Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
Балансовые запасы полезного ископаемого – запасы, использование которых экономически целесообразно и которые удовлетворяют кондициям, устанавливаемым для подсчета запасов в недрах.
Виды недропользования - региональное геологическое изучение; геологическое изучение; разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; образование особо охраняемых геологических объектов; сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов; недра могут предоставляться одновременно для осуществления нескольких В.н. (для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых); в этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.
Виды прав на природные ресурсы - родовой термин, обозначающий право собственности на землю, воды, недра, леса, животный мир и другие природные ресурсы и права на природные ресурсы лиц, не являющихся их собственниками.
Геологическая информация о недрах – информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащихся в геологических отчетах, геологических картах и иных материалах. Геологическая информация может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр. Пользование геологической информацией может быть платным.
Геологический отвод - участок недр, предоставляемый в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых); статус Г.о. придается участку недр по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа; в границах Г.о. могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр; при предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья Г.о. оформляется в границах, определенных указанным соглашением.
Геологическое изучение - 1) вид недропользования; 2) включает поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.
Горное право — совокупность установленных государством правовых норм, регулирующих общественные отношения в области изучения, использования и охраны недр.
Горные отношения - отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Государственная система лицензирования - единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление; задачей государственной системы лицензирования является обеспечение: практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности РФ.
Государственная собственность на недра - 1) форма собственности на землю и другие природные ресурсы; 2) форма собственности на недра, объектами которой являются: а) недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, б) участки недр (не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме); добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и в иных формах собственности.
Государственная экспертиза геологических и экономических материалов, обосновывающих необходимость освобождения недропользователей от платежей, - 1) оценка соответствия установленным требованиям обосновывающих материалов подсчета запасов по разрабатываемым месторождениям полезных ископаемых и (или) соответствующих технико-экономических обоснований (в том числе ТЭО кондиций и коэффициентов извлечения нефти и газового конденсата); 2) необходимое условие принятия органами управления государственным фондом недр и органами исполнительной власти субъектов РФ решения о частичном или полном освобождении недропользователей от платежей при пользовании недрами и предоставления им скидок за истощение недр.
Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр - функция государственного управления государственным фондом недр; Г.э. проводится в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование; Г.э. может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи; Г.э. подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
Государственный горный надзор - функция государственного управления в области промышленной безопасности, использования и охраны недр; задачей Г.г.н. является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства РФ, утвержденных в установленном порядке требований (правил и норм) по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, объекты народного хозяйства; а также охране недр; Г.г.н. осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Государственный горный надзор за охраной недр - функция государственного управления в области использования и охраны недр; Г.г.н. осуществляется в целях охраны недр, предупреждения и устранения вредного влияния горных работ на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также государственного контроля за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Государственный фонд недр – используемые и неиспользуемые части недр РФ и ее континентального шельфа.
Забалансовые запасы – запасы полезного ископаемого, использование которых при достигнутом техническом уровне экономически нецелесообразно вследствие их малого количества, малой мощности залежей (пласта), низкого содержания ценных компонентов, особой сложности условий эксплуатации, но которые в дальнейшем могут быть объектом промышленного освоения.
Компетенция – совокупность полномочий, прав и обязанностей государственного органа, должностного лица, органа общественной организации или общественной самостоятельности граждан.
Консервация горного предприятия – временное или постоянное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с обязательным осуществлением мер по обеспечению возможности приведения основных горных выработок, буровых скважин и сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем, и обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений.
Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов прибрежного государства, находящиеся за пределами его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Ликвидация горного предприятия – полное и окончательное прекращение работ, связанных с добычей полезных ископаемых, с последующим обязательным осуществлением мероприятий, исключающих доступ в подземные и открытые горные выработки и обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений.
Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Отвод геологический – участок недр, предоставленный в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр.
Отвод горный – участок недр, предоставленный в виде геометризованного блока в соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и образования особо охраняемых геологических объектов.
Рациональное использование минеральных ресурсов – система производственно-технических, экономических и административно-правовых мероприятий, обеспечивающих полное и комплексное использование минеральных ресурсов.
|
