Организационная структура и порядок функционирования Межамериканского суда по правам человека
Скачать 450.63 Kb.
|
На правах рукописи Конь Галина Игоревна Организационная структура и порядок функционирования Межамериканского суда по правам человека 12.00.10- Международное право. Европейское право. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2011 г. Диссертация выполнена на кафедре международного права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и доработана на кафедре международного права Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации Научные руководители: кандидат юридических наук доцент Шестаков Лев Никитович кандидат юридических наук доцент Бекяшев Дамир Камильевич Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Стародубцев Григорий Серафимович кандидат юридических наук доцент Кожеуров Ярослав Сергеевич Ведущая организация: Российский государственный университет дружбы народов Защита состоится « »__________2011 года в ________ на заседании диссертационного совета Д.209.002.05 при Московском государственном институте международных отношений (Университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: Москва, ул. Лобачевского, д. 76 С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации. Автореферат разослан « _____» августа 2011 года УЧЕНЫЙ СЕКРЕТАРЬ д.ю.н. профессор ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА Павлов Е.Я. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Международная защита прав человека играет важнейшую роль в современном мире. Защита прав человека является объектом регулирования как внутригосударственного, так и международного права; однако в последнее время все более возрастает роль международного права, что выражается как в принятии новых международно-правовых актов, так и в создании новых международных контрольных органов. Обращение к теме диссертации связано с приоритетным характером, который носит международная защита прав человека в настоящее время. На международном уровне разрабатываются универсальные и региональные нормы, гарантирующие соблюдение государствами - участниками основополагающих прав и обязанностей человека, устанавливается механизм международного контроля за соблюдением государствами-участниками этих прав, часто включающий специальные контрольные институты в рамках соответствующих международных договоров, а также устанавливается ответственность государств-участников за неисполнение данных норм.1 Эффективность любой правовой системы по защите прав человека связана в первую очередь с существованием контрольных органов по защите этих самых прав, а также с возможностью доступа индивидов в эти органы. Во второй половине 20 века в трех регионах – Европе, Америке, Африке были созданы региональные суды по защите прав человека. Первым был учрежден Европейский суд по правам человека (начал свою работу в 1959 г.), а затем, во многом используя его опыт, были образованы Межамериканский (1979 г.) и Африканский суды по правам человека (2009 г.). Создатели межамериканской и африканской контрольной систем по защите прав человека могли использовать опыт универсальной системы защиты прав человека (Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека, и другие документы) и опыт европейской системы защиты прав человека (Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., далее- Европейская конвенция). В то же время, несомненно, можно говорить о том, что Американская конвенция по правам человека (далее- Американская конвенция) не является простым повторением универсальных норм по защите прав человека на региональном уровне, поскольку в ней содержится много новшеств, а также поскольку она разрабатывалась с учетом сложных реалий американского континента. В межамериканской системе помимо этого уже была принята Американская Декларация прав и обязанностей человека 1948 г. Все три региональные конвенции содержат в своих преамбулах ссылки на Всеобщую декларацию прав человека, и можно говорить о том, что Всеобщая декларация явилась источником вдохновения для иных документов по защите прав человека, как на универсальном, так и на региональном уровне.2 Имея общий объект деятельности – защиту прав человека, во многом схожую организационную структуру и процедуру рассмотрения индивидуальных жалоб, региональные суды имеют определенные особенности, которые обуславливаются историческими, политическими, экономическими, культурными и иными обстоятельствами, присущими соответствующему региону. Настоящая работа посвящена анализу организационной структуры и порядку функционирования Межамериканского суда по правам человека (далее - Межамериканский суд), институту, практически не исследованному в отечественной доктрине международного права, а также сравнению некоторых вопросов его организационной структуры и порядка функционирования с Европейским судом по правам человека (далее- Европейский суд) и Африканским судом по правам человека и народов (далее – Африканский суд). Степень разработанности темы в правовой литературе. Межамериканскому суду по правам человека посвящено небольшое количество научно-практических работ, в основном на испанском языке, изданных ограниченным тиражом и доступных лишь в странах Латинской Америки. В западной литературе имеется несколько монографий и значительное количество статей в периодических изданиях, часто посвященных анализу рассмотренных Межамериканским судом дел, а не теоретическим вопросам. В российской науке нет исследований, касающихся исключительно Межамериканского суда, имеется лишь несколько работ о межамериканской системе защите прав человека, в которых лишь упоминается о существовании Межамериканского суда. Подобное положение дел является во многом несправедливым, поскольку изучение опыта работы данного судебного учреждения могло бы стать полезным во многих отношениях, в том числе и для работы Европейского суда. В частности, Межамериканский суд внес неоценимый вклад в доктрину международной защиты прав человека, а также в общую теорию международного права, поскольку при осуществлении им консультативной юрисдикции он сосредотачивался исключительно на теоретических вопросах, поскольку исследование фактических обстоятельств дела при осуществлении этого вида юрисдикции не требуется. Межамериканская система защиты прав человека явилась объектом исследования таких зарубежных авторов, как Т. Бургенталь, К. Триндад, Д. Шелтон, Д. де Абранчес, Дж. Кабранес, Т. Фарер, К. Гроссман, Г. де Аречага, А. Робертсон, К. Сепульведа, К. Васак, Грос Эспиэль и др. Ими же была подробно исследована деятельность Межамериканской комиссии по правам человека (далее- Межамериканская комиссия). Однако поскольку эти исследования проводились в основном в 80-90-е гг., то есть в то время, когда деятельность Межамериканского суда не была столь активной; последнему было уделено незначительное место в исследованиях. В отечественной литературе межамериканской системе защиты прав человека посвящена монография А.С. Ковальской «Межамериканская система содействия и защиты прав человека»3, сборник «Межамериканская система содействия и защиты прав человека» под редакцией В.М. Чхиквадзе4, диссертация З.В. Лешкашели «Межамериканская система сотрудничества в области прав человека»5, а также статья А.Х. Абашидзе «Межамериканская система защиты прав человека и проблема защиты прав коренных народов»6. В конце 80-х гг. после вынесения Межамериканским судом своих первых решений по делам об исчезновениях, одновременно появилось несколько статей, касающихся этих решений, в основном - одного из них – дела Веласкеза Родригеза (Л. Дракер7, П. Фрумер8, Д. Шелтон9). Консультативная юрисдикция Межамериканского суда подробно изучена с теоретической точки зрения в 1982 г. Т. Бургенталем10 и дополнена исследованием Дж. Паскуалуччи в 1999 г.11, использующим в своей работе более поздние консультативные заключения, вынесенные Межамериканским судом. Процессуальные вопросы деятельности Межамериканского суда исследованы в публикациях Грос Эспиэля12 и Г. Фикс-Замудио13, являвшихся в разное время судьями Межамериканского суда. История создания Межамериканского суда исследована в работах А. Робертсона14, а также Р. Де Роф15. Вопросы участия amicus curiae в работе Суда исследованы в журнальных публикациях Д. Шелтон16 и А. Мохамеда17. Наконец, вопросы компенсации рассмотрены П. Пирроне18 и Б. Аноном19. Имеется несколько монографий, касающихся деятельности Межамериканского суда на испанском языке и единственная на английском языке - автора Скотта Дэвидсона20. Сравнительный анализ некоторых положений Европейской и Американской конвенции и некоторых аспектов деятельности Межамериканского и Европейского судов проведены в ранних работах Д. Шелтон21 и А. Робертсона22, некоторые аспекты деятельности Межамериканского и Африканского судов сравниваются в исследованиях Н. Криша23 и П. Наскоу-Перраки24. Некоторые аспекты деятельности всех трех региональных судов сопоставляются в кандидатских диссертациях Патрина Д.А. «Международное судебное разбирательство: история, понятие, функции»25, Овуора М.А. «История разработки Африканской Хартии прав человека и прав народов 1981 г.»26. Цели и задачи исследования. Целью исследования является изучение основных аспектов функционирования и организационной структуры такого относительно нового и малоизученного для отечественной доктрины органа, как Межамериканский суд по правам человека, а также сопоставительный анализ с соответствующими аспектами деятельности Европейского и Африканского судов по правам человека, установление общих черт и различий между ними. Автор ставит своей задачей определить наиболее прогрессивные и удачные модели организационной и функциональной структуры, выбранные каждым из трех региональных судов по защите прав человека. Поставленная цель определяет необходимость выполнения следующих задач: 1)Рассмотреть историю создания Межамериканского суда по правам человека и выделить основные этапы его развития; сопоставить основные вехи его развития с основными этапами развития Европейского и Африканского судов по правам человека 2) определить правовую основу для функционирования Межамериканского суда по правам человека; 3) определить юридическую природу Межамериканского суда по правам человека; 4) исследовать взаимоотношения Межамериканского суда и Межамериканской комиссии по правам человека; 5) рассмотреть организационные вопросы, касающиеся избрания судей Межамериканского суда по правам человека; 6) установить пространственную, территориальную и субъектную юрисдикцию Межамериканского суда; 7) установить критерии для передачи дела в Суд Межамериканской Комиссией; 8) установить пределы доступа и участия в судебной процедуре индивида в Межамериканском суде, а также определить возможность или невозможность непосредственной передачи индивидуальной жалобы в Суд; 9) определить особенности вынесения и исполнения решения в Межамериканском суде; 10) установить причины, препятствующие усилению эффективности Межамериканского суда по правам человека; 11) определить особенности назначения возмещения Межамериканским судом по правам человека и виды присуждаемого возмещения; 12) исследовать влияние решений Межамериканского суда на национальное законодательство; 13) рассмотреть институт amicus curiae, его роль в работе Межамериканского суда по правам человека и влияние на выносимые судом решения; 14) рассмотреть консультативную юрисдикцию Межамериканского суда по правам человека. Предмет и объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются теоретические и практические проблемы, связанные с организационной структурой и функционированием Межамериканского суда по защите прав человека, его ролью и значением в современном мире. Предметом диссертационного исследования являются документы, регламентирующие деятельность Межамериканского суда по правам человека, а именно Американская конвенция и протоколы к ней, Американская декларация прав и обязанностей человека 1948 г., Устав ОАГ, Статут Межамериканского суда, Правила Процедуры Межамериканского суда в старой и новой редакциях, Правила Процедуры Межамериканской Комиссии в старой и новой редакции, а также многочисленные решения и консультационные заключения Межамериканского суда, практически неизвестные в отечественной литературе международного права. Теоретическая основа диссертации. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды ведущих российских и зарубежных ученых-юристов, прежде всего в области международного права: А.Х. Абашидзе, И.П. Блищенко, А.Я. Капустина, В.А. Карташкина, Ю.М. Колосова, Е.А. Лукашевой, И.И. Лукашука, А.П. Мовчана, Г.С. Стародубцева, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, А.Н. Талалаева, Г.И. Тункина, Л.Н. Шестакова, Е.А. Шибаевой, С.В. Черниченко, В.М. Чхиквадзе, Л.М. Энтина, М.Л. Энтина; и следующих западных ученых: Д. де Абранчеса, Г. де Аречаги, Я. Броунли, Т. Бургенталя, М. Варгаса, К. Васака, Р. Голдмана, К. Гроссмана, М. Джениса и Э. Брэдли, Л. Дракера, Р. Клейтона и Томлинсона, Дж. Кокотта, Н. Криша, М. Мутуа, Р. Норриса, Дж. Паскуалуччи, А. Робертсона, П. Сиегарта, К. Триндада, Д. Харриса, Г. Фикс-Замудио, Дж. Фровейна, К. Черны, М. Кв. Чечилии, Д. Шелтон, Шоу, Г. Эспиэля. В работе использован курс международного права в семи томах под ред. В.Н. Кудрявцева, В.С. Верещетина, Г.И. Тункина и др. Использованы материалы спецкурса «Права человека и международное право», читаемого Л.Н. Шестаковым на юридическом факультете МГУ. При подготовке диссертации автором проанализировано большое количество решений Межамериканского и Европейского судов по правам человека, консультативных заключений Межамериканского суда, материалов и документов ОАГ и ОАЕ, а также документов, относящихся к созданию Африканского Союза. В работе использованы также материалы зарубежной периодической печати, относящиеся к решениям Межамериканского суда, поскольку эти решения имели широкий общественный резонанс. Методологическая основа исследования. Диссертация выполнена на основе общенаучных методов (логический, социологический, системный, функциональный, исторический, статистический и др.) и методов, присущих науке международного права. Особенно широко диссертант использует общелогические методы, такие как аналогия, моделирование, сравнение и абстрагирование. При рассмотрении вопросов юрисдикции, юридической природы и специфики выносимых решений Межамериканского суда по правам человека применялись частнонаучные методы, такие как сравнительное правоведение, толкование, технико-юридический анализ. Нормативная основа исследования: Нормативную основу исследования составили следующие международные акты: Устав ООН 1945 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав ОАГ 1948 г., Американская декларация прав и обязанностей человека 1948 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г. и Протоколы к ней, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1959 г. и 14 Протоколов к ней; Африканская Хартия прав человека и народов 1981 г., Протокол к Африканской Хартии об учреждении Африканского суда 1998 г., многочисленные решения Межамериканского и Европейского судов по правам человека, многочисленные консультативные заключения Межамериканского суда по правам человека, представляющие значительный вклад в развитие теории международного права. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Европейский суд по правам человека бывшая первая секция Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2006. N с. 4 35 |  | Новосибирская область закон об уполномоченном по правам человека в новосибирской области Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения... |
| 3. Интеграция и ее значение. 6 Некоторые вопросы интеграции/Права мигрантов 7 Миграционная политика в обзоре решений Европейского суда справедливости, Европейского суда по правам человека 8 | | «Вопросы уголовного процесса в практике Европейского суда по правам... «Questions of criminal procedure in practice of Constitutional Court of Russian Federation and European Court of Human Rights» |
| Практика Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека... Охватывает как решение существующих проблем, так и отыскание проблем (поиск и задание новых вопросов) | | Сопоставление решений Европейского суда по правам человека и Конституционного... Организации. Эти принципы применяются как на международном уровне, так и внутри государств. В декларации тысячелетия была подтверждена... |
| «Процессуальное право» основной образовательной программы высшего профессионального образования Конституционном Суде РФ и тенденций судебной практики. Изучение правовых позиций Европейского Суда по правам человека и Конституционного... | | Академического Международного Института роль европейского суда по правам человека В системе реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь |
| Прецедентный характер решений европейского суда по правам человека... Городская научно-практическая конференция молодых исследователей «шаг в будущее 2010» | | Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... |
| Юридический институт Программа предназначена для изучения спецкурса «Реализация решений Европейского Суда по правам человека в уголовном процессе рф»... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой... Закона Липецкой области от 27августа 2001 г. №155 «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам... |
| Рабочая программа дисциплины актуальные вопросы европейского права... Основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности | | Порядок проведения инструктажа участников проверки качества подготовки обучающихся Европейский Суд по правам человека (Первая секция), заседая Палатой, в состав которой вошли |
| Европейский суд по правам человека первая секция дело «религиозная... Настоящее постановление станет окончательным в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Конвенции. Постановление может подвергаться редакционной... | | Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... |
