Академического Международного Института роль европейского суда по правам человека
Скачать 359.71 Kb.
|
1 2
| сохранение преемственности судебной практики и использование накопленного опыта судебной деятельности; - омоложение состава Суда. Большинство судей предшествовавшего состава, имевших большой опыт длительной работы в Суде, должны были покинуть его потому, что перешагнули 70-летний возрастной рубеж или находились в опасной близости к нему. В новом составе больше всего судей в возрасте от 50 до 60 лет, далее следуют судьи старше 60 лет, меньше всего судей в возрасте от 40 до 50 лет. Отметим, что Конвенция не устанавливает низшего возрастного предела для занятия должности члена Европейского Суда; - «сбалансирование представительства женщин и мужчин в новом Европейском Суде по правам человека». Если в ранее действовавших составах нередко вообще не было женщин-судей (а за сорок лет из восьми судей было три женщины), то ныне в Страсбурге 12 женщин-судей28. В Европейском Суде действует правило: если на выборах на председательские должности (или на должности в аппарате Суда) два кандидата, один из которых женщина, и при этом они получают равное количество голосов, то избранной считается женщина-кандидат. Не может быть назначено на должность судьи от государства лицо, не предложенное этим государством. Обычно кандидатом в судьи и избранным судьей является гражданин представившего его государства-участника. Однако это не обязательное правило. Государство вправе представить кандидата, не являющегося его гражданином. Например, с 1980 по 1998 гг. судьей от княжества Лихтенштейн был канадский судья Р. Макдональд, а с 1998 г. – швейцарец Л. Кафлиш. Согласно ст. 22 п. 1 Конвенции, судья от государства-участника «избирается Парламентской Ассамблеей Совета Европы большинством поданых за него голосов из списка, включающего трех кандидатов… Судьи избираются сроком на шесть лет. Они могут быть переизбраны…» (ст. 23 п. 1 Конвенции). Полномочия судьи могут быть досрочно прекращены его отставкой или освобождением его от должности. Под отставкой понимается уход судьи по собственному желанию. Заявление об этом направляется Председателю Суда, который передает его Генеральному Секретарю Совета Европы. Дата ухода в отставку определяет сам судья. Освобождение возможно, если судья «перестает соответствовать предъявляемым требованиям». Ни один орган Совета Европы не вправе вмешиваться в деятельность Суда в целом и его судей. История Суда не знает случаев подобного вмешательства. Ранее четвертый, а ныне шестой протокол к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитете Совета Европы устанавливает, что: - при исполнении своих функций и в период поездок, осуществляемых в целях выполнения этих функций, судья не подлежит личному аресту и задержанию, как и его личный багаж, а в том, что касается таможенного контроля, пользуется теми же льготами, что и главы дипломатических миссий; - документы судьи, имеющие отношение к деятельности Суда, неприкосновенны, а его официальная переписка не подлежит аресту или цензуре; - для обеспечения судье полной свободы слова и полной независимости при исполнении им своих служебных обязанностей он пользуется судебным иммунитетом в отношении сказанного, написанного или совершенного им при исполнении этих обязанностей, и этот иммунитет он сохраняет и после прекращения своих полномочий. Статус судьи Европейского Суда включает правило несовместимости, т.е. запрет судье на время пребывания в должности вести деятельность, несовместимую с его независимостью, беспристрастностью или с требованиями, вытекающими из постоянного характера его полномочий. Для статуса судьи значимо правило старшинства. Существуют два основных способа его определения – по возрасту или по длительности пребывания в должности (по стажу). Конвенцией установлено правило, согласно которому в рассмотрении дела всегда должен участвовать судья от государства-участника, являющегося стороной в данном деле. Установленное правило связано с тем, что в ходе разбирательства Суд сталкивается с правом данного государства, судебной практикой и другими аспектами национального права, и никто лучше судьи от данного государства не может прояснить возникающие в этой связи вопросы. Пленарное заседание Суда является его высшим распорядительным органом. В его состав входят все судьи. Пленарное заседание не выполняет собственно судебных функций, но к его компетенции отнесены важные организационные вопросы, например: - выборы Председателя Суда, его заместителей, а также Председателей Секций, т.е. выборы всего руководства Суда. Все выборы проводятся тайным голосованием, и если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства присутствующих судей, то проводится второй тур – выбор между двумя судьями, получившими наибольшее число голосов. В случае разделения голосов поровну действует принцип старшинства; - образование секций и утверждение их состава; - выборы Грефье – руководителя аппарата Суда и его заместителей; - принятие Регламента Суда (Правил процедуры) и его толкование и внесение в него изменений; - освобождение судьи от должности по дискредитирующим его основаниям; - другие вопросы, которые Председатель Суда или судьи предлагают вынести на рассмотрение пленарного заседания. Председатель Суда в этом случае созывает пленарное заседание по требованию не менее чем одной трети членов Суда. Пленарное заседание правомочно принимать решения, если в нем участвует не менее двух третей от общего числа избранных судей. Председатель Суда – ключевая фигура, наделенная обширной компетенцией, в которой можно выделить: - организационно-управленческие функции: Председатель осуществляет руководство работой Суда и управление его делами; - представительские функции: он, в частности, отвечает за отношения с руководящими органами Совета Европы; - судебные функции: он председательствует на пленарных заседаниях Суда, на заседаниях Большой Палаты и комитетов в составе пяти судей, т.е. там, где разрешаются наиболее важные проблемы (если голоса судей разделяются поровну, решающим становится голос Председателя). Что касается судебной функции, то она подчинена принципу коллегиальности, в соответствии с которым принимаются конкретные решения Суда. Председатель избирается на пленарном заседании сроком на три года и может быть переизбран, но при этом пребывание Председателя в должности не может превышать срока его судейских полномочий. По тем же правилам избираются два заместителя Председателя Суда. В целях оказания содействия Председателю Суда в выполнении его обязанностей по руководству работой Суда и обслуживающих его подразделений, для облегчения координации между Секциями Суда в Европейском Суде по правам человека в 2003 г. был создан новый орган – Бюро. Во исполнение возложенных на него задач Бюро решает вопросы административного характера и иные внесудебные вопросы, входящие в компетенцию Председателя Суда и переданные последним на рассмотрение Бюро. О переданном на его рассмотрение вопросе Бюро может сделать доклад на пленарном заседании Суда либо представить какие-либо предложения на рассмотрение пленарного заседания29. Отчет по каждому совещанию Бюро составляется на обоих официальных языках Суда, а его текст раздается всем судьям. Немаловажным представляется то, что Бюро отведена роль консультационного органа для Председателя Суда в тех случаях, если последний в соответствии с положениями ст. 32 Регламента (Правил процедур Суда) полагает необходимым выпустить (предписать) практические инструкции для отправления правосудия30. В статье 26 (b) Конвенции говорится о палатах, «создаваемых на определенный срок». Однако Регламент Суда, особо оговорив это (Правило или ст. 25), предпочел термин «секция». Как отмечает В.А. Туманов, в этом изменении есть резон, поскольку образуемые в Суде секции – это организационная структура, в отличие от собственно судебных палат. В пункте 1 ст. 25 Регламента сказано, что Палаты именуются в Регламенте «секциями». Это вызвано необходимостью избежать терминологического смешения, так как п. 1 ст. 27 Конвенции предусматривает также образование Судом Большой Палаты, палат, комитетов. Секция в полном составе (11 судей) дела не рассматривает, но из ее состава могут образовываться палаты для рассмотрения дел. Однако при рассмотрении дела на открытых публичных слушаниях в них принимают участие все 11 судей одной секции. Смысл создания в Суде секций состоит в том, чтобы с учетом возрастающего числа дел в определенной мере децентрализовать их распределение между судьями, что прежде осуществлял Председатель Суда. В Суде четыре секции с равным распределением судей по ним. Они образуются на пленарном заседании по предложению Председателя сроком на три года. Состав секций должен быть сбалансирован географически, по представительству полов, а также с учетом различия правовых систем государств-участников. Такой состав обеспечивает наиболее всестороннее рассмотрение в рамках каждой из секций любых дел независимо от того, какого государства-участника они касаются. Председатель Секции избирается с правом переизбрания на пленарном заседании сроком на три года. Рассмотрение дел с вынесением решения по существу (отправление правосудия в собственном смысле слова) – функция палат и Большой Палаты Суда. По каждому делу, переданному по распределению в одну из секций, она образует с целью его рассмотрения Палату, в которую входят: председатель Секции, судья от государства, являющегося стороной в деле, и пять членов Секции, которых назначает ее председатель в порядке отчетности. Таким образом, в Палату входят семь судей. Переданные им жалобы палаты рассматривают в порядке очередности. Палата может принять решение о рассмотрении дела в приоритетном порядке. По каждому делу в состав Палаты входит Председатель Секции и судья, избранный от государства – участника Конвенции, являющегося заинтересованной стороной в деле. Если судья, избранный от государства – участника Конвенции, выступающего заинтересованной стороной в деле, не является членом Секции, которой была передана жалоба, то этот судья заседает в качестве полноправного члена Палаты. Остальные члены Палаты назначаются Председателем Секции из числа членов той или иной Секции в порядке очередности. Члены Секции, которые не получили подобного назначения, участвуют в заседании в качестве запасных судей (участвуют в слушаниях по делу, но не имеют права голоса). При отсутствии судьи, первоначально назначенного для участия в заседании, этого судью заменяет запасной судья. В практике Суда используется объединение нескольких жалоб в одно производство при условии, разумеется, что у них сходный предмет обращения и одно и то же государство-ответчик. На этот способ деятельности следует обратить внимание, поскольку из-за прогрессирующего количества жалоб он, очевидно, будет использоваться все более широко. Статья 30 Регламента (с поправками и изменениями от 2003 г.) предусматривает, что, если два и более государств – участников Конвенции, выступающих в качестве заявителей или ответчиков, имеют общий интерес в деле, Председатель Палаты может предложить им договориться о назначении общего избранного судьи, который будет полноправно заседать в Палате именно в качестве одного общего избранного судьи. Новеллой этой статьи является п. 2, предусматривающий, что такое предложение Председатель Палаты может сделать только после того, как государства – участники Конвенции будут уведомлены о поданной жалобе в соответствии с п. 2 ст. 54 Регламента. Если государства – участники Конвенции не смогли договориться, общий избранный судья из числа судей, предложенных государствами, по жребию определяется Председателем соответствующей Палаты. Надо отметить, что ст. 30 Регламента в прежней редакции допускала назначение государствами – участниками Конвенции, имеющими общий интерес в деле, судьи ad hoc; теперь норма о допустимости назначения судьи ad hoc государствами, имеющими общий интерес в деле, исключена из указанной статьи Регламента. Большую Палату31 можно назвать высшей судебной инстанцией. Она состоит из семнадцати судей (и трех запасных судей). Председательствует на ее заседаниях Председатель Суда или один из его заместителей, а в состав входят председатели секций (или их заместители). В состав Большой Палаты входят другие судьи. Очередность вхождения судей в состав Большой Палаты определяется путем жеребьевки, проводимой Председателем Суда в присутствии Секретаря. Условия жеребьевки установлены пленарным заседанием Суда, который следит, чтобы состав Большой Палаты был географически сбалансированным и отражал разные правовые системы государств – участников Конвенции. Таким образом, при образовании Большой Палаты учитывается необходимость того, как в ней будут представлены различные правовые традиции и различные правовые школы государств – участников Конвенции. Такой подход, несомненно, обогащает работу Суда и придает ее постановлениям большую значимость. Статья 30 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что, если дело, находящееся на рассмотрении какой-либо Палаты, поднимает существенный вопрос, касающийся толкования Конвенции или Протоколов к ней, или если решение какого-либо вопроса, который данная Палата приняла к рассмотрению, вступает в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, эта Палата может до вынесения своего постановления отказаться от своей компетенции в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого. Большая Палата при рассмотрении дел, которые ей переданы в соответствии со ст. 30 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включает в состав также членов той Палаты, которая ранее отказалась от своей компетенции. В соответствии со ст. 43 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод любая сторона в исключительных случаях может в течение трех месяцев, считая с даты вынесения той или иной Палатой постановления, подать в письменной форме в секретариат Суда ходатайство о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты, указав серьезный вопрос, затрагивающий толкование или применение Конвенции или Протоколов к ней, либо серьезную проблему общей значимости, которые, по ее мнению, заслуживают рассмотрения дела Большой Палатой. При рассмотрении дел, которые ей переданы в соответствии со ст. 43 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в состав судей Большой Палаты не может входить судья, который принимал участие в судебных совещаниях Палаты при первоначальном рассмотрении дела (как по вопросам приемлемости жалобы, так и по существу дела), за исключением Председателя этой Палаты и судьи, избранного от государства – участника Конвенции, являющегося заинтересованной стороной в деле. Прошения, представленные в соответствии со ст. 43 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, рассматривает Коллегия, состоящая из пяти судей. Надо отметить, что в переводе Регламента, опубликованного в журнале «Совет Европы и Россия»32, Коллегия обозначена термином «Комитет», что не может не порождать терминологического смешения, поскольку термином «Комитет» обозначается Комитет в составе трех судей, образованный, согласно п. 1 ст. 27 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. f ст. 1 Регламента). Коллегия Большой Палаты призвана рассматривать прошения, представленные в соответствии со ст. 43 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Как было отмечено, она состоит из пяти судей и образуется из Председателя Суда, Председателей Секций (либо их заместителей), исключая Секцию, из которой была образована Палата, рассматривавшая дело, а также дополнительных судей, назначенных в порядке очередности из числа судей, которые не рассматривали дело в Палате. В состав Коллегии Большой Палаты не может входить судья, избранный от государства – участника Конвенции, которое выступает стороной в деле, либо гражданин этого государства. Согласно п. 1 ст. 44 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановления Большой Палаты являются окончательными. В силу п. 2 ст. 44 Конвенции решение любой Палаты становится окончательным: - после того, как стороны сделают заявление о том, что они не будут обращаться с прошением о направлении дела в Большую Палату; - через три месяца после вынесения постановления, если за это время обращения ни одной из сторон с заявлением о направлении дела в Большую Палату не последовало; - после того, как Коллегия Большой Палаты отклонила заявление о направлении дела в Большую Палату. Все окончательные постановления Суда имеют обязательную силу для государств – участников Конвенции, выступающих ответчиками, которые в силу ст. 46 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязуются исполнять их. Согласно п. 2 ст. 46 Конвенции, окончательные постановления Суда направляются Комитету Министров, который осуществляет контроль над их исполнением. Окончательные постановления Суда в соответствии с п. 3 ст. 44 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат публикации. В отношении окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека допускается: 1. Обращение к Суду любой из сторон по делу в течение года после опубликования постановления с прошением о его разъяснении (ст. 79 Регламента). 2. Обращение к Суду с прошением о пересмотре постановления допускается, если был выявлен факт, который по своему характеру мог иметь решающее влияние на исход уже решенного дела и который при вынесении постановления не был известен Суду и не мог быть известен стороне (п. 1 ст. 80 Регламента). Данное прошение может быть подано в течение шести месяцев с момента, когда его подателю стало известно об открывшемся факте и подкрепляться всеми необходимыми документами (п. 1 и 2 ст. 80 Регламента). Для рассмотрения такого прошения формируется Палата в первоначальном составе, которая может либо отклонить прошение по мотиву отсутствия оснований для рассмотрения такого прошения, либо принять прошение, сообщив об этом другой заинтересованной стороне и назначив дату слушания. По результатам рассмотрения прошения Палата выносит решение в форме постановления. 3. Исправление Судом по собственной инициативе или по ходатайству одной из сторон, поданному в течение месяца после оглашения постановления, технических, арифметических и иных явных ошибок и описок (ст. 81 Регламента). Общее число комитетов определяет Председатель Суда с участием председателей секций. Комитеты образуются на срок двенадцать месяцев, каждый в составе трех судей одной секции. Председательствующий в комитете судья – старший среди членов секции. Задача Комитета – решение вопроса о том, приемлема ли жалоба, переданная в секцию, при которой он создан, для рассмотрения, или она должна быть отклонена. Комитет не рассматривает жалобу по существу, а лишь проверяет, соответствует ли она критериям приемлемости. Решение Комитета о неприемлемости жалобы является окончательным. Такие Комитеты называют иначе комитетами по фильтражу33. Сложность и эффективность работы Европейского Суда в большей степени обусловлены наличием хорошо организованного и профессионального аппарата. Из разнообразных функций Секретариата укажем на ту, которую В.А. Туманов условно называет «судебной». Ее основная особенность – значительная вовлеченность ведущих сотрудников аппарата в процесс рассмотрения дела и принятия решения. Именно в силу этой особенности руководитель аппарата называется Грефье (Greffier, английский аналог – Registrar, русский аналог – регистратор, секретарь). Грефье или один из его заместителей участвуют в судебном заседании, а вместе с ним ведущий сотрудник аппарата, готовивший данное дело; разумеется, они не имеют права голоса, но могут отвечать на вопросы судей, давать разъяснения относительно фактических обстоятельств дела или возможных разночтений английских и французских текстов. При подготовке дела к слушанию фиксируются вопросы, которые служба Грефье считает основными для решения данного дела. Первоначальный проект решения по делу также может готовиться службой Грефье. Не случайно в ст. 25 Конвенции «Секретариат и правовые референты» говорится о том, что Суд пользуется помощью референтов. Решение Суда подписывает председательствующий в составе, рассматривавшем данное дело, Грефье или его заместитель. Значимость Грефье подчеркивает и то, что на него (а также его заместителя в случае и во время исполнения обязанностей Грефье) распространяются гарантии иммунитета, установленные для судей Протоколом к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитете Совета Европы. Грефье избирается на пленарном заседании Суда тайным голосованием присутствующих судей сроком на пять лет с правом переизбрания. Персонал секретариата, включая референтов, назначается Генеральным секретарем Совета Европы с согласия Председателя Суда или по его поручению Грефье. Регламент Суда (Правило 17) особо говорит о такой функции Грефье, как связь с прессой, при выполнении которой он должен «соблюдать требуемую от его должности осмотрительность» и функции посредника, через которого Суд направляет или получает сообщения и уведомления по делам, по которым предстоит разбирательство. Нельзя не отметить, что, раскрывая понятие «секретарь», ст. 1 (п. «m») устанавливает, что данным термином могут обозначаться лишь Секретарь Суда или Секретарь Секции (согласно контексту Регламента), подчеркивая тем самым значимость названных должностных лиц. Надо сказать, что в п. «е» ст. 26 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод употребляется термин «Секретарь-канцлер Суда», что послужило для отдельных авторов основанием для использования в тексте Регламента термина «Секретарь-канцлер»34. В Регламенте установлены специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должность Секретаря. В частности, кандидаты должны обладать высочайшими моральными качествами, правовыми, административными и лингвистическими познаниями, а также опытом, необходимым для исполнения ими обязанностей, соответствующих данной должности. Секретарь избирается на пленарном заседании Суда на пятилетний срок и может быть переизбран. Секретарь может быть отстранен от должности только в случае, если судьи, собравшиеся на пленарном заседании, большинством в две трети голосов принимают решение о том, что он перестал соответствовать предъявляемым требованиям. Надо отметить, что при избрании Секретаря политика Европейского Суда по правам человека, направленная на сбалансированное представительство полов (ст. 14 Регламента), проявляется особенно ярко. Это утверждение основано на положениях п. 3 ст. 15 Регламента, в силу которых в случае разделения голосов поровну между двумя кандидатами на должность Секретаря предпочтение отдается кандидату-женщине и только затем старшему по возрасту кандидату (по старшинству). Согласно п. 3 ст. 18 Регламента, должностные лица секретариата Суда, включая правовых референтов (кроме Секретаря и его заместителей), назначаются Генеральным Секретарем Совета Европы с согласия Председателя Суда или Секретаря. Как уже говорилось выше, в настоящее время обсуждается возможность вывода секретариата Суда из подчинения Совета Европы и передачи в подчинение Суда. Итак, сделаем следующие выводы. 1. Россия дополняет внутригосударственные способы защиты прав и свобод международными способами. В международном праве различают универсальные (органы ООН) и региональные органы, действующие в рамках какой-либо территории. 2. Конституционно-правовой статус Европейского Суда по правам человека состоит из совокупности элементов, к которым следует относить: правовую основу деятельности – нормативно-правовую базу Суда, его структуру, руководство, принципы и цели деятельности, задачи и функции Суда, его компетенцию, подотчетность и подконтрольность – виды контроля и надзора, ответственность сотрудников; взаимодействие Суда с другими органами. 3. Вступление России в Совет Европы и подписание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод открыло некоторым лицам возможность обращаться с индивидуальными жалобами в Европейский Суд по правам человека. Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц (индивидуальная жалоба). Любое государство-участник может передать в Европейский Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другому государству-участнику (жалобы государств). Жалобы могут подаваться только на действия государств или на акты его органов власти. Жалобы против отдельных лиц или частных организаций и объединений не подпадают под компетенцию Европейской Конвенции о правах человека. 1 В целях унификации при переводе данного текста использовались переводы Правил процедуры Европейского Суда и Протокола № 12 к Конвенции, выполненные Информационным Центром Совета Европы в Российской Федерации. См.: Журнал «Совет Европы и Россия». 2000. № 3; 2001. № 1. 2 См.: Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. № 19-ФЗ «О присоединении России к Уставу Совета Европы» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 774. 3 Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.), с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г. // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163. 4 См.: Заключение № 193 по заявке России на вступление в Совет Европы (Страсбург, 25 января 1996 г.). Документ официально опубликован не был. 5 См.: Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Относительно отмены смертной казни ETS № 114 (Страсбург, 28 апреля 1983 г.). Документ официально опубликован не был. 6 См.: Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. 7 См.: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», ст. 5 // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757. 8 Конституция Европейского союза: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием). М.: ИНФРА-М, 2005. 9 Хартия Европейского союза об основных правах // Глобалистика: Энциклопедия. М., 2003. С. 1123–1125 // сайт кафедры права Европейского союза Московской государственной юридической академия http://eulaw.edu.ru/documents/articles/eu4.htm. 10 См.: Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», ст. 1 // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. 11 См.: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» ст. 10 // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4924. 12 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 марта 2002 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова» // СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1178. 13 См.: Заключение № 193 по заявке России на вступление в Совет Европы (Страсбург, 25 января 1996 г.). Документ официально опубликован не был. 14 Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Относительно отмены смертной казни ETS № 114 (Страсбург, 28 апреля 1983 г.). Документ официально опубликован не был. 15 См.: Распоряжение Президента РФ от 27 февраля 1997 г. № 53-рп «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1092. 16 См.: Письмо Президента РФ от 6 августа 1999 г. № Пр-1025. Документ официально опубликован не был. 17 См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 февраля 2002 г. № 2483-III ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о преждевременности ратификации Протокола № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года» // СЗ РФ. 2002. № 8. Ст. 799. 18 См., например: Головистикова А.Н. Смертная казнь и право на жизнь // Адвокат. 2004. № 11; Квашис В. Католическая церковь за отмену смертной казни // Российская юстиция. 2000. № 5. С. 10. 19 Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., ст. 26, 27 // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. № 37. Ст. 772. 20 См.: Специальный доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы 20 мая 2002 года // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/0102.shtml. 21 См.: Статистика // Правозащитный альманах «Terra Incognita.spb.ru». № 1 // http://terraincognita.spb.ru/6.htm. 22 См.: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 29 мая, 27 декабря 2002 г.), ст. 8 // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4924. 23 См.: Головистикова А.Н. Указ. соч. 24 См., например: Специальный доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы 20 мая 2002 г. // Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/0102.shtml. 25 См.: Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2468. 26 См.: Проект федерального закона «О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни» (внесен депутатами А.И. Александровым, В.В. Борщевым, А.С. Дзасоховым, В.И. Зоркальцевым, Ю.И. Полдниковым, Ю.А.Рыбаковым). Документ официально опубликован не был. 27 Протокол № 13 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни в любых обстоятельствах (Вильнюс, 3 мая 2002 г.) ETS № 187 // Юрист-международник. 2003. № 1. 28 См.: Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. М., 2001. С. 53. 29 См.: Грудцына Л.Ю. Проблемы конституционных гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина (на примере гражданского судопроизводства): Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 89. 30 См.: Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Новые правила обращения в Европейский Суд по правам человека. М., 2004. С. 31. 31 Там же. С. 47, 49–51. 32 См.: Совет Европы и Россия. 2000. № 3. С. 36. 33 См.: Туманов В.А. Европейский Суд по правам человека. М., 2001. С. 156. 34 См.: Европейский Суд по правам человека: Избранные постановления 1999–2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю.Ю. Берестенева и А.О. Ковтуна. М., 2005. С. 594, 595. |
1 2
Похожие:
 | 3. Интеграция и ее значение. 6 Некоторые вопросы интеграции/Права мигрантов 7 Миграционная политика в обзоре решений Европейского суда справедливости, Европейского суда по правам человека 8 | | Европейский суд по правам человека бывшая первая секция Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. N с. 4 35 |
 | Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... | | «Вопросы уголовного процесса в практике Европейского суда по правам... «Questions of criminal procedure in practice of Constitutional Court of Russian Federation and European Court of Human Rights» |
| Практика Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека... Охватывает как решение существующих проблем, так и отыскание проблем (поиск и задание новых вопросов) | | Рабочая программа дисциплины актуальные вопросы европейского права... Основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности |
| Сопоставление решений Европейского суда по правам человека и Конституционного... Организации. Эти принципы применяются как на международном уровне, так и внутри государств. В декларации тысячелетия была подтверждена... | | «Процессуальное право» основной образовательной программы высшего профессионального образования Конституционном Суде РФ и тенденций судебной практики. Изучение правовых позиций Европейского Суда по правам человека и Конституционного... |
| Организационная структура и порядок функционирования Межамериканского суда по правам человека Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова и доработана на кафедре международного права Московского государственного... | | Прецедентный характер решений европейского суда по правам человека... Городская научно-практическая конференция молодых исследователей «шаг в будущее 2010» |
| Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... | | Правила суда (1 июня 2010 г.) Секретариат европейского суда г. Страсбург... Суде в отношении тех Высоких Договаривающихся Сторон, которые выразили свое согласие применять на временной основе положения Протокола... |
| Пояснительная записка Не вызывает сомнений влияние практики Европейского... Появляются многочисленные упреки в политизированности и ангажированности еспч и призывы к критическому переосмыслению его решений.... | | Доклад об этапах работы института Уполномоченного по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей... |
| Новосибирская область закон об уполномоченном по правам человека в новосибирской области Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой... Закона Липецкой области от 27августа 2001 г. №155 «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам... |
