Контрольные вопросы для проведения итоговой аттестации (экзамена) по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
Местное самоуправление как основа конституционного строя России, и его место в системе народовластия.
Предмет и методы правового регулирования муниципального права РФ.
Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.
Муниципальное право России как наука (система, источники).
Муниципальное право как учебный предмет (система, источники).
Характеристика англосаксонской модели местного самоуправления.
Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
Характеристика местного самоуправления Германии.
Становление и развитие местного самоуправления России (основные этапы).
Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
Основные теории развития местного самоуправления.
Развитие местного самоуправления в современный период.
Приватизация муниципального имущества (основные способы).
Муниципальная собственность. Понятие и характеристика.
Понятие и значение местного бюджета.
Бюджетный процесс (основные стадии).
Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Исполнение местного бюджета.
Межмуниципальное сотрудничество.
Местные налоги (понятие, порядок установления и представления льгот по местным налогам)
Средства финансовой помощи местным бюджетам.
Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
Местный референдум.
Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
Правовой статус избирательных комиссий в муниципальных выборах.
Выдвижение и регистрация кандидатов.
Избирательные фонды, агитация.
Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
Сходы граждан.
Собрания и конференции граждан, их виды.
Народная правотворческая инициатива граждан (понятие, процедура).
Опрос граждан.
Обращение граждан в органы местного самоуправления.
Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц местного самоуправления.
Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
Публичные слушания.
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление.
Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
Контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
Понятие и общая характеристика организационных основ местного самоуправления.
Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
Структура органов местного самоуправления (Понятие и правовое регулирование).
Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ.
Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
Особенности организации местного самоуправления на территории ЗАТО.
Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
Структура представительных органов местного самоуправления.
Компетенция представительных органов местного самоуправления.
Статус депутата, выборного должностного лица.
Формы депутатской деятельности.
Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта РФ.
Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
Правовой статус главы муниципального образования.
Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
Структурные подразделения исполнительных органов.
Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы.
Принципы прохождения муниципальной службы.
Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
Права и обязанности муниципального служащего.
Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
Гарантии и льготы муниципальных служащих.
Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
Методы деятельности органов местного самоуправления.
Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц.
Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.
Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Муниципальное право России»:
А) основная литература:
Авакьян С.А. Муниципальное право России: учебник. М.: Проспект, 2010.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Проспект, 2009.
Б) дополнительная литература:
Авакьян С. А. Территориальное сообщество: проблемы правового статуса // Местное самоуправление: проблемы и решения. Мат. междунар. симпозиума. М., 1995.
Агибалов Ю. В. Некоторые проблемы правового регулирования статуса выборного должностного лица местного самоуправления // Центр. Регионы. Местное самоуправление (Россия и зарубежный опыт). М., 2000.
Агибалов Ю. В. Финансово-экономические основы местного самоуправления: практика формирования и пути совершенствования // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития. Ч. 3: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. Воронеж, 2003.
Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010.
Научно-практический комментарий к ФЗ «О муниципальной службе в РФ» / Под ред. Конина Н.М., Дугенца А.С. М.: Юнити, 2010.
Муниципальная реформа в РФ: правовое и экономическое исследование / Под ред. Хабриевой Т.Я. М.: Эксмо, 2010.
Муниципальное право России: Учебник / Под ред. А.Н. Костюкова. М.: Юнити, 2007.
Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юстицинформ, 2008.
Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. М.: Юриспруденция, 2007.
Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Изд. МГУ, 2007.
Малько А.В., Корсакова С.В. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юрайт, 2010.
Каллагов Т.Э., Петров С.М. Правовое регулирование муниципальной службы в РФ. М.: Юркомпани, 2010.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.
Прудников А.С., Зубов И.Н., Алексеев И.А., Белявский Д.С., Трофимов М.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юнити, 2009.
Выдрин И.В. Муниципальное право России. 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2008.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юрайт, 2010.
Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юриспруденция, 2008.
Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Проспект, 2007.
Муниципальное право: Учебно-методический комплекс / Под ред. Н.М. Конина. М.: Норма, 2006.
Муниципальное право России: учебное пособие / Л. П. Волкова, А.В. Колесников, Н.А. Максимова и др. Саратов: Изд-во ГОУВПО «СГАП», 2008.
В) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:
официальные сайты органов местного самоуправления, справочно-правовые системы: «Консультант плюс», «Гарант».
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
Компьютерный класс, мультимедийное оборудование, информационные базы данных, учебная, научная, монографическая литература, сборники судебной практики, юридическая периодика, оборудованные учебные классы, залы судебных заседаний.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по направлению и профилю подготовки «Юриспруденция», профиль правоприменительная деятельность.
Автор: к.ю.н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Б.Г.Радченков
Программа одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права
«______» ______ 2011 года, протокол № _____
Подписи:
Доцент кафедры конституционного
и муниципального права,
к.ю.н. Б.Г. Радченков
Зав. кафедрой конституционного и
муниципального права,
д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова
Декан юридического факультета,
д.ю.н., профессор Г.Н. Комкова
|
