Скачать 426.93 Kb.
|
7. Содержание дисциплиныПрограмма лекций Тема 1. Экономика города в системе экономических и географических наук. Понятие города и урбанизации. Моделирование роста и развития городов Рассматривается содержание учебной дисциплины «Экономика города и управление урбанизированными территориями», вводятся основные понятия, концепции, модели. Анализируется место экономики города в традиционной системе экономических и географических наук. Критерии города. Функции города. Локальные (местные) общественные блага и смежные понятия. Основные подходы к типологии городов. Узкое и широкое понимание урбанизации. Показатели урбанизированности. Городские агломерации и надагломерационные формы расселения. Факторы возникновения и роста городов. Роль рыночных сил в развитии городов. Особенности российских городов. Города и глобализация. Перспективы городов. Концепции «идеального города». Модель Тюнена. Теории центральных мест. Модели Лёша, Кристаллера. Правило Ципфа. Рынок труда и рост экономики города. Эффект концентрации как фактор роста города. Влияние государственной политики на экономический рост городов. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2. Местное самоуправление и его экономические основы. Развитие муниципальных образований и государственная региональная политика Соотношение МЭР и государственной региональной политики. Российская федеральная и региональная нормативно-правовая база, связанная с регулированием МЭР. Государственная система управления региональной политикой и ее соотношение с муниципальной системой управления экономическим развитием в Российской Федерации. Анализ зарубежного опыта регулирования регионального и местного экономического развития и возможности его применения в России. Примеры подходов согласования экономического развития регионов и муниципальных образований в Российской Федерации. МЭР как один из ключевых элементов комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Анализ, прогнозирование и планирование в системе управления МЭР. Соотношение планирования МЭР и других видов планирования на местном уровне – социально-экономического, финансового, градостроительного. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 3. Муниципальные финансы и межбюджетные отношения Общие сведения о муниципальных финансах. Основные принципы управления муниципальными финансами. Виды финансового планирования. Инвестиционно-заемная политика. Основные принципы реформы межбюджетных отношений. Муниципальные финансы как ресурс муниципального экономического развития. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 4. Градорегулирование Градорегулирование и градостроительная деятельность. Особенности градорегулирования. Градорегулирование как способ обеспечения баланса между частными и публичными интересами. Градорегулирование и рыночная экономика. Город как объект регулирования. Публичные субъекты градорегулирования: распределение полномочий. Инструменты градорегулирования. Экономические предпосылки необходимости регулирования территориального развития поселений. Основы законодательства о недвижимости и градорегулировании. Особенности перехода к правовой системе градорегулирования, работающей в условиях рынка недвижимости. Документы градостроительного проектирования, их роль в решении задач городского развития. Градостроительное зонирование. Градостроительные регламенты как основа правового режима использования земельных участков. Роль градостроительных регламентов в преобразовании территорий города. Институт развития застроенных территорий, практика применения в российских городах. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 5. Жилищная сфера. Городской пассажирский транспорт Роль жилищной сферы в развитии национальной экономики. Взаимосвязь жилищной сферы с другими подсистемами городского хозяйства. Жилье как неоднородный товар. Особенности контрактных отношений в жилищной сфере. Инфраструктура рынка жилья. Источники информации о жилищной сфере. Основные индикаторы состояния жилищной сферы. Общие сведения о жилищном фонде Российской Федерации. Особенности спроса и предложения на рынке жилья. Основные сегменты рынка. Понятие потока жилищных услуг. Взаимосвязь рынков жилищного фонда и жилищных услуг. Издержки собственника жилья и арендатора. Принципы вмешательства государства в функционирование рынка жилья. Изъяны рынка жилья, требующие государственного вмешательства. Жилищная политика – основные направления и принципы. Управление жилищным фондом. Социальная жилищная политика. Общие сведения о городском пассажирском транспорте. Организация и финансирование развития городского пассажирского транспорта. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 6. Коммунальная сфера. Основы коммунальной экономики. Роль жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) в экономике России. Экономические и правовые различия в управлении жилищным сектором и коммунальным комплексом. Взаимосвязь коммунального комплекса с другими подсистемами городского хозяйства. Общие сведения о коммунальной экономике. Значение коммунального комплекса в градостроительстве. Анализ российских моделей развития систем коммунальной инфраструктуры. Возможные источники финансирования инфраструктуры. Методы финансирования развития коммунальной инфраструктуры: российская и зарубежная практика. Правовое регулирование ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления за организацию работы коммунального комплекса. Общие принципы (правовые рамки) регулирования. Полномочия федеральных органов государственной власти. Полномочия региональных органов государственной власти. Полномочия органов местного самоуправления. Роль органов местного самоуправления в предоставлении коммунальных услуг Основы теории монополии. Основные цели тарифного регулирования. Анализ российской практики регулирования тарифов в коммунальном секторе. Основные модели регулирования. Проблемы развития рыночных отношений в коммунальном секторе. Механизмы замены конкуренции на рынке конкуренцией за рынок. Формы государственно-частного партнерства. Выгоды и риски для власти. Выгоды и риски для бизнеса. Концессии как форма привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 7. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные программы. Стратегическое планирование развития муниципального образования. Мониторинг и оценка развития муниципальных образований. Общая методология изучения муниципального экономического развития (МЭР) его планирования и управления им. Основные термины и подходы к изучению МЭР за рубежом и в России. Правовые основы муниципального экономического развития в современной России. МЭР в системе текущего управления в муниципальных образованиях, выстроенной по отраслевому и межотраслевому принципу. Особенности муниципального образования как объекта управления муниципальным экономическим развитием. Основные субъекты МЭР, взаимоотношения основных субъектов МСЭР с органами местного самоуправления. Прямые и косвенные методы управления экономикой муниципального образования органами МСУ. Муниципальные целевые программы. Проектное планирование и управление. Новые подходы, ориентированные на управление по результатам. Стратегическое планирование как основа комплекса планирования и управления МСЭР. Актуальные вопросы координации разных видов планирования. Основные этапы разработки стратегического плана развития муниципального образования – аналитический, целеполагания, разработки механизмов реализации. Основные методы и технологии, применяемые при разработке стратегического плана. Понятие инвестиционной политики муниципального образования. Законодательная и нормативная база деятельности муниципальных образований по привлечению инвестиций. Понятие мониторинга и оценки, их роль для достижения целей муниципального развития и место в системе муниципального управления. Законодательные основы организации системы муниципального мониторинга и оценки. Методы мониторинга и оценки. Формирование системы показателей развития муниципальных образований и их интерпретация. Информационное обеспечение мониторинга и оценки, проблемы формирования и использования муниципальной статистики. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 8. Особенности развития муниципальных образований разных типов. Возможности управления развитием российских муниципальных образований разных типов, сформированных в соответствие с законодательством о местном самоуправлении. Специфика управления развитием муниципальных образований в поселениях, муниципальных районах и городских округах. Особенности управления муниципальным развитием в крупных и малых городах, сельской местности, пригородах, в городах федерального значения, в монофункциональных городах, в ЗАТО и т. д. Зарубежный опыт управления муниципальным развитием в различных муниципальных образованиях и возможность его использования в России. Основная литература:
Дополнительная литература:
Программа семинарских занятий Тема 1. Местные общественные блага. Содержание семинара: Работа в группах. На примере конкретных услуг, предоставляемых на местном уровне, рассматривается, в какой степени они отвечают критериям общественного блага. Сравнивается уровень исключаемости и конкурентности по различным услугам, варианты ответов отмечаются на графиках, входящих в число раздаточных материалов. По итогам работы в группах представители каждой группы выступают с докладами. Тема 2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Содержание семинара: Работа в группах. С учетом определенных законом полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения анализируется индивидуальный для каждой группы перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности. Участники семинара предлагают варианты реализации данных объектов (приватизация, сдача в аренду/концессию, передача в оперативное ведение/хозяйственное управление и т.п.). По итогам работы в группах представители каждой группы выступают с докладами, обосновывая свои предложения. Тема 3. Градорегулирование. Содержание семинара: Работа в группах по выбору наиболее оптимального варианта градостроительного зонирования. В раздаточных материалах для выполнения практических работ представлены 4 картинки, на них один и тот же фрагмент карты – квартал города. На первой картинке показано существующее землепользование указанного квартала, на четвертой будущий образ того же квартала, запланированный в генеральном плане города, на второй и третьей картинке показаны два варианта градостроительного зонирования территории квартала, из которых необходимо выбрать один. Первый вариант является более «мягким», так как не предусматривает кардинальных перемен в существующем землепользовании, второй вариант, наоборот, более приближен к предложениям генерального плана на данную территорию. Следует рассмотреть преимущества и недостатки каждого из вариантов, провести оценку последствий применения различных вариантов градостроительного зонирования территории и обосновать свой выбор. По итогам работы в группах представители каждой группы выступают с докладами, обосновывая свои предложения. Тема 4. Муниципальные стратегии. Содержание семинара: Участники семинара заранее получают домашнее задание критически проанализировать реальную стратегию российского города. На семинаре участники выступают с докладами в форме электронной презентации по результатам анализа. Стратегии анализируются и оцениваются по критериям логичности, качеству изложения, проработанности механизмов реализации, соответствия программно-целевым принципам планирования. Делается вывод о потенциальной результативности стратегии. Доклады обсуждаются в свободной дискуссии, в ходе которой делается акцент на многообразии подходов к организации стратегического планирования. Тема 5. Презентация города. Содержание семинара: Тема охватывает два семинарских занятия. Участники семинара заранее получают домашнее задание подготовить доклад в форме электронной презентации конкретного города (выбор города студенты согласуют с преподавателем). В ходе презентации докладчик решает по выбору одну из следующих задач: представить город потенциальным инвесторам, «раскрутить» город как место, привлекательное для мигрантов (туристов), представить новоизбранному главе города объективную картину ситуации в городе. Наряду с констатацией текущей ситуации доклады должны содержать рекомендательную часть в форме перспективных, с точки зрения докладчика, направлений развития города. По итогам презентации докладчики отвечают на вопросы других участников семинара, играющих роль целевой аудитории доклада (инвесторы, туристы, потенциальные мигранты, руководство города и т.п.). |
Программа дисциплины «Экономика города и управление муниципальным... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100.... | Программа дисциплины «Экономика города и управление муниципальным... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100.... | ||
Программа дисциплины для направления 080200. 62 «Менеджмент» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов для направления 080200. 62... | Программа дисциплины «Управление муниципальным экономическим развитием... Какие из перечисленных агрегатных величин не используются при определении объема национального дохода? | ||
Программа дисциплины «Правовые основы управления персоналом» для... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | Программа дисциплины Управление человеческими ресурсами для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | ||
Программа дисциплины «Управление человеческими ресурсами» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих дисциплину «Управление человеческими ресурсами», учебных ассистентов и студентов,... | Программа дисциплины «Экономика города и управление урбанизированными... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | ||
Программа дисциплины ir менеджмент направления 080200. 68 Менеджмент... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | Программа дисциплины «Управление государственными и муниципальными... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению... | ||
Программа дисциплины «Общий менеджмент» для направления 080200. 62 «Менеджмент» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 38.... | Программа дисциплины «Общий менеджмент» для направления 080200. 62 «Менеджмент» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 38.... | ||
Программа дисциплины «Анализ внешней среды учр» для направления 080200. 68 «Менеджмент» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | Программа дисциплины «Анализ внешней среды учр» для направления 080200. 68 «Менеджмент» Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... | ||
Программа дисциплины Экономика общественного сектора для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080200. 68 Менеджмент,... | Программа дисциплины «Корпоративная социальная ответственность» для... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.... |