Год под знаком гражданского общества
Скачать 2.97 Mb.
|
Права военнослужащихЦена бездействия «Понимаю, что защита России является моей конституционной обязанностью. Я люблю свою страну и не собираюсь никуда из неё уезжать. Но я очень долго шёл к поступлению в аспирантуру, хочу заниматься наукой и в дальнейшем преподавать и тем самым принести России, смею надеяться, большую пользу», – это строки из письма аспиранта Б. (обращение № 11–13/2774), одного из многих в этом году, которые были вынуждены отстаивать свое право на непрерывность обучения ввиду отсутствия законодательного регулирования данного вопроса при одновременном поручении Президента страны Д. А. Медведева «не призывать аспирантов». Уполномоченный по правам человека обратился к Губернатору Свердловской области А. С. Мишарину с просьбой приостановить на территории Свердловской области призыв на военную службу граждан из числа аспирантов до получения государственной аккредитации образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантуры) вузами. Ни один аспирант из Свердловской области в осенний призыв 2011 года призван не был. Предложенный Военным комиссаром Свердловской области И. Е. Ляминым вариант решения данной проблемы позволил соблюсти требования действующего законодательства, обязывающего военные комиссариаты провести все необходимые мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, при этом гарантируя призывникам соблюдение их прав на получение послевузовского профессионального образования до момента окончательного разрешения спорной ситуации, т. е. до получения вузом свидетельства об аккредитации соответствующих образовательных программ. Принятые меры позволили отложить решение вопроса о дальнейшей судьбе аспирантов дневной формы обучения до начала весенней кампании 2012 года. Важно отметить, что впервые в призывных кампаниях призывники объединились в социальных сетях и провели свою акцию. «Аспиранты России» – это одновременно и название группы в социальной сети «В контакте», и неофициальное имя реального сообщества из 617 молодых российских учёных, которые общаются в этой группе. Каждый из них в течение целого года много и безвозмездно работал для того, чтобы добиться от властей страны простого подтверждения: в России молодой учёный имеет право на отсрочку от службы в армии. Это сообщество, которое возникло совершенно стихийно, во многом выглядит необычным для российской общественной жизни. Однако оно является одновременно и хорошим примером того, что в России деятельность гражданского общества существует, и доказательством того, что эта деятельность может быть чрезвычайно эффективной. Именно поэтому опыт действий «Аспирантов России» представляет определенный интерес. 1 декабря 2011 года Президент России подписал долгожданный закон о внесении в подпункт «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» изменений. Теперь «получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, научных организациях по основным образовательным программам послевузовского профессионального образования, отнесённым к аккредитованным укрупнённым группам направлений подготовки и специальностей, – на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования», имеют право на отсрочку от призыва. Граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока её действия или до исчезновения её основания. Чтобы добиться изменений в законодательстве, было решено привлечь к проблеме максимальное внимание общества. Весной 2011 года в Москве прошла конференция аспирантов, на которой присутствовали журналисты, представители нескольких политических партий и московских вузов. Было подготовлено открытое письмо на имя Президента РФ, которое подписали более 1000 человек. На всех публичных выступлениях российских политиков аспиранты, входящие в сообщество, старались задать им вопрос об аспирантских отсрочках. Отправляли регулярные запросы в Министерство обороны, Министерство образования и науки, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Вышло несколько сюжетов на телевидении об этой ситуации. Вначале такое мощное давление привело к серии заявлений Министра обороны РФ, Председателя Правительства РФ и Президента РФ. Все они недвусмысленно высказались о недопустимости призыва аспирантов в армию. Опыт деятельности сообщества «Аспиранты России» показал, что стихийно возникающие объединения граждан в России могут добиться решения многих проблем, если в их составе оказываются неравнодушные и разумные люди. Не имея в своём составе ни ярко выраженного лидера, ни опытных организаторов, это сообщество смогло помочь многим людям и внести свой вклад в то, чтобы парадоксальное противоречие в законах всё таки исчезло. Служить бы рад Уполномоченный по правам человека полагает, что все вузы, расположенные на территории Свердловской области, пройдут необходимую процедуру аккредитации в установленные законом сроки, чтобы учащаяся молодёжь могла воспользоваться правом на отсрочку в рамках действующего законодательства. По заверению руководства Уральского федерального университета имени Первого Президента России Б. Н. Ельцина и Уральской государственной юридической академии к моменту начала весенней призывной кампании 2012 года будет решён вопрос с аккредитацией образовательных программ по соответствующим направлениям подготовки. Россия включилась в реализацию задач, поставленных в Болонской декларации, и вместе с другими странами Европы стремится войти в открытое европейское образовательное пространство равноправным членом, и на сегодняшний день в соответствии с Болонской декларацией, Концепцией модернизации образования России непрерывность образования является одним из важнейших стратегических направлений, выработка подходов к созданию системы непрерывного образования становится наиболее актуальной задачей для всей системы образования. Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан в Государственную Думу РФ 21.06.2011 г. внесён законопроект № 566528–5, цель которого – обеспечение равенства прав граждан, обучающихся в учреждениях профессионального образования, путём предоставления возможности получения гражданами начального профессионального и среднего профессионального образования. В настоящее время желание служить или не служить в армии базируется в том числе и на целесообразности, рациональном и осознанном выборе молодёжи. «Где я буду больше полезен обществу, что более полезно для меня?» (в смысле творческой и профессиональной самореализации, жизненных перспектив и т. д.). Этот прагматический подход вполне соответствует системе ценностей современного молодого поколения и достаточно широко распространён. Поэтому назрела необходимость повысить престиж службы в армии, чтобы она стала своеобразным «социальным лифтом», чтобы шли служить с желанием, чтобы каждый знал, что, вернувшись, он сможет поступить на льготных основаниях на бюджетное место в учебное заведение, устроиться на работу, чтобы служба по призыву перестала восприниматься как упущенное для себя, своего развития и своего карьерного роста время. Как показывает практика, в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации призываются и проходят службу в основном лица, проживающие в сельской местности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица из малообеспеченных семей. Так, по сведениям, представленным военным комиссаром Свердловской области И. Е. Ляминым, в 2011 году от Свердловской области в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации планировалось призвать 150 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Первым шагом к повышению привлекательности армейской службы, по мнению Уполномоченного, предложившего в прошлом году депутатам законодательно закрепить в Областном законе «О защите прав ребёнка» норму, предусматривающую дополнительную меру социальной поддержки по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в виде освобождения такой категории лиц от платы за закреплённое за ними жилое помещение и коммунальные услуги, стало внесение в часть первую статьи 49 Областного закона от 23 октября 1995 года № 28 ОЗ «О защите прав ребёнка» соответствующих изменений. Следующим шагом могло бы стать установление дополнительных гарантий для семей военнослужащих по призыву, проживающих на территории Свердловской области, в виде увеличения на 100 процентов от установленного на федеральном уровне ежемесячного пособия на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Предложить Законодательному Собранию Свердловской области рассмотреть возможность установления дополнительных гарантий социальной защиты членов семей военнослужащих, проходящих службу по призыву, которые проживают на территории Свердловской области. Необходимо также устранение существующей на федеральном уровне коллизии норм о внеконкурсном поступлении в учебное заведение для граждан, прошедших военную службу по призыву. Сейчас данный вопрос регулируется двумя законами, предусматривающими соответствующие правила. С одной стороны, есть Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих», который в п. 5 ст. 19 предусматривает, что граждане, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров, пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний. С другой стороны, согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», на который обычно ссылаются ректоры государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в государственные и муниципальные высшие учебные заведения принимаются граждане, которые уволены с военной службы и поступают в высшие учебные заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы (военно-учебные заведения), на основании рекомендаций командиров воинских частей, а также участники боевых действий. Как следствие мы наблюдаем следующее. Имея рекомендацию командира войсковой части, человек пользуется правом внеконкурсного зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний, но от приёмной комиссии получает ответ, который услышал С. (обращение № 11–13/2191): «данная рекомендация является простой бумажкой и такие рекомендации мы тоже можем себе напечатать». Только благодаря личному вмешательству ректора Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина В. А. Кокшарова С. был зачислен вне конкурса на место, финансируемое из средств государственных субсидий. Предложить Законодательному Собранию Свердловской области в порядке законодательной инициативы внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральные законы «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и «О статусе военнослужащего» в части определения единого подхода к предоставлению льготы на внеконкурсное зачисления в вуз при условии успешной сдачи вступительных экзаменов. Служба в экстремальных условиях Говоря о повышении привлекательности и престижа военной службы, нельзя забывать о надлежащем материально-бытовом обеспечении военнослужащих, создании надлежащих условий самого прохождения службы. Форма от Юдашкина, гражданские повара и уборка гражданским персоналом в разрушающихся казармах и столовых воинских частей, служба в которых становится опасной для жизни, может сделать трудновыполнимыми планы руководства страны по модернизации армии и флота, а слова статс-секретаря-заместителя Министра обороны Российской Федерации Н. А. Панкова, сообщившего, что «понятие «казарма», веками бытовавшее в российской армии, скоро бесповоротно уйдёт в прошлое», всё больше кажутся оторванными от реальности. «Почему нашим детям приходится служить в таких нечеловеческих условиях? Мер для проведения ремонта не предпринимается, что грозит к возникновению аварийных ситуаций, особенно зимой. Мы, родители военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в в/ч 71599, обеспокоены сложившейся обстановкой в столовой, бане, казармах. Своими силами, даже частично выполнить работы по ремонту зданий и сооружений не представляется возможным» (обращение Г. № 11–13/2584). Столовая части находится в аварийном состоянии, прогнила несущая конструкция крыши, частично обрушены потолочные перекрытия и стены с наружной стороны, необходим капитальный ремонт систем канализации, водоснабжения, электропитания, отсутствует вентиляция. Казармы тоже в плачевном состоянии. Такое бытовое обеспечение унижает достоинство человека, влияет на морально-психологическое состояние военнослужащих. Уполномоченному по правам человека было стыдно смотреть в глаза военнослужащим, поскольку уже и в изоляторах временного содержания, и в учреждениях ГУФСИН мы добиваемся соблюдения европейских стандартов, при этом допускаем, что гражданин России, несущий боевое дежурство, должен питаться, лечиться, обучаться и отдыхать, мыться в унижающих его человеческое достоинство и опасных для жизни условиях. Вчерашние школьники поставлены в условия, когда сами вынуждены латать крыши, ремонтировать электропроводку, проводить другие ремонтные работы. Последствия этого могут быть трагичны. Так, два года назад к Уполномоченному по правам человека обращалась мать К., погибшего в 2006 году в помещении цокольного этажа штаба воинской части 48856 Тюменского гарнизона при попытке отключить электрическое освещение (обращение № 09–13/177). Временную электропроводку провёл по устному распоряжению заместителя командира части, назначенного ответственным за проведение ремонтных работ, рядовой Ш., не имевший соответствующего допуска. С учётом приведённых по уголовному делу доказательств, в том числе заключений технических судебных экспертиз, допросов свидетелей, было установлено, что допущенные офицером при организации работ нарушения в прямой причинно-следственной связи с гибелью рядового не состоят. Непосредственной причиной его смерти стали неосторожные действия с электрической проводкой самого погибшего. За допущенные нарушения заместитель командира части был привлечён к дисциплинарной ответственности – предупреждён о неполном служебном соответствии, но вернёт ли это матери сына? Может быть, сейчас военнослужащие не привлекаются к подобным работам? Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукин обратился к Министру обороны Российской Федерации А. Э. Сердюкову с просьбой поручить проверить факты о неудовлетворительных условиях размещения личного состава воинской части 71599 и безотлагательно принять необходимые меры по исправлению создавшейся ситуации. К сожалению, по имеющейся у Уполномоченного информации из Министерства обороны, обращение для принятия мер вернулось командующему Центрального военного округа, при этом на 2012 год средств на капитальный ремонт служебного фонда части так и не запланировано. Когда казармы обогреваются тепловыми пушками, а для помывки в бане, мытья посуды военнослужащие рубят дрова и греют воду во внештатной кухне КП-30, а в столовой стоят тазы и вёдра для сбора воды, капающей с потолка, можно говорить, что это закаляет бойцов, что это хорошая школа выживания, и «солдатские мамочки» зря поднимают панику и вмешиваются в ситуацию, но когда в XXI веке из за грибка стопы и несвоевременно оказанной медицинской помощи военнослужащему ампутируют ногу, причём на операцию его увозят родители, которым сын позвонил, будучи не в силах терпеть боль, – это преступление. К сожалению, каждый год Уполномоченному поступают жалобы на несвоевременное оказание медицинской помощи военнослужащим по призыву. В интересах сына – военнослужащего в/ч 89547, которому в ФГУ «354 ОВКГ» МО РФ ампутировали стопу, к Уполномоченному обратилась К. (обращение № 11–13/1891). Впервые за медицинской помощью военнослужащий обратился в медицинскую часть 20 мая 2011 года. Прапорщиком О. В. Суровой ему был поставлен диагноз «грибок», сделана ванночка с раствором марганца, наложена мазь Вишневского. После этого 4 дня военнослужащий ходил на пятке, потом на одной ноге прискакал в медицинскую часть уже с опухшей стопой, но в оказании медицинской помощи ему отказали. Поскольку боли в ноге не проходили, К. попросил отправить его в госпиталь в Челябинск – сославшись на отсутствие мест в машине, ему отказали. 1 июня солдат позвонил родителям, проживающим в Пермском крае. Как сообщил Военный прокурор Центрального военного округа Е. В. Иванов, «по заключению специалистов 97 Центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Центрального военного округа (г. Самара), имеющееся у К. телесное повреждение относится к категории тяжкого вреда здоровью, которое наступило вследствие поздней госпитализации. Были выявлены недостатки на всех этапах оказания медицинской помощи К. По результатам проверки 1 августа 2011 г. командиру войсковой части 89547 внесено представление об устранении нарушений закона, материалы проверки направлены в военный следственный отдел по Чебаркульскому гарнизону для решения вопроса об уголовном преследовании О. В. Суровой». В 2010 году в производстве Уполномоченного было обращение Б., проходившего службу в в/ч 23293 (обращение № 10–13/1354), который всю зиму проходил в резиновых сланцах, так как после обморожения у него не сгибались пальцы ног и никакая обувь ему не подходила. Только по настоянию приехавшей матери военнослужащего его перевели в госпиталь, где у Б. диагностировали сильную контрактуру пальцев ног, требующую оперативного вмешательства. Осложнением после простуды стала глухота на одно ухо. Спустя год на полигоне этого гарнизона во время стратегических учений «Центр-2011» Верховный главнокомандующий сказал, что он и его коллеги всегда будут стоять на том, что расходы на оборону, на новое вооружение, на денежное довольствие для военнослужащих, на их нормальный быт, на их квартиры будут высшим приоритетом деятельности государства. Иного быть не может. А кто с этим не согласен, пусть работает в другом месте. И это императив. Но всякий практический закон – императив, но не всякий императив – закон. Очень хотелось бы, чтобы слова Президента России воспринимались не просто как гипотетический императив. Годен ли к строевой Не возведена в ранг Закона, но требует, по мнению Уполномоченного по правам человека, решения на законодательном уровне проблема привлечения к ответственности врачей, руководящих работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, недобросовестно выполняющих свои профессиональные обязанности. Но внесению изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно предшествовать внесение соответствующих изменений в законодательство в области здравоохранения, поскольку не только врачи призывной комиссии, но и любые врачи не несут персональной административной ответственности. Действующим законодательством персональная ответственность врача возможна лишь в случае привлечения его к уголовной ответственности, предусмотренной главой 25 Уголовного кодекса РФ (преступления против здоровья населения). Статей, которые можно было бы применить в ситуации, когда на службу призываются граждане, не годные к службе по состоянию здоровья, нет. Одновременно с этим должны быть внесены изменения в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в котором необходимо также предусмотреть статьи о персональной ответственности специалистов медицинских и призывных комиссий, должностных лиц военкоматов. Конкретизировать должностные обязанности членов призывных комиссий и их ответственность за принимаемые ими решения. Так, О. (обращение № 11–13/708) стал слышать посторонний голос в голове, с которым он «мысленно вёл беседы». Выяснилось, что на призывной комиссии он скрыл, что имеет заболевание, связанное с расстройством психики. С просьбой усилить контроль за приложенными районными и муниципальными комиссиями справками от нарколога и психиатра, представляемыми как итоговое заключение об отсутствии у призывника отклонений (наличии заболеваний), Уполномоченный обращалась к военному комиссару Свердловской области. В связи с этим необходимо отметить, что в 2011 году снизилось количество обращений к Уполномоченному от родителей, чьи сыновья были досрочно уволены, в том числе и в связи с расстройством психики. Уполномоченный по правам человека обращался к военному комиссару Свердловской области во время весенней призывной кампании с просьбой обратить внимание на призывника В., который, как сообщила мать, имел проблемы с позвоночником и постоянные головные боли, надлежащего медицинского обследования не проходил, поскольку семья является переселенцами из Казахстана (обращение № 11–13/1844). Но призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга В. Был призван в ряды Вооруженных Сил, а через 4 месяца его признали ограниченно годным к военной службе и досрочно уволили, выявив многочисленные язвы желудка. Но призыв в армию был признан обоснованным. Бывшему солдату рекомендовали наблюдение у врачей по месту жительства. «Как мне поставить сына на ноги, мы живём в саду, где я седьмой год работаю сторожем ради жилья, чтобы выжить. Зарплата составляет три тысячи рублей в месяц, трудовой стаж не идёт, муж перенёс инфаркт, прошу выделить нам какое нибудь жильё», – написала Уполномоченному мать В. Престиж российской армии можно поднимать, отдавая приоритет при устройстве на госслужбу отслужившим в Вооруженных силах РФ, заявил в ноябре 2011 года начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров. «Я предлагаю поставить определённые общественные рамки, которые бы стимулировали молодых людей идти в армию, а также проходить службу по контракту». Пока же Уполномоченный по правам человека обратилась в Департамент по труду и занятости населения Свердловской области с просьбой направить возможные варианты трудоустройства В. на территории Свердловской области с предоставлением жилья. Ожидание в очереди Гражданам, получившим заболевание в период службы в армии, трудоустроиться практически невозможно, права на такую меру государственной поддержки как предоставление жилья, они не имеют, однако намного ли легче ветеранам боевых действий, не успевшим по разным причинам встать на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, которые вынуждены отстаивать свое право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в судебном порядке? «На данный момент я, отдавший полжизни служению в органах внутренних дел, награждённый государственными наградами за участие в восстановлении конституционного строя на территории Чеченской Республики, проживаю с престарелой матерью, ветераном труда, труженицей тыла, в маленькой, покосившейся избушке на 6 квадратных метрах», – это строки из письма П. (обращение № 11–13/2632). Федеральный закон «О ветеранах», действовавший на момент, когда П. приобрёл статус ветерана боевых действий, предусматривал первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. Такое регулирование создавало для данной категории граждан льготные условия реализации конституционного права на жилище, а основанием для бесплатного предоставления жилья за счёт средств федерального бюджета было наличие у гражданина специального правового статуса ветерана, в том числе и боевых действий, которым и обладает П., начиная с октября 2004 года. Учитывая, что заявителем как ветераном боевых действий не реализовано право быть поставленным на жилищный учёт до 1 января 2005 года, а также положения ст. 19 Конституции Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ «О ветеранах», а именно, что изменение условий и порядка обеспечения жильём ветеранов боевых действий не может ухудшать положения одной и той же категории граждан, прокурором Шалинского района 31.10.2011 г. для восстановления нарушенных жилищных прав П. подготовлено и направлено исковое заявление в суд об обязании администрации Шалинского городского округа обеспечить право на жильё за счёт средств федерального бюджета, возникшее до 1 января 2005 года, путём включения в федеральный реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт федерального бюджета. Рассмотрение гражданского дела находится на контроле в прокуратуре области. А Белоярский межрайонный прокурор подготовил исковое заявление о признании за ветераном боевых действий Щ. права на улучшение жилищных условий (обращение № 11–13/496). Заместитель прокурора Свердловской области С. В. Филипенко заверил, что «при поступлении обращений о нарушении жилищных прав участников боевых действий, вставших на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, органами прокуратуры принимается весь комплекс мер, направленный на восстановление нарушенных прав заявителей». Иного ответа мы и не ждали от областной прокуратуры, отстаивающей право на жильё инвалидам Великой Отечественной войны. Большая часть из них тоже не встала учёт до 1 марта 2005 года – получается, с ветеранами других войн повторение пройденного. Быть патриотом своей страны должно быть почётно – но если даже ветеранам Великой Отечественной войны приходится отстаивать своё право на достойные условия жизни – молодое поколение воспринимает армию как социальную обузу и чувствует, что «социальный лифт отдавших долг Родине» возит вниз или не работает. Во многом благодаря позиции Свердловской областной прокуратуры и несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей удавалось отстоять в суде своё право на обеспечение жильём в рамках Указа Президента РФ от 7.05.2008 г. № 714. Так, к Уполномоченному по правам человека обратилась дочь Ч. (обращение № 11–13/1452), инвалида I группы, страдающего заболеванием, дающим право на внеочередное получение жилья, колясочника, узника нацистского концентрационного лагеря «Бухенвальд», с просьбой об улучшении жилищных условий. Ч. проживает в квартире общей площадью 42,4 кв. м совместно с дочерью и внуком. Однако своё право быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий ему приходится доказывать в Ленинском суде. Прокуратурой Ленинского района в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга подано исковое заявление к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах Ч. о признании его нуждающимся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения и постановки на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке как бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. Требования прокурора были удовлетворены частично, на администрацию г. Екатеринбурга была возложена обязанность предоставить Ч. благоустроенную отдельную квартиру на условиях социального найма общей площадью не менее 16 кв. м, отвечающую санитарным и техническим требованиям и расположенную в пределах г. Екатеринбурга. Но 6 декабря 2011 года Ч. умер, так и не дождавшись своего жилья. Ещё одному узнику Л. (обращение № 11–13/3490) в августе 2010 года в связи с имеющимися разъяснениями Министерства регионального развития РФ от 19.03.2010 г. № 10496 СК07 было отказано в праве на обеспечение жильём в рамках Указа Президента РФ от 7.05.2008 г. № 714. Суд Октябрьского района г. Екатеринбурга в своём решении указал, что указанное письмо нормативным правовым актом не является, данным письмом министерство лишь высказало свою позицию по вопросу толкования и применения норм действующего законодательства в части обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета бывших несовершеннолетних узников фашизма. Однако такое разъяснение не соответствует действующему законодательству и противоречит ему. Данное письмо не может служить основанием для отказа Л. как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма в реализации его права на обеспечение жильём в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами. Решение суда по иску Л., спустя 7 месяцев с момента его принятия, остаётся неисполненным. При этом ветераны знают, что программа обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны находится на особом контроле Губернатора, и продолжают ждать её выполнения, поэтому Уполномоченный по правам человека обратился к Председателю Правительства Свердловской области с просьбой ускорить обеспечение жильём ветеранов, поставленных в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению суда. Правительством Свердловской области направлено обращение (исх. № 02 09 10632 от 5.12.2011 г.) в Министерство регионального развития Российской Федерации относительно обеспечения жильём указанной категории граждан с приложением решения судов, заявку на денежные средства, необходимые для исполнения данных решений, а также просьбу о внесении уточнения в нормативно-правовые акты Российской Федерации для исключения возможности различного толкования их другими органами государственной власти Российской Федерации. Заставляя ветеранов отстаивать свои права в суде, необходимо помнить слова Ш. Монтескье: «Лучшее средство привить детям любовь к Отечеству состоит в том, чтобы эта любовь была у отцов». Внуки и правнуки видят отношение к своим дедам и, увы, сегодня мы наблюдаем кризис патриотических чувств, сознания и поведения молодёжи. |
Похожие:
 | Доклад о ходе выполнения программных мероприятий ведомственной целевой... Ведомственная целевая программа государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества... | | Гражданского общества в свердловской области в 2012 году Общая характеристика развития институтов гражданского общества в Свердловской области |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель данного урока: обобщить и систематизировать ваши знания по решению уравнений, содержащих переменную под знаком модуля. Откройте... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Об обеспечении в 2009 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов... |
| Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2013 год проект Охватывает целый ряд направлений, в том числе искусство, культуру и гуманитарные науки, развитие общества и образование. Многие крупные... | | «О состоянии и развитии институтов гражданского общества в Московской области в 2012 году» В представленном Общественной палатой Московской области Докладе отражены основные характеристики институтов гражданского общества... |
| Учебно-методический комплекс по курсу «Хозяйственные товарищества... Учебно-методический комплекс предназначен для преподавания учебной дисциплины ««Хозяйственные товарищества и общества как субъекты... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Под Новый год, под Новый год Мечта и быль встречаются. Под Новый год, под Новый год Чудеса случаются |
 | «Кодекс здоровья Л. Н. Толстого» «Музыка в детстве и юности Л. Н. Толстого» Нынешний год необычный. Он проходит под знаком Л. Н. Толстого – вселенского мудреца, великого мыслителя, по праву занявшего одно... | | Доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского... Ежегодный доклад о деятельности Общественной палаты и состоянии гражданского общества в Алтайском крае подготовлен в соответствии... |
| Уравнение, содержащее переменную под знаком логарифма, называется логарифмическим Определение: Уравнение, содержащее переменную под знаком логарифма, называется логарифмическим | | Структура и система институтов гражданского общества под термином «гражданское общество» На уроке используются знания, полученные при изучении не только биологии, но и географии, истории, философии, литературы. Перед проведением... |
| Вопросы к экзамену по гражданскому праву (общая часть): Понятие гражданского... Понятие гражданского правоотношения. Структура (элементы) гражданского правоотношения | | Области за 2012 год Оренбург 2012 г Постановление «Об утверждении ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области «О состоянии гражданского общества в Оренбургской... |
| Литература о жизни и творчестве 8 Вокруг Чехова. А. П. Чехов и его... В россии 2010 год пройдет под знаком Антона Павловича Чехова. 29 января исполнилось 150 лет со дня рождения великого писателя, во... | | Доклад “ о положении с правами человека на территории Самарской области... Нко в условиях современного рынка. Цель: создание механизмов межсекторного взаимодействия для разрешения современных проблем населения... |
