Приложение 2
к решению совета по кадровой политике
при губернаторе Воронежской области
от 29 июня 2012 г. № 2
Примерная методика проведения конкурсных процедур
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области и формирование кадрового резерва в правительстве и исполнительных органах государственной власти Воронежской области
1. Для оценки профессионального уровня и личностных качеств граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Воронежской области, формирование кадрового резерва (далее – кандидаты), могут применяться следующие конкурсные процедуры:
тестирование;
индивидуальное собеседование;
написание реферата;
анкетирование;
проведение групповых дискуссий;
иные, не противоречащие федеральному, областному законодательству и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Применение тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию.
Необходимость применения иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов определяется конкурсной комиссией.
2. Председатель конкурсной комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя):
- определяет дату, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;
- определяет дату, время, место проведения конкурсных процедур;
- формирует состав рабочей группы конкурсной комиссии для проведения конкурсных процедур (за исключением индивидуального собеседования).
3. Тестирование проводится по тестам, сформированным с учетом квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, на которую объявлен конкурс, на основе перечня теоретических вопросов (далее – Перечень вопросов), обеспечивающих проверку знаний кандидатов:
- Конституции Российской Федерации;
- законодательства Российской Федерации и законодательства Воронежской области о государственной гражданской службе;
- системы государственного и муниципального управления;
- русского языка, культуры устной и письменной речи;
- в области информационно-коммуникационных технологий.
Количество вопросов, включенных в указанный Перечень, не должно быть менее 200. Максимальное количество вопросов перечня не ограничивается. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один или несколько из которых являются правильными.
Перечень вопросов для проведения тестирования разрабатывается управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области совместно с учреждениями высшего профессионального образования и утверждается председателем конкурсной комиссии.
4. Перечень вопросов для тестирования публикуется на портале правительства Воронежской области в сети Интернет. Опубликование вариантов ответов на вопросы запрещается.
5. Тестирование кандидатов на вакантную должность или включение в кадровый резерв проводит, как правило, рабочая группа конкурсной комиссии, в состав которой в обязательном порядке входят:
- независимые эксперты - члены конкурсной комиссии, не менее трех человек;
- представитель управления государственной службы и кадров правительства Воронежской области;
- представитель исполнительного органа государственной власти или структурного подразделения правительства области, для замещения вакантных должностей (формирования кадрового резерва) в которых объявляется конкурс.
6. Из Перечня вопросов в день проведения конкурса конкурсная комиссия отбирает для включения в тест 25 вопросов.
Уровень сложности теста должен соответствовать категории должности гражданской службы, на замещение которой (формирование кадрового резерва) претендует кандидат.
Тестирование проводится, как правило, с использованием специального программного обеспечения.
Допускается печатать вопросы теста вместе с вариантами ответов на листах бумаги формата А4 и вручать их кандидату в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии непосредственно перед началом тестирования.
Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов рабочей группы конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста, не превышающее 30 минут.
7. Определение результатов тестирования проводится рабочей группой конкурсной комиссии по количеству правильных ответов.
В случае если кандидат неверно ответил более чем на 25% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.
Представитель управления государственной службы и кадров правительства области доводит результаты тестирования до сведения конкурсной комиссии, которая по результатам тестирования принимает решение о допуске к индивидуальному собеседованию кандидатов, успешно прошедших тестирование.
8. Индивидуальное собеседование с кандидатами, успешно прошедшими тестирование, проводится членами конкурсной комиссии. Целью собеседования является выявление степени соответствия кандидата квалификационным требованиям к должности, на которую объявлен конкурс, профессиональных и личностных качеств кандидата.
Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом по вопросам, связанным с будущей профессиональной служебной деятельностью кандидата и профилем деятельности соответствующего исполнительного органа государственной власти или структурного подразделения правительства области.
В ходе индивидуального собеседования кандидат отвечает на вопросы членов комиссии. При этом учитываются:
1) продолжительность и особенности деятельности кандидата в соответствующей профессиональной сфере, достигнутые им результаты в профессиональной деятельности;
2) уровень профессиональных знаний кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;
3) представления кандидата об основных должностных обязанностях по должности гражданской службы, на которую объявлен конкурс, о перспективах работы в данной должности;
4) уровень информированности кандидата о проблемах, существующих в сфере управления, к которой относится должность гражданской службы, на которую объявлен конкурс, знаний о текущем состоянии дел в указанной сфере;
5) наличие у кандидата способности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы, способности аргументированно отстаивать собственную точку зрения;
6) владение кандидатом навыками, повышающими общую эффективность профессиональной деятельности (умение работать с современными программными продуктами и информационными справочными системами, владение иностранными языками, общая грамотность);
7) наличие у кандидата мотивации к профессиональной самореализации на государственной гражданской службе, наличие ориентации на служебный рост в сфере государственного управления;
8) стремление кандидата проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;
9) наличие у кандидата стремления совершенствовать свои знания, умения и навыки, расширять кругозор;
10) наличие у кандидата организаторских способностей;
11) соблюдение кандидатом этики делового общения;
12) иные профессиональные и личностные качества кандидата.
Перечень вопросов формируется руководителем исполнительного органа государственной власти или структурного подразделения правительства области, в которых объявляется конкурс для замещения вакантных должностей (формирования кадрового резерва).
Перечень вопросов для проведения индивидуального собеседования размещается на портале правительства Воронежской области в сети Интернет не позднее, чем за 15 дней до проведения конкурсных процедур.
9. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по полноте и правильности ответов на поставленные вопросы, использованной аргументации, умению доказывать, убеждать, отстаивать свою точку зрения, степени владения навыками публичного выступления, умению полемизировать, культуре высказываний, знанию русского языка и степени владения им и т.д.
Независимые эксперты конкурсной комиссии оценивают каждого кандидата и выставляют в ведомость итоговые баллы по пятибалльной системе.
Каждый член конкурсной комиссии может высказать особое мнение по каждому кандидату и занести его в ведомость или приложить к ней.
Ведомость
по итогам проведения конкурсных процедур на замещение
вакантной должности государственной гражданской
службы Воронежской области и формирование кадрового резерва
в _______
№
п/п
|
Ф.И.О. кандидата
|
Баллы
|
Заключение -
рекомендация
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
Ведомость подписывается членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в проведении конкурсных процедур. Количество баллов, полученных кандидатом, учитывается конкурсной комиссией при вынесении окончательного решения конкурсной комиссии. Ведомость приобщается к решению заседания конкурсной комиссии.
Критериями оценки кандидата на замещение вакантной должности, включение в кадровый резерв являются:
2 – «неудовлетворительно»,
3 – «удовлетворительно»,
4 – «хорошо»,
5 – «отлично»,
- оценка 2 «неудовлетворительно» ставится при неправильных ответах на задаваемые вопросы или полном их отсутствии;
- оценка 3 «удовлетворительно» - ставится при поверхностных знаниях, нечетких ответах на задаваемые вопросы;
- оценка 4 «хорошо» - предусматривает обладание кандидатом содержательной информацией об основных нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность на должности, на которую объявлен конкурс, четкие ответы на задаваемые вопросы;
- оценка 5 «отлично» - применительно к кандидату предполагает исчерпывающие знания законодательства и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность на должности, на которую объявлен конкурс, исчерпывающие ответы на задаваемые вопросы.
10. Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности государственной гражданской службы Воронежской области, на которую объявлен конкурс.
Реферат по объему не должен превышать 10 листов бумаги
формата А4. Реферат представляется в конкурсную комиссию в срок, указанный в решении о применении указанной конкурсной процедуры.
Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов, знанию правил русского языка.
11. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.
Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.
12. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей служебной деятельности, и основываются на практических вопросах – конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.
Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.
13. Темы рефератов, анкета, вопросы для проведения групповых дискуссий заблаговременно подготавливаются исполнительными органами государственной власти Воронежской области, структурными подразделениями правительства Воронежской области, для замещения вакантных должностей (формирования кадрового резерва) в которых объявляется конкурс.
Результаты названных конкурсных процедур учитываются при принятии решения конкурсной комиссией.
14. Победитель конкурса определяется по результатам голосования при условии успешного прохождения им конкурсных процедур (тестирования, индивидуального собеседования, а в случае, если такое решение принято конкурсной комиссией - иных методов оценки его профессиональных и личностных качеств).
Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.
По итогам конкурсных процедур конкурсная комиссия принимает по каждому кандидату - участнику конкурса одно из следующих решений:
«рекомендован(а) для замещения вакантной должности»,
«отказано в замещении вакантной должности»,
«рекомендован(а) на включение в кадровый резерв»,
«отказано во включении в кадровый резерв».
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.
Информация о результатах конкурса размещается на портале правительства Воронежской области в сети Интернет в 7-дневный срок со дня его завершения.
15. По результатам конкурса издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
По результатам конкурса на включение в кадровый резерв издается правовой акт правительства Воронежской области.
16. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой (формирование кадрового резерва) он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
17. Управлением государственной службы и кадров правительства Воронежской области ведется реестр кадрового резерва правительства области и исполнительных органов государственной власти области.
18. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (формирование кадрового резерва), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе и не победивших в нем, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве правительства Воронежской области, после чего подлежат уничтожению.
19. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
|
