, если выборными представителями обучающихся, воспитанников выполнены условия проведения указанных собраний и митингов, установленные уставом образовательного учреждения.
Такие собрания и митинги не могут проводиться в нарушение установленных законодательством Российской Федерации требований соблюдения общественного порядка и не должны препятствовать образовательному и воспитательному процессам.
4. В образовательных учреждениях и иных, осуществляющих образовательные и воспитательные процессы учреждениях, а также в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих), вывешиваются тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений. А также списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребенка.
|
|
|
|
Статья 6. Обеспечение прав детей на охрану здоровья, прав на отдых и оздоровление
1. В целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, осуществляют в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи. В том числе профилактику заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительные мероприятия. В том числе диспансерное наблюдения, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортное лечение детей проживающих в крае постоянно.
2. Органы государственной власти края осуществляют в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Также по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
3. Администрации Краснодарского края в течение трех месяцев должны разработать порядок предоставления социальных гарантий и их перечень. А именно, льготы по обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях. А также на территории не благоприятной в экологическом отношении и признанной таковой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
|
|
|
|
Статья 7. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации Администрация края осуществляет мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет.
2. В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются:
вознаграждения за труд не ниже минимального заработка по соответствующей должности, квалификации;
охрана труда и сокращение рабочего времени;
предоставление трудового отпуска преимущественно в летнее, или удобное для подростка, время;
льготы при поступлении в учебные заведения детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также при совмещении работы с обучением в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию;
проведение обязательного ежегодного медицинского осмотра за счет работодателя;
квотирование рабочих мест на предприятиях и учреждениях всех форм собственности в крае;
дополнительные гарантии при расторжении трудового договора (контракта);
и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
|
|
|
|
Статья 8. Защита ребенка от информации, пропаганды, агитации, которая наносит вред здоровью ребенка, нравственному и духовному развитию
1. Органы законодательной и исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления обязаны принимать меры по защите ребенка от информации пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий. А также от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства. От распространения печатной продукции, аудио - и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
2. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном правительством Российской Федерации или постановлением Администрации Краснодарского края проводятся экспертизы (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей. Администрация края обязана в шестимесячный срок разработать и ввести в действие правила проведения названных экспертиз, определить порядок финансирования работ.
3. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей администрация края представляет проект постановления об установлении нормативов распространения печатной продукции, аудио - видиопродукции и иной продукции не рекомендуемой детям для пользования до достижения ими возраста 16 лет.
|
|
|
|
Статья 9. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей
1. Органы исполнительной власти при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей. Такие нормативы устанавливаются правительством Российской Федерации и применяются с учетом региональных различий, традиций народов Российской Федерации, если иное не установленною законодательством Краснодарского края.
2. Принятие органом исполнительной власти края или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускаются без предварительной экспертной оценке. Эта оценка предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, для оказания им медицинской, лечебно профилактической помощи, для социального обслуживания.
В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается не действительным с момента его вынесения. В состав экспертной комиссии в обязательном порядке включаются представители детских организаций.
3. Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновения, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития. А также для оказания медицинской, лечебно профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использовать только в данных целях.
Имущество, которое является собственностью Краснодарского края и предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края. Создание в крае законодательной базы по данному вопросу является приоритетной деятельностью законодательной власти.
|
|
|
|
Статья 10. Защита прав детей находящихся в трудной жизненной ситуации
1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на особую защиту и защиту со стороны органов законодательной и исполнительной власти края, органов местного самоуправления. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется федеральными органами государственной власти, органами законодательной и исполнительной власти края, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством края. Такая защита должна обеспечивать выживание и развитие детей, их участие в жизни общества. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. В целях защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создаются соответствующие социальные службы для детей. Они по поручению компетентного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления или на основании решения суда в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами основных показателей качества жизни детей разрабатывают индивидуальную программу реабилитации ребенка. Указанная программа включает в себя оценку (экспертизу) состояния ребенка, в том числе проведенную в учреждении здравоохранения оценку состояния здоровья ребенка, психологические и иные антикризисные меры. А также долгосрочные меры по социальной реабилитации ребенка, которые осуществляются социальной службой самостоятельно или совместно с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями.
3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации, в том числе международные объединения (организации) в лице своих отделений в РФ, осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Они осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ и законодательством края. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. А также оспаривать действия должностных лиц органов государственной власти и учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.
4. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием детей и (или) защитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти, местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. А также нормами, предусмотренными международными договорами РФ, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи, законодательством РФ.
Обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.
В случае освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности или от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия суд, принимая решение о применении указанных мер, за исключением такой меры, как помещение в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, вправе признать необходимым проведение мероприятий по социальной реабилитации несовершеннолетнего. Указанные мероприятия осуществляются в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
Ребенок, с участием или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура(действие), может нуждаться в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации. В этом случае должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.
|
|
|
|
Статья 11. Гарантии и льготы исполнения закона
1. Льготы и компенсации общественным объединениям (организациям) и иным некоммерческим организациям, гражданам, осуществляющим деятельность по защите прав и законных интересов детей, устанавливаются законами РФ и законами Краснодарского края.
2. Родители (лица, их заменяющие), а также лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, содействию его социальной адаптации, социальной реабилитации и (или) иные мероприятия с его участием, вправе обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд с иском о возмещении ребенку вреда, причиненного его здоровью, имуществу, а так же- морального вреда.
3. При рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается.
| |
