Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной программе «Природоресурсное право, экологическое право, земельное право»

Скачать 0.91 Mb.

Название	Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной программе «Природоресурсное право, экологическое право, земельное право»
страница	4/8
Дата публикации	12.12.2014
Размер	0.91 Mb.
Тип	Учебно-методический комплекс

100-bal.ru > Право > Учебно-методический комплекс

1 2 3 4 5 6 7 8

Право государственной собственности на недра и полезные ископаемые

Практическое занятие № 1

Рассматриваемые вопросы:

1. Понятие и общая характеристика права государственной собственности на недра.

2. Субъекты права государственной собственности на недра.

3. Содержание права государственной собственности на недра.

4. Понятие и общая характеристика права собственности на полезные ископаемые.

Вопросы для дискуссий:

1. Что является объектом права собственности на недра?

2. Могут ли быть субъектами права собственности на недра иностранные юридические и физические лица?

3. Кто является субъектом права государственной собственности на недра и кто вправе осуществлять от имени собственника недр его полномочия?

4. Что отличает право собственности на недра и право собственности на полезные ископаемые?

Практическое занятие № 2

Рассматриваемые вопросы:

Осуществление права государственной собственности на недра и развитие договорных отношений в сфере недропользования.
Предоставление и резервирование земель для нужд недропользования
Конкурсы и аукционы на право пользования недрами: проблемы правового регулирования

Вопросы для дискуссий:

Каким образом осуществляется право государственной собственности на недра в России?
Возможно ли установление сервитута при предоставлении земельного участка для нужд недропользования?
В каком порядке происходит размещение объявления о проведении аукциона на право пользования недрами?

Литература:

Быстров Г.Е. О праве государственной собственности на недра Российской Федерации и субъектов Российской Федерации //Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. тр.: Вып.3. - Тюмень, 2002. - C. 20-31
Данилова Н.В. Конкурсы и аукционы на право пользования недрами: проблемы правового регулирования // Экологическое право. 2002. № 2. С. 40-44.
Данилова Н.В. О юридической природе права государства на недра // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. Вып.4.- Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета. 2002. С.24-31
Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра. Автореферат дисс. к..ю.н. - Тюмень, 2003. – 24 с.
Данилова Н.В. Развитие договорных отношений в сфере недропользования // Ученые записки Института государства и права ТГУ. - Тюмень: Издательство ТГУ, 2000. - Вып.1. - С. 96-104
Жариков Ю.Г. Предоставление и резервирование земель для нужд недропользования // Законодательство и экономика. 1998. № 2. C. 43-51
Калинин И. Природоресурсные сервитуты // Российская юстиция. - 2002. - № 3. - C. 28-30
Комаров М., Белов Ю. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики. 2000. № 8. С. 71-83
Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании // Государство и право. 2002. № 3. C. 27-32
Подмаско В.Б. О государственной регистрации прав на участки недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000. № 5-6. С.83-85.
Прокаев А.В. Право государственной собственности на недра // Юрист. 2004. № 1. C. 36-38.
Сунгуров Д.М. Особенности договорных отношений между государством и иностранными компаниями в сфере изысканий нефти. Автореферат дисс. к..ю.н. - М., 2001. – 28 с.
Сыродоев Н.А. Правовой режим недр. - М.: Юрид. лит., 1969. 168 с.

Тюменского государственного университета. 1999. № 2. С.54-61.

Шмелева Д.Н. Право собственности на недра/ Д.Н. Шмелева //Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. тр.: Вып.3. - Тюмень, 2002. - C. 173-180

Полезные ископаемые как объект права собственности (реферат).
Содержание права собственности на полезные ископаемые (реферат).
Правовые аспекты владения и пользования недрами как объектом государственной собственности (реферат).

Тема 5. Государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр

Рассматриваемые вопросы:

1. Понятие и задачи государственного контроля и надзора в области использования и охраны недр.

2. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр.

3. Производственный контроль за рациональным использованием и охраной недр.

4. Геологический и маркшейдерский контроль за рациональным использованием и охраной недр.

5. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недр.

6. Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы.

Вопросы для дискуссий:

1. Что понимается под государственным контролем и как он соотносится с надзором?

2. Какие виды контроля за рациональным использованием и охраной недр предусмотрены российским законодательством?

3. Входит ли система лицензирования недропользования в систему государственного контроля?

4. В каком порядке и на каких основаниях осуществляется выдача лицензии?

Литература:

Жученко А.А. Переоформление лицензий на пользование недрами: Актуальные вопросы //Юрист. 2001. № 11. C. 41-43
Крассов О.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». – М.:Юристъ, 2009.
Никитин М.С. Возникновение и прекращение прав пользования недрами в российском законодательстве //Законодательство. 2002. № 1. C. 28-35
Певзнер М.Е., Попов В.Н., Киселевский Е.В. О горном аудите// Горный журнал. - 1997. - № 12.
Перчик А.И. Горное право. – 2 изд. – М.: Филология ТРИ, 2002.

Нормативные акты:

1. О недрах. Закон РФ от 21.02.1992, № 2395-1 // ВВС РФ 1992, № 16, ст. 834.

2. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. Утв. пост. ВС РФ от 15.07.1992, № 3314-1 // ВВС РФ 1992, № 32, ст. 1917.

3. Кодекс о недрах. Закон Республики Башкортостан от 28.10.1992 // ВВС РБ 1993, № 2, ст. 37.

4. Положение о порядке и условиях взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского дна. Утв. пост. Правительства РФ от 28.10.1992 // САПП 1992, № 18, ст. 1466.

5. О недрах и принципах недропользования. Закон Республики Бурятии от 28.10.1992 // ВВС РБ 1992, .№ 17, ст. 243.

6. О недрах. Закон Республики Саха (Якутия) от 22.12.1992, № 1266-ХН// Якутские ведомости. 1993, № 4 (37).

7. О недрах. Закон Республики Татарстан от 25.12.1992, № 1722-XI1 //Ведомости Татарстана. 1993, № 28.

8. О государственной границе РФ. Закон РФ от 01.04.1993, № 4730-1 // ВВС РФ 1993, № 17, ст. 594.

9. Типовое положение о порядке предоставления лицензии на сбор минералогических и других геологических коллекционных материалов. Утв. Приказом Роскомнедра от 28.10.1993, № 95. (официально не опубликовано).

10. О континентальном шельфе РФ. ФЗ от 30.11.1995, № 187-ФЗ // СЗ РФ 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879.

11. Уголовный кодекс РФ. От 13.06.1996, № 63-ФЗ // СЗ РФ 1996, № 25, ст. 2954.

12. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений. Утв. Госгортехнадзором от 11.09.1996, № 35 // БНА 1996, № 9.

13. Налоговый кодекс РФ. Ч. I. От 31.07.1998, № 146-ФЗ // Рос. газета. 1998, №№ 148—149.

14. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых. Утв. Госгортехнадзором 31.12.1997 и МПР 07.02.1998 // БНА. 1998, № 7.

15. О государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Пост. Правительства РФ от 02.02.1998, № 132 // СЗ РФ 1998, № 6, ст. 756.

16. О драгоценных металлах и драгоценных камнях. ФЗ от 26.03.1998. № 41-ФЗ // СЗ РФ 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664.

17. О недрах и недропользовании в Московской области. Закон Московской обл. от 02.02.1999, № 2-93-ОЗ // Вестник Московской обл. Думы. 1999, № 4.

18. Инструкция по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. Утв. пост. Госгортехнадзора и МПР от 25.03.1999, № 18/24 // БНА 1999, № 20.

19. Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами. Утв. Госгортехнадзором от 02.06.1999 № 33 // БНА. 1999, № 29.

20. Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых. Утв. Госгортехнадзором от 30.08.1999, № 64 // БНА. 1999, № 38.

21. О лицензировании отдельных видов деятельности. ФЗ от 08.08.2001, № 128-ФЗ // СЗ РФ 2001, № 33, ст. 3430.

22. Об утверждении минимальных и максимальных ставок платежей за пользование недрами, и правил уплаты регулярных платежей за пользование

недрами. Пост. Правительства РФ от 29.12.2001, № 926 // СЗ РФ 2001, № 1,

ст. 46.

23. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001, № 195-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 1, ст. 2.

24. Об охране окружающей среды. От 10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ, 2002, № 50, ст. 133.

25. О плате за геологическую информацию. Пост. Правительства РФ от 25.01.2002, № 57 // СЗ РФ, 2002, № 5, ст. 524.

Задания для самостоятельного выполнения:

1.Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования (реферат).

2. Основные полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования (реферат).

3. Лицензия на пользование недрами и её содержание (реферат).

4. Внесение изменений в лицензии на пользование недрами: основания и процедура (реферат).
Тема 7. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах

Рассматриваемые вопросы:

1. Горное правонарушение: понятие и элементы.

2. Административная ответственность за нарушение горного законодательства.

3. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах.

4. Гражданско-правовая ответственность за нарушение горного законодательства. Возмещение вреда.

5. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о недрах.

6. Решение задач.

Задача 1

На территории природного заказника были обнаружены залежи бурого угля. Администрацией области было дано разрешение на освоение данного месторождения с изъятием части территории природного заказника. В будущем предполагалось восстановление нарушенных земель, а в настоящий момент с целью сохранения общей площади природной территории было принято решение о передаче в пользование заказника земель из фонда запаса двух районов.

Какова ответственность за данные правонарушения?

Задача 2

На территории землепользования акционерного общества «Темп» имеются запасы гравия и бутового камня, недалеко от границ его землепользования проходит разрез месторождений угля, залегающего на небольшой глубине от поверхности земли. По договору с ООО «Виктория» акционерное общество разрешило производить добычу камня и гравия для нужд строительства. Для разработки угля акционерное общество «Темп» образовало специальную бригаду. Добытая продукция использовалась как с топливо для нужд данного хозяйства, а также отпускалось за соответствующую плату различным организациям.

В каком порядке разрешается разработка полезных ископаемых? В чем выражаются нарушения законодательства о недрах? Определите вид ответственности за совершенные правонарушения.
Задача 3

Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 в 2009 году была проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Баштрансгаз» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с января 2004 года по декабрь 2005 года. По результатам проверки составлен акт, на основании которого вынесено решение о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122, пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания соответствующих штрафов; обществу были доначислены суммы платежей за пользование недрами, а также начислены пени за просрочку уплаты налога. Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его частично незаконным.

Относятся ли платежи за пользование недрами к налогам? Правомерно ли было вынесено решение МИ ФНС? Какое решение вынесет суд.
Задача 4

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительной лицензии на право пользования недрами: добычи глин для производства керамзитового гравия на месторождении «Южно-Биклянское», выданной Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан государственному унитарному предприятию «Комбинат строительных материалов».

Кто осуществляет выдачу лицензий на недропользование? В данной ситуации лицензия была выдана управомоченным органом? Если полезное ископаемое относится к общераспространенным, как изменится решение задачи?
Задача 5

ООО «Орфей» является пользователем недр согласно положениям Закона «О недрах». На выделенных участках земли организацией бурятся скважины. Сначала скважина считается разведочной. Потом большинство таких скважин переходит в разряд производственных. При бурении любой скважины составляется отчет, в котором содержится определенная геологическая информация. В Законе «Об информации, информатизации и о защите информации», принятом гораздо позднее, вопросы права собственности на геологическую информацию не регулируются.

Кто собственник этой информации в данном случае?
Задача 6

ГУП «Филлиповское» за счет средств, появившихся у него в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, получило геологическую информацию.

Будет ли она являться собственностью предприятия согласно положениям ст. 27 Закона «О недрах»? Может ли предприятие распоряжаться этой информацией без согласия учредителя (в частности, продать ее)?
Задача 7

ООО «Арка» приобрело на торгах винозавод у признанного банкротом ЗАО. ООО «Арка» произвело продажу указанного имущества ООО «Вирта». В целях добычи на территории винозавода подземных вод ООО «Вирта» обратилось с заявкой в территориальное управление по недропользованию с просьбой о предоставлении ему права пользования недрами и выдачи соответствующей лицензии. Управление отказало ООО «Вирта» на основании того, что на приобретенный участок недр действует выданная ЗАО лицензия, которая, несмотря на исключение его из ЕГРЮЛ, не аннулирована. ООО «Вирта» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения управления незаконным. Управление в суде заявило, что оно не является надлежащим ответчиком, так как в силу п. 3 ст. 10. 1 Закона РФ от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах» основанием возникновения права пользования подземными водами, используемыми для технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления госфондом недр, и что решение принимала комиссия, а не территориальное управление по недропользованию.

Обоснованна ли позиция управления? Кто отвечает за решения, принимаемые комиссией (она не является юрлицом и не может быть привлечена к участию в арбитражном процессе)?
Задача 8

ООО «Линда» осуществляет добычу нефти на участке недр, расположенном на территории Иркутской области. По состоянию на 1 января 2007 года данная организация определила степень выработанности участка недр в размере 0,06. Расчет произведен по оперативным данным о запасах и добыче, отраженным в форме государственного статистического наблюдения 6-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов нефти, газа, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа» по состоянию на 1 января 2007 года.

Правомерно ли применение организацией в 2007 году нулевой налоговой ставки (подп. 8 п. 1 ст. 342 НК РФ)?
Задача 9

Несколько иностранных и российских организаций заключили договор о совместной деятельности (простого товарищества) с целью совместного участия в конкурсе на получение права пользования недрами и последующей разведки и добычи полезного ископаемого. В качестве пользователей недрами определены все участники товарищества. В соответствии с договором обязанности ведения общих дел товарищества возложены на ООО "Альфа", работы по добыче полезного ископаемого будет осуществлять ООО "Бета".

Кто в такой ситуации является налогоплательщиком НДПИ? Вправе ли ООО "Альфа" подавать в налоговые органы декларации по НДПИ за остальных участников товарищества, а также уплачивать налог от имени и за счет остальных участников товарищества?
Вопросы для дискуссий:

1. Что существенно отличает горное правонарушение от иных видов правонарушений? Что является объектом посягательства?

2. Каковы основания привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о недрах?

3. Какие преступления, связанные с нарушением горного законодательства предусмотрены Уголовным кодексом РФ?

4. Что отличает гражданско-правовую, материальную и дисциплинарную ответственность?

Литература:

Крассов О.И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». – М.:Юристъ, 2009.
Куликова Л.А. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о недрах // Юридический мир. 2003. № 4. C. 63-69; № 5. C. 61-69; № 6. C. 64-69
Лопашенко Н. Ответственность за нарушение правил охраны и использования недр // Российская юстиция. 2002. № 4. C. 51-52
Перчик А.И. Горное право. – 2 изд. – М.: Филология, 2002.

Величко С.В. Принципы построения региональных информационных систем управления использованием и развитием минерально-сырьевой базы // Информационные ресурсы России. 2004. № 2. C. 37-39.
Габриэлянц Г.А. Геология, поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений. М.: Недра, 2000.
Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения // Нефть, газ и право. 1996. № 4. С. 44-53; № 5. С. 15-22
Дьяченко С. Нефтяные сервисные соглашения // Нефть, газ и право. 1996. № 5.
Дьяченко С.Б. Правовой статус углеводородных ресурсов в недрах // Московский журнал международного права. 1997. № 1. C. 16-28
Дьячкова Е. Налоговые режимы нефтегазовой отрасли: прошлое, настоящее и будущее // Нефть, газ и право. 2001. № 5. С. 20-26.
Жариков Ю. О праве владельцев земельных участков пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми // Право и экономика. - 1999. № 9.- C. 41-45
Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации (на примере нефти и газа). – Новосибирск: Наука, 2000. – 176 с.
Новиков Е.В. Об экологических платежах по контракту на проведение операций по недропользованию и стабильности положения инвестора //Экологическое право. 2002. № 1. C. 38-40
Олейник А.Г. Информационные ресурсы обеспечения задач переработки минеральных полезных ископаемых // Информационные ресурсы России. 2004. № 2. C. 18-21
Салиева Р.Н. Об основных направлениях правового обеспечения рационального пользования недрами при разработке месторождений нефти и газа // Законодательство и экономика. 2002. № 8. C. 85-89

1 2 3 4 5 6 7 8

	Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
	Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»		Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной
	Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... «Гражданское право, семейное право, международное частное право», очная и заочная формы обучения		Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Цель дисциплины «Градостроительное право» Аликиева А. М. Градостроительное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов для студентов направления 030900....
	Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... Аликиева А. М. Земельное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 030900. 62 направления «Юриспруденция»...		Программа дисциплины «Земельное право» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62...
	Программа дисциплины «Внешнеторговое право ЕврАзЭС» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900....		Направление Профиль гражданско-правовой по фгос впо по направлению подготовки 030900– «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Она логично...
	Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900....		Программа дисциплины «Международное налоговое право» для направления 40. 04. 01 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900....
	Программа дисциплины «Корпоративное право» для направления 030900. 68 «Юриспруденция» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 030900....		Учебно-методический комплекс уголовное право направление 030900 юриспруденция «Юриспруденция», квалификация- «бакалавр». Дисциплина «Уголовное право» относится к дисциплинам гуманитарного цикла. Она логично...
	Учебно-методическое пособие краснодар 2013 Рецензенты: Глотов С.... Учебно-методическое пособие предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки магистров 030900. 68 Юриспруденция,...		Рабочая программа для студентов направления 030900. 68 «Юриспруденция» Магистерской программы «Гражданское право, семейное право, международное частное право»

Похожие: