Программа дисциплины «Управление муниципальным экономическим развитием и территориальное планирование»

Факультет государственного и муниципального управления

1.Область применения и нормативные ссылки

• 
  Образовательным стандартом Федерального государственного автономного образовательного учреждения Высшего профессионального образования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», уровень подготовки: бакалавр.
  
• 
  Рабочими учебными планами университета по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» подготовки бакалавра, утвержденными в 2012г.
  

2.Цели освоения дисциплины

3.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

• 
  основные понятия, связанные с муниципальным экономическим развитием;
  
• 
  основные факторы и условия, влияющие на экономическое развитие муниципальных образований, включая влияние региональной политики государства на развитие муниципальных образований, источники ресурсов социально-экономического развития на местном уровне;
  
• 
  экономические и социальные отношения, возникающие в процессе экономического развития муниципальных образований;
  
• 
  особенности инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований;
  
• 
  методы, используемые в ходе планирования и управления процессами социально-экономического развития на местном уровне;
  
• 
  тенденции и перспективы развития механизмов общественного участия и основные модели частно-государственного партнерства в муниципальном социально-экономическом развитии;
  
• 
  взаимосвязь социально-экономического, финансового и территориального развития на муниципальном уровне, в том числе в контексте особенностей федеральной региональной политики, а также деятельности органов государственной власти регионального уровня;
  
• 
  принципы функционирования системы градорегулирования и содержание её основных элементов;
  
• 
  основы права о градорегулировании в зарубежном и отечественном законодательстве;
  
• 
  основные проблемы развития системы градорегулирования в переходной экономике – в период перехода от отрицания к утверждению частной собственности на землю и иную недвижимость;
  
• 
  содержание связи между субъектами, объектами, формами, методами и инструментами системы градорегулирования;
  
• 
  структуру системы градорегулирования как соотношение её отдельных элементов на федеральном, региональном и местном уровнях;
  
• 
  основы градостроительного нормирования;
  
• 
  основы градостроительного зонирования, особенности работы его правовых и экономических механизмов;
  
• 
  взаимосвязь документов градостроительного проектирования в контексте формальных процедур их разработки и утверждения, а также во взаимосвязи со специфическими задачами, решаемыми различными видами документов;
  
• 
  источники и содержание проблем, определяющих дальнейшее развития системы правового градорегулирования в переходной экономике России.
  

• 
  находить, собирать и обрабатывать необходимую статистическую, аналитическую и прочую необходимую информацию, работать с нормативными правовыми документами;
  
• 
  применять современные методы экономического анализа, включая изучение динамики социально-экономических процессов и сравнение муниципальных образований различных типов, регионов, стран;
  
• 
  формулировать цели, задачи и направления социально-экономического развития муниципальных образований с учетом результатов, полученных на этапе обработки информации;
  
• 
  формулировать управленческие решения, связанные с муниципальным социально-экономическим развитием, готовить предложения для включения в стратегии, концепции, программы, инвестиционные проекты, реализуемые на муниципальном уровне;
  
• 
  определять источники ресурсов для реализации разработанных планов и программ, включая ресурсы, привлекаемые в рамках реализации проектов частно-государственного партнерства;
  
• 
  осуществлять согласования и координацию документов планирования социально-экономического развития с документами планирования территориального развития муниципального развития;
  
• 
  разрабатывать и проводить мероприятия в рамках общественных кампаний, сопровождающих работу по социально-экономическому развитию муниципальных образований;
  
• 
  проводить мониторинг и оценку деятельности органов МСУ и местных сообществ в целом по социально-экономическому развитию муниципальных образований;
  
• 
  развивать и совершенствовать основные инструменты (нормативные правовые документы, законы, программы и т.д.) градорегулирования для эффективного управления развитием территорий;
  
• 
  анализировать систему градорегулирования на федеральном, региональном и местном уровнях, действующие государственные и муниципальные нормативные правовые документы, формулировать цели и задачи развития системы градорегулирования;
  
• 
  анализировать разрабатываемые программы в области градорегулирования с точки зрения возможных рисков и последствий их реализации, связанных с особенностями функционирования сферы градоустройства;
  
• 
  выявлять и анализировать потенциальные экономические интересы основных субъектов рынка недвижимости в контексте развития региональных и местных систем градорегулирования;
  
• 
  делать экономические обоснования нормативных актов в сфере градорегулирования и определять последствия их применения.
  

• 
  проведения аналитической работы, необходимой для обеспечения работы по социально-экономическому развитию муниципальных образований, в подготовке соответствующих аналитических материалов;
  
• 
  осуществления деятельности по планированию и управлению социально-экономическим развитием на местном уровне, в том числе в контексте координации социально-экономического и территориального развития муниципальных образований;
  
• 
  организации выполнения принятых планов и программ, в том числе в рамках реализации проектов частно-государственного партнерства и активного общественного участия.
  
• 
  чтения схем территориального планирования, карт градостроительного зонирования и определения по картографическому материалу перспектив развития территории
  
• 
  использования системы правовых норм при взаимосвязанной подготовке документов стратегического планирования, документов территориального планирования (генеральных планов городов) и планов их реализации;
  
• 
  применения правовых инструментов градорегулирования для решения проблем городов в различных ситуациях и на различных конкретных примерах;