Тема 1. Основы теории государства и права.
Тема 2. Международное право
Тема 3. Основы российского конституционного права
Тема 4. Основы административного и уголовного права России
Занятие № 1
Форма проведения
|
Лекция № 1 по теме 1
|
Темы
лекции
|
Основные понятия теории государства и права
|
Цель
|
Ознакомить студентов с основными понятиями науки о государстве и праве.
|
Задачи
|
- ознакомить обучающихся с понятием, формами, признаками и функциями государства, теориями о его происхождении и природе;
- разъяснить понятие и сущность права, содержание теорий права, его соотношение с другими регуляторами общественных отношений и функции.
- ознакомить обучающихся с понятием правоотношения и юридического факта – базовых категорий правовой науки;
- рассмотреть основные понятия системы права и системы законодательства России;
- рассказать о правовой культуре личности и ее связи с понятиями законности, правонарушения, юридической ответственности.
|
План лекции
|
Государство: понятие, происхождение, признаки и функции.
Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.
Право: понятие и специфика.
Правоотношение и юридический факт.
Норма права, институт и отрасль права. Система права.
Источники права.
Законность. Юридическая ответственность. Правовая культура личности.
|
Ключевые термины
|
Государство, республика, монархия, унитарное государство, федеративное государство, демократия, авторитаризм, тоталитаризм, теория двух мечей, классы общества, общественный договор, право, мораль, правоотношение, юридический факт, событие и действие, поступок и акт, диспозиция, санкция, гипотеза, норма права, институт, отрасль, источник права, нормативно-правовой акт, подзаконный акт, экстерриториальность, юридическая ответственность.
|
Выводы
|
Государство является единственной исторически известной формой организации общества, основанной на суверенной территориальной организации политической власти. Она обеспечивает выполнение важных внутренних и внешних функций, решение общих и специальных задач. Можно выделить ряд наиболее значимых его признаков: территория, население, легитимная публичная власть и т.д. Понимание сущности государства напрямую связано с доминирующей теорией его происхождения: от теологической и патриархальной, которые возникли в древности и неоднократно трансформировались, до более современных теорий (договорная, теории насилия и психологическая, историко-марксистская). С понятием государства тесно связано понятие права ― один из видов регуляторов общественных отношений, установленных и обеспечиваемых силой государства. К его признакам относят формальную определенность, общеобязательность и неперсонифицированность, нормативность и т.д. Важнейшими понятиями теории государства и права являются правоотношение и юридический факт. Правоотношение есть урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого (субъекты права) являются носителями субъективных прав и обязанностей. Правовое регулирование придает юридическую значимость лишь определенным общественным отношениям. В основе возникновения, изменения и прекращения правоотношений лежат юридические факты ― обстоятельства действительности, с которыми норма права связывает такое воздействие на правоотношения. Нормы права ― общеобязательные правила, регулирующие права и обязанности участников общественных отношений, встраиваются в систему права, составляя структурные элементы более высокого порядка, такие как институты и отрасли. Право сочетает в себе разные методы, в том числе и метод дозволения, который особенно важен для частноправовых отраслей. Оно также имеет разные функции. Регулятивная и охранительная функции обусловлены функционированием важнейшего механизма ― юридической ответственности.
|
Интерактивные
формы
|
используются: визуализация (1 час).
|
Занятие № 2
Форма проведения
|
Практическое занятие № 1 по теме 1
|
Тема
занятия
|
Система права России. Правоотношения и юридические факты.
|
Цель
|
Предоставить обучающимся возможность более подробно изучить основные понятия теории государства и применить их к анализу конкретных практических ситуаций
|
Задачи
|
- рассмотреть основные отрасли, предметы их ведения и взаимосвязь, отдельные подотрасли и институты системы права России;
- изучить понятие и виды правоотношений, их связь с конкретными юридическими фактами.
|
План занятия
|
Обсуждение схемы «Система права России»
Анализ и выполнение практических заданий по темам «Нормативно-правовые акты», «Юридические факты»
|
Формы участия
|
представление схемы;
решение заданий.
|
Интерактивные
формы
|
не предусмотрены.
|
Форма текущего контроля, критерий оценки и его описание
|
выполнение контрольных заданий;
контрольная работа.
оценивается полнота и точность схемы, качество аргументации и ссылки на источники права при ответе.
|
Занятие № 3
Форма проведения
|
Лекция № 2 по теме 2
|
Тема лекции
|
Международное право
|
Цель
|
Ознакомить студентов с основами международного права и его взаимосвязей с внутригосударственным правом Российской Федерации
|
Задачи
|
- ознакомить студентов с отраслевой спецификой, предметом и источниками международного публичного права;
- рассмотреть понятие ответственности в международном праве, ее виды и формы, основы дипломатического и консульского права, понятие прав человека и их международной защиты.
|
План лекции
|
Международное право как отрасль права. Источники и субъекты международного права
Ответственность в международном праве
Дипломатическое и консульское право
Права человека и их международная защита
|
Ключевые термины
|
международный договор, первичные и производные субъекты международного права, международные преступления и международные деликты, геноцид, экоцид, апартеид, реституция, репарация, компенсация, реторсия, репрессалия, сатисфакция, ограничение суверенитета, дипломатическое представительство, дипломатический иммунитет, консульство.
|
Выводы
|
Международное право представляет собой особую отрасль системы права, регулирующую отношения между государствами, созданными ими межгосударственными организациями и другими субъектами международного права. Основными источниками международного права являются международный договор (обязательный для всех участников международного сообщества либо имеющий специальный характер, то есть обязывающий ограниченный круг участников), международный обычай, общепризнанные принципы международного права, а также заключительные акты конференций и совещаний, в которых зафиксированы международно-правовые нормы. Нормы, формируемые международным правотворчеством, отличаются от норм внутригосударственного права, прежде всего, тем, что имеют горизонтальный характер образования, то есть создаются согласованными действиями субъектов, а не вертикально "сверху-вниз". Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры признаются Конституцией в качестве обязательной части правовой системы России. Приоритет над национальным законодательством России имеют только договоры Российской Федерации межгосударственного, меж-правительственного или межведомственного характера, ратифицированные и официально опубликованные в надлежащем порядке. Международное право выработало различные меры, которые применяются к субъектам международно-противоправных деяний. Международно-правовая ответственность – это юридическая обязанность такого субъекта правонарушителя ликвидировать вред или возместить последствия причиненного ущерба. Существуют различные формы политической и материальной ответственности, которые применяются в конкретных случаях. Межгосударственные отношения регулируются нормами права внешних сношений, которое включает в себя дипломатическое и консульское право. Посольства (наиболее распространенная форма дипломатических представительств) обеспечивают представительство России в государстве пребывания, обеспечивает ее национальные интересы и выполняет поручения органов власти РФ, осуществляет законный сбор информации и обеспечивает развитие сотрудничества с государством пребывания. Дипломатический персонал пользуется дипломатическим иммунитетом и привилегиями. Российские консульства работают на территории иностранного государства в пределах ограниченного консульского округа, круг его полномочий не включает политическое представительство России и заключается в помощи гражданам своей страны, защите их интересов, сборе информации и налаживании межгосударственного сотрудничества в различных сферах. Как правило, к функциям посольства не относится политическое представительство. Важную роль в международном праве и, как следствие, в национальном праве многих современных государства играет институт международной защиты прав человека. В современном виде он начал формироваться после Второй мировой войны и сегодня базируется на ряде международных договоров в рамках ООН: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и политических правах, ряд конвенций о ликвидации дискриминации, о правах ребенка – и в рамках Совета Европы: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская Социальная Хартия и др. Российская Федерация является их участником. Международные договоры, посвященные правам человека не устанавливают обязательств в отношениях между государствами, а определяют единые стандарты соотношения государственного суверенитета с правами и свободами личности. Они содержат перечень прав и обязательства государства соблюдать их. Абсолютные права человека имеют первостепенное значение и, в соответствии с ЕКЗПиОС, не могут быть ограничены ни при каких условиях (право на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного обращения, запрет рабства, запрет на установление обратной силы уголовного законодательства). К органам международной защиты относят Комитет по правам человека ООН, ЕСПЧ, которые могут определять факт нарушения прав человека, предоставляя государству возможность восстановить данное право лица. Их юрисдикция признана Россией, а значит, их решения обязательны для нашего государства.
|
Интерактивные
формы
|
используются: проблемная лекция (2 часа).
|
Занятие № 4
Форма проведения
|
Практическое занятие № 2 по теме № 3
|
Тема занятия
|
Основы конституционного права России
|
Цель
|
Сформировать у обучающихся устойчивые знания в области основ конституционного права и навыки, позволяющие свободно ориентироваться в основных источниках и нормах конституционного права, прежде всего, в нормах Конституции РФ.
|
Задачи
|
- охарактеризовать Конституцию РФ и ее место в развитии отечественного конституционализма;
- изучить основы конституционного строя РФ;
- изучить понятие правового статуса личности, права и обязанности граждан РФ;
- проанализировать основы федеративного устройства РФ;
- изучить конституционно-правовой статус Президента РФ, порядок формирования, устройство и полномочия государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления;
|
План занятия
|
Конституционное право. Характеристика Конституции РФ.
Конституционный строй РФ.
Права и обязанности граждан РФ.
Основы федеративного устройства России
Президентская власть в РФ. Законодательная, исполнительная и судебная власть по Конституции РФ. Местное самоуправление.
Промежуточный тест по теме "Конституционное право"
|
Формы участия
|
доклады по плану занятия,
выполнение заданий и ответы на вопросы,
промежуточный тест по теме "Конституционное право"
|
Интерактивные формы
|
не предусмотрены
|
Форма текущего контроля, критерий оценки и его описание
|
доклад по домашнему заданию либо активное участие в выполнении практических заданий на занятии. оценивается полнота и точность ответа, качество аргументации и ссылки на источники права, учебную и научную литературу;
промежуточный тест.
|
Занятие № 5
Форма проведения
|
Лекция № 3 по теме 3
|
Тема лекции
|
Основы конституционного права России
|
Цель
|
Ознакомить студентов с основами конституционного права Российской Федерации
|
Задачи
|
- раскрыть специфику конституционного права как ведущей отрасли права РФ;
- рассмотреть историю создания Конституции РФ 1993 г. и дать ее общую характеристику;
- рассказать об основах конституционного строя РФ, ее федеративного устройства;
- рассмотреть понятие правового статуса личности, права и обязанности граждан РФ;
- рассказать о конституционно-правовом статусе Президента РФ, порядке формирования, устройстве и полномочиях государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления;
|
План лекции
|
Конституционное право: предмет, методы, источники. Нормы конституционного права
Конституция РФ 1993 г.
Основные принципы конституционного строя РФ.
Основы федеративного устройства РФ.
Правовой статус личности. Права и свободы человека и гражданина
Государственная власть в РФ
|
Ключевые термины
|
Конституция, референдум, правовое государство, светское государство, суверенитет, плюрализм, субъекты федерации, разграничение предметов ведения, права человека, Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды общей юрисдикции, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, местное самоуправление, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система.
|
Выводы
|
Конституционное право – отрасль права, которая закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Конституционное право является ведущей отраслью системы права РФ (по характеру регулируемых отношений, по своему источнику, по содержанию базовых норм для других отраслей права). В науке выделяются разные виды норм конституционного права, но в целом они носят учредительный характер, обладают высшей юридической силой по отношению к нормам других отраслей права, носят обобщенный характер и не обладают трехчленной структурой. Конституция РФ 1993 г. отразила в себе специфику переходного этапа в построении правового демократического государства и стала ориентиром и правовой базой для развития новой российской государственности, закрепив основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина в первой и второй главах, которые могут быть изменены только в усложненном порядке. Одним из принципов конституционного строя является принцип федерализма, предусматривающий равноправие субъектов РФ, наличие у них своих конституций, уставов, законодательства, разграничение предметов ведения между федеральным центром и субъектами федерации. При этом, в соответствии с Конституцией, федерализм предусматривает государственную целостность, единство системы государственной власти, единое гражданство. Правовые акты субъектов федерации не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Принцип федерализма также конкретизируется принципом единства экономического пространства. К субъектам федерации (республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным округам и автономной области) не относят федеральные округа – укрупненные единицы субфедерального уровня. Вторая глава Конституции посвящена правам граждан, сформирована на основании Декларации прав человека и гражданина и соответствует всем международным актам о защите прав человека. По сути данная глава занимает центральное место в Конституции и гарантирует широкий перечень личных, политических, социально-экономических, культурных прав личности. Система органов государственной власти по Конституции РФ представлена тремя самостоятельными ветвями власти. Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое состоит из Председателя, его заместителя и федеральных министров. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Правительство РФ разрабатывает проект бюджета и обеспечивает его исполнение, осуществляет проведение согласованной политики во всех отраслях государственного управления, подзаконодательное регулирование, представляет Государственной Думе отчеты о результатах своей деятельности. Федеральное Собрание – орган законодательной власти. Совет Федерации (верхняя палата Федерального Собрания) состоит из представителей субъектов федерации (по два от каждого субъекта). Один из членов верхней палаты назначается в ее состав решением главы исполнительной власти субъекта федерации (например, губернатора), другой избирается законодательным (представительным) органом данного субъекта из состава депутатов данного представительного органа или представительного органа муниципального образования на территории субъекта федерации. К ведению данной палаты относят утверждение изменения границ субъектов РФ, указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения, назначение выборов или отрешение от должности Президента РФ, назначение судей высших судебных инстанций и Генпрокурора РФ и т.д. (ст. 102). Депутаты нижней палаты – Государственной Думы – избираются по пропорциональной системе общим числом 450 человек. Государственная Дума принимает федеральные законы, дает согласие Президенту по поводу назначения Председателя Правительства, проводит ряд назначений высших должностных лиц, объявляет амнистию, при необходимости инициирует импичмент Президента. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации, высшим судебным органам по вопросам их ведения. Президент РФ является главой государства, гарантом прав и свобод человека и гражданина. Он обеспечивает защиту суверенитета, согласованное функционирование и взаимодействие органов власти, в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внешней и внутренней политики государства. Президент назначает с согласия Госдумы Председателя Правительства и принимает решение об отставке Правительства, формирует ряд государственных органов и назначает ряд высших должностных лиц, подписывает и обнародует федеральные законы и т.д.
|
Интерактивные
формы
|
используются: визуализация (1 час).
| |
