Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области люди на обочине
Скачать 499.75 Kb.
|
Чтобы упростить работу с лицами без определенного места жительства предлагаю создать специальный кабинет, где бы сотрудники МВД, наделенные соответствующими полномочиями, занимались установлением личности людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Это нужно для того, чтобы в потоке желающих получить документы выявить по базам учета преступников и тех, кого разыскивают как безвести пропавшего. Через этот кабинет смогут получить паспорт и те, кто собирается пожить в Доме ночного пребывания или будущем центре адаптации бездомных в Лебяжьем. Заграницей, кстати, действуют социальные инспекторы. Они занимаются установлением личности, документированием, оказанием юридической помощи. ЛОПАТА ДЛЯ БОМЖА По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, в Свердловской области насчитывалось три тысячи лиц без определенного места жительства. Это около 0,06 % от общей численности населения области. По статистике, свыше 90 процентов уральских бомжей оседают в Екатеринбурге – здесь легче выжить и прокормиться. Люди без определенного места жительства - потенциальные правонарушители. Судя по статистике совершения преступлений, предоставленной ГУВД области за 2003 и 2005 годы (с июля 2004 года приемники-распределители не работали), количество преступлений осталось примерно на одном уровне. В 2003 году их было совершено 679, а в 2005-м, когда у бомжей появилась большая свобода перемещений – 676 преступлений. В 2003 году потерпевших от преступных посягательств бомжей было 153 человека, 2005-м – 154. В основном бомжи совершают кражи. Количество преступлений немного уменьшилось в 2005 году по сравнению с 2003-м - с 776 до 667. Чтобы выжить бомжу, а среди них немало бывших осужденных, нужно или украсть, или быстро заработать, буквально в течение одного дня. Система быстрого заработка существует – разгрузка вагонов, например. Пожалуй, целесообразно создать специальное предприятие, чтобы бригадир мог брать подряд, нанимать себе в бригаду бездомных на благоустройство или другие работы. Сделал дело - получил деньги. Понятно, что к работе бомжи относятся по-разному, но вопрос решаемый, тем более положительный опыт такой деятельности есть. Одним государственным организациям с непростыми проблемами лиц без определенного места жительства не справиться. Для их решения необходимо сотрудничать с общественными организациями, способными привлекать финансы. Необходимо объединить усилия и привлечь к решению этой проблемы ресурсы гражданского общества, общественных организаций, бизнеса. Опыт показывает, что негосударственные структуры работают значительно более гибко и эффективно. Достаточно сравнить результаты работы по трудоустройству бездомных. В недалеком прошлом, когда бездомными занимались приемники-распределители системы МВД РФ, в Свердловской области за 2002 год было трудоустроено 39 человек из 5086, прошедших через два таких приемника в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. Число сотрудников этих государственных учреждений составляет 127 штатных единиц. А Бюро по трудоустройству бездомных, созданное бывшим бездомным и безработным Юрием Потапенко при поддержке Уполномоченного по правам человека и Союза правозащитных организаций области за год работы с мая 2004 по май 2005 года помогло получить крышу над головой, возможность реально заработать, встать на ноги, вернуться к нормальной жизни 385 человекам. При этом трудоустройством и оформлением документов занимались 2 оплачиваемых сотрудника в рамках проекта по созданию в Екатеринбурге социально-реабилитационного Центра «Надежда» для бездомных. Бюро по трудоустройству стало заметной организацией, к ее помощи обращаются сотрудники Министерства социальной защиты населения Свердловской области и ГУФСИН России по Свердловской области. Что важно, в этом бюро по трудоустройству сразу оказывают не только моральную, но и материальную поддержку – выдают по 150-300 рублей, чтобы человек мог купить себе еду. Кроме того, бюро оплачивает прохождение санобработки. Размещают обратившихся за помощью бомжей обычно в вагончиках на стройках, где они живут и работают. По ходатайству этого Бюро по трудоустройству Министерство социальной защиты населения направляет граждан на проживание и временную регистрацию в Дом ночного пребывания. Недавно Юрий Потапенко, деятельность которого привлекла внимание даже центральных СМИ, официально зарегистрировал некоммерческое партнерство «Бюро по трудоустройству для лиц попавших в экстремальную жизненную ситуацию». Союз правозащитных организаций в рамках нового проекта ищет возможность создания негосударственного реабилитационного центра бомжей, в котором будет помимо службы по трудоустройству, социальная гостиница–общежитие. Предполагается, что люди смогут находиться здесь не менее полугода. С ними будет работать подготовленный персонал, включающий психолога, службу, организующую переподготовку и обучение профессиям, востребованным на рынке труда, службу, обеспечивающую жильем на долгосрочной основе. Необходимо искать и развивать различные формы кооперации между государственными структурами, общественными и религиозными организациями, деловыми кругами. Предлагаю ввести систему грантов для реализации социального заказа по поддержке общественных организаций, занимающихся решением злободневной проблемы лиц без определенного места жительства. Государство должно не только контролировать и проверять общественные объединения, но и поощрять наиболее профессионально работающие финансированием их проектов. Службы занятости населения предоставляют людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, всю информацию: куда требуется неквалифицированные работники, где находится это предприятие, размер заработной платы, условия труда… Вакансий в Екатеринбурге много, правда, работа эта зачастую малооплачиваемая. Но главная проблема не в этом, а в том, что служба занятости населения бомжей не интересует, потому что без регистрации пособие они здесь получить не могут. В Российской Федерации отсутствуют условия для реализации бездомными права на труд, которые предусмотрены п. 1 ст. 6 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. В соответствие с Трудовым кодексом РФ (ст. 64 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ), отсутствие регистрации по месту жительства не может быть препятствием при приеме на работу. Бездомные вынуждены работать неофициально - на «черном» рынке труда, в связи с тем, что невозможно трудоустроиться без свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (так называемого ИНН) и свидетельства государственного пенсионного страхования, которые человек получает только по месту жительства. Возникает проблема и с трудоустройством бомжей, которые имеют документы и регистрацию, стоят на учете в службе занятости, но работать не хотят, пьют. В малых городах их уже знают все работодатели, потому что они неоднократно у них были. Делом не занимаются, норовят украсть что-нибудь с предприятия. По поводу квотирования рабочих мест для лиц вернувшихся из мест лишения свободы Совет безопасности, губернатор области готовили предложения в Государственную Думу, но получили резкий отказ, потому что сейчас рыночные отношения. Хотя мы видели, как в свое время квотирование рабочих мест инвалидам на какой-то период реально им помогло. Прошу депутатов областной Думы выйти с законодательной инициативой о предоставлении квоты рабочих мест для лиц без определенного места жительства. Один из старейших правозащитников области Владимир Шаклеин предлагает вернуться к старой системе создания мест социальной работы, в том числе для инвалидов, бомжей, временно безработных, вышедших из мест лишения свободы и т.д. Принять об этом законодательно решение, финансировать оплату работ. Это во многом поможет решить проблему, даст людям гарантированную возможность зарабатывать на жизнь. Обычно документирование бомжа занимает до трех месяцев, а бывает, запросы ходят по полгода и более. На это время людей, попавших в сложную жизненную ситуацию можно привлекать к общественным работам, заниматься благоустройством, мести улицы… Почему-то у нас сейчас этим в основном занимаются трудовые мигранты – таджики. Для того чтобы обитатели Дома ночного пребывания могли зарабатывать на оплату своего содержания здесь, а это стоит 300 рублей в месяц, да и вообще на жизнь, директор О.В. Чижов готов назначить бригадира, заверять ему список бомжей, занятых на работах, чтобы правоохранительные органы их не трогали, на своем транспорте доставлять людей на объекты. Но в комитете благоустройства города Екатеринбурга на предложение директора Дома ночного пребывания заключить договор на работы по благоустройству сказали, что работать с этой категорией людей не будут. Рабочие места для бомжей необходимо создавать не только в Екатеринбурге, но и городах области. Заместитель министра социальной защиты населения области В.Ю. Бойко поделился на заседании «круглого стола» впечатлениями от командировки в Алапаевский район. В Верхней Синячихе, например, резервного жилья для бомжей нет, размещать их негде. А вот в поселке рядом есть брошенное жилье, в котором можно поселить бомжей, но там нет работы. Руководству городских округов, правительству области важно создавать рабочие места в населенных пунктах, где есть жилье, чтобы туда можно было направлять тех, кто еще не опустился на дно и хочет работать. Иначе мы будем постоянно сталкиваться с проблемой, куда выписывать бездомного, которого медики вылечили, а жилья и работы для него нет. Действующие в области 23 отделения временного проживания на 651 место, специальный дом-интернат в поселке Алтынай Сухоложского района на 150 мест, еще примерно столько же мест в Домах-интернатах остроту вопроса не снимают. ЖДЕТ БОМЖА ДОРОГА В ЛЕБЯЖЬЕ Исследования показали, что две трети бомжей обитают на вокзалах, чердаках и в подвалах домов, в теплотрассах. Они живут рядом с нами, а мы зачастую стараемся их не замечать. Но оставить без помощи не можем. Отношение населения городов и поселков к учреждениям для людей без определенного места жительства не всегда приветливое. Газета «Уральский рабочий», рассказывая о Центре в Лебяжьем, привела мнение жителей села, выступающих против создания очага социальной напряженности. «Вряд ли чиновникам понравилось бы, если б у них под окнами устроили такой гадюшник», - пишет от имени жителей журналист. По поводу «гадюшника» газетчики явно перебрали. В Центре адаптации бездомных, который скоро начнет действовать в здании бывшей школы, условия будут созданы, пожалуй, даже лучше, чем в подобных заведениях за границей. Конечно, это не санаторий для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Три месяца они здесь будут жить бесплатно, а потом те, кто не успел восстановить документы, найти работу и жилье должны будут оплачивать свое содержание в Центре. Возможность зарабатывать им предоставят. Нужны рабочие на местную животноводческую ферму, будет организовано в Центре собственное производство, способное обеспечить частичную занятость его обитателей. Они будут выращивать овощи на взятом в аренду у хозяйства поле и даже разводить рыбу в соседнем пруду, заниматься деревообработкой, учитывая, что процентов 60-70 бывших осужденных имеют опыт такой деятельности. Благодаря появлению в умирающем селе Центра адаптации бездомных, в Лебяжье стала ходить маршрутка, протянули сюда газ, появятся рабочие места в Центре для медика, психолога, повара, сторожа… Другими словами, новое учреждение, поможет возродить село. Бьют тревогу журналисты газеты «Егоршинские вести». Зимой не проходит и недели, чтобы в редакцию не сообщили о замерзшем бомже или безродном переселенце, которых сюда активно поставляют екатеринбургские риэлтеры. Только за первые десять дней нового года ритуальные службы похоронили семь человек, которые нашли смерть «на дне». Надежда на то, что назревший социальный нарыв будет вскрыт и рана перестанет болеть, появилась с выделением из местного бюджета управлению соцзащиты полумиллиона рублей для организации специального отделения для бомжей. Открыть его собирались в здании бывшего роддома поселка Буланаш. Проблема возникла с подключением к теплотрассе больницы. До конца года ее решить не смогли и деньги потратили на другие нужды. В итоге вопрос об открытии здесь отделения для людей, которым нужна не медицинская, а социальная помощь, остается открытым и очень актуальным. Только в поселке Буланаш сейчас проживает около 400 переселенцев, многие из них из категории лиц, попавших в сложную жизненную ситуацию. Вызвало возмущение у жителей поселка Новоуткинск решение властей открыть в больнице отделение для реабилитации лиц без определенного места жительства. «В поселке разворачивается настоящая война с чиновниками. Гуманная идея пугает практически все население. Люди опасаются краж и распространения инфекций. Кроме того, местные жители говорят - они сами не могут получить в больнице помощь, нет ни специалистов, ни оборудования. А здесь целое отделение для бездомных открывают», - эмоционально сообщил в вечерних новостях государственный телеканал «Вести-плюс». Слушать людей надо обязательно. Но надо с ними и говорить, убеждать, объяснять, что и пытаются делать власти Новоуткинска. А в репортаже, к сожалению, прозвучала практически односторонняя позиция – власти сделали неразумный шаг, хотя государственное телевидение, на мой взгляд, должно помогать властям разъяснять жителям не только этого поселка, но и всей области, важность шагов, предпринимаемых для решения непростой социальной проблемы. А вот в Екатеринбурге люди не возмущаются, что в какой-то больнице открыли отделение для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. Наоборот, многие жители города, в том числе и врачи, настаивают на том, чтобы создали отделения в больницах для реабилитации лиц без определенного места жительства, социальные общежития. Сейчас таких людей просто некуда девать. Нередко по нескольку дней лежат они прямо на земле неподалеку от центральной улицы. По моей просьбе прокуратура области проводила расследование действий медиков, которые вывезли из больницы и оставили в лесу на окраине поселка Совхозный человека без определенного места жительства с ампутированными ногами. О том, что в лесу неподалеку от пилорамы его выгрузили из «Газели» мне сообщили работники этого предприятия. Почти неделю жил он в лесу на земле. Рабочие по возможности подкармливали его, принесли вещи. Вызывали «Скорую помощь» и милицию. Медики бомжа не взяли, сославшись на отсутствие у него документов и на то, что у него, на их взгляд, открытая форма туберкулеза. А работники УВД так и не приехали сюда, объяснив это дефицитом бензина. Прибыв в лес, где находился бомж, мы с заместителем министра социальной защиты населения области В.Ю. Бойко, добились, чтобы бригада «Скорой помощи» отвезла инвалида в больницу № 6. Говорить он практически не мог, писал ответы на наши вопросы в блокноте. Как оказалось, приехал он из Кемерово, попал под электричку, близких у него здесь нет. Мы надеялись, что пока его подлечат, восстановим документы и отправим на родину. Но, как сообщили на следующий день медики, от лечения он отказался, написал об этом расписку и уполз. К сожалению, подобный случай – не единственный. Двух женщин, из категории лиц без определенного места жительства, со сломанными ногами, в гипсе, медики екатеринбургской больницы № 24 вывезли к свалке и оставили на краю дороги. Четверо суток они провели на холоде, под дождем. Дважды приезжали сотрудники милиции, вызванные жителями близлежащих домов, трижды бригады «Скорой помощи», но никаких мер не предприняли. Потребовалось вмешательство Уполномоченного, чтобы женщины, с букетом заболеваний, сильным переохлаждением оказались на больничной койке. Низкий поклон коллективу екатеринбургской первой городской больницы, особенно сотрудникам отделения гнойной хирургии, которые спасли их. С наступлением холодов увеличивается количество звонков Уполномоченному по правам человека от екатеринбуржцев, сообщающих о замерзающих бомжах. Так пенсионерка Н.Н. Яковлева попросила помочь человеку, несколько месяцев проживающему под балконом первого этажа дома на улице Бардина. Она его подкармливала, ухаживала за ним, обращалась в социальные и медицинские учреждения, но без документов некуда его устроить не смогла. Как оказалось, 55-летний гражданин А. познакомился в Самаре, где он жил и работал в конструкторском бюро, с екатеринбурженкой Б., приехавшей в гости к соседке. Вскоре они зарегистрировали брак и перебрались в Екатеринбург, в комнату жены, продав квартиру А. в Самаре. Еще не успев получить здесь регистрацию, А. обморозил ноги, лишился ступней. Вскоре после выписки из больницы, жена выставила его на улицу. С середины мая он жил во дворах близлежащих домов. Документов у него не было. Их, как сообщила участковому милиционеру гражданка Б., который по моей просьбе повстречался с ней, украли из квартиры. Заявление об этом она подавала в милицию. Денег у А. тоже нет, не умереть с голода не дали сердобольные жители квартала. Уполномоченный по правам человека обратился в прокуратуру Ленинского района города Екатеринбурга с просьбой изучить возможность применения мер прокурорского реагирования в отношении гражданки Б., которая, судя по рассказу ее мужа, нарушила алиментные обязательства супругов, предусмотренные статьей 89 Семейного кодекса. Я уж не говорю о моральной стороне случившегося. Как сообщил и.о. прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга, советник юстиции А.Н. Стадников, в ходе проведенной прокуратурой проверки, изложенные в обращении доводы нашли свое подтверждение. По ее результатам в соответствии со статьей 27 Закона о прокуратуре возбуждено гражданское дело в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина А., который по состоянию здоровья, недееспособности не может сам обратиться в суд. В Ленинский районный суд прокуратура направила исковое заявление в порядке ст. 89 СК РФ, ст. 45 ГПК РФ о взыскании алиментов с гражданки Б. в пользу нетрудоспособного нуждающегося супруга А. Из укрытия из коробок и старых дверей, которое под балконом соорудила для попавшего в сложную жизненную ситуацию пенсионерка, мы успели забрать инвалида до сильных морозов. Руководство Дома ночного пребывания дало социальное такси для его доставки на дезобработку, а потом в приют Фонда социально-реабилитационных центров «Дорога к жизни», что под городом Ревдой. Пенсионерка Н.Н. Яковлева, по сути спасшая ему жизнь, проведала его в приюте, отвезла гостинцы. Документы А. его жена вернула и сейчас он уехал из приюта в родную Самару. Я поблагодарила за доброе сердце, неравнодушие и пенсионерку с Эльмаша С.П. Подкорытову. В 2003 году она спасла бомжа, который в Екатеринбург приехал на заработки из Казахстана здоровым, но так случилось, что потерял и ногу, и паспорт. Мы его тоже устроили жить и работать в приют центра «Дорога к жизни», через Министерство социальной защиты обеспечили инвалидной коляской. Сейчас С.П. Подкорытова опекает Ч., который в тридцать с небольшим лет лишился ступней. Он сможет передвигаться на костылях, только надо подлечиться. Светлану Петровну зовет мамой. Родную маму не помнит, воспитывался в детском доме Малого Истока. После окончания училища работал слесарем на турбомоторном заводе, пока не грянуло сокращение штатов. Как рассказала С.П. Подкорытова, этого молодого инвалида, которого она часто видела возле магазина, коллеги-бомжи иногда забывали затащить на ночь в подъезд и он сильно простудился. Удалось уговорить медиков больницы № 23 взять его на лечение в отделение гнойной медицины. Лежал он не только в палате, но и в коридоре, потому что мест больным просто не хватало. На сбор необходимых справок, восстановление документов ушло больше года. У медиков хватило терпения и совести не выставлять бездомного на улицу, хотя в медицинской помощи он уже не нуждался – спасибо коллективу больницы. Бывший бомж уже приспособился передвигаться и теперь по возможности помогает медсестрам ухаживать за больными, даже ремонтирует оборудование. Скоро он переедет в дом инвалида. Все эти месяцы Светлана Петровна обстирывала бомжа, подкармливала. По инстанциям ей пришлось походить немало. В непростом деле помощи человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию, поддержали активную пенсионерку общественная приемная организации «Старая гвардия» и общество инвалидов Орджоникидзевского района. Не всем бомжам везет встретить таких энергичных пенсионерок. К сожалению, мы не успела помочь екатеринбуржцу М. О нем мне сообщили жители дома № 41 на улице Расточной. У них на площадке между этажами несколько недель жил человек, у которого случилась какая-то проблема с ногами, и ходить он не мог. Люди подкармливали его, как могли, но неудобств от такого соседства было немало. Участковый на обращения жителей подъезда не отреагировал, «скорая» приезжала три раза, и даже забирала его в больницу № 14, но потом вернула обратно. По моей просьбе специалисты Центра социального обслуживания населения Железнодорожного района сходили к М. Учитывая, что документы у него были в порядке, предложили оформить его в дом-интернат, но вскоре случилось непредвиденное. Как рассказали очевидцы, какой-то мужчина в гражданской одежде и ботинках милицейского образца пинками скинул бомжа на первый этаж по лестнице. Умер он по дороге в больницу. Прокуратура Железнодорожного района по факту его смерти возбудила уголовное дело. Спасти жизни и здоровье многих бомжей позволит Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, строительство которого в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области ведется на базе бывшего детского сада-школы в селе Лебяжьем Каменского района. Это заброшенное здание длительное время не эксплуатировалось, не было котельной, системы водоснабжения и отопления. Подобные учреждения на Западе не финансируются государством, а содержатся за счет пожертвований. Уполномоченный по правам человека совместно с президентом центра благотворительных фондов и организаций, академиком РАН О.Н. Чупахиным обратился к ряду организаций области с предложением принять участие в создании Центра и мы благодарны откликнувшимся на наш призыв за гражданскую позицию, строительные материалы, металлопрокат… Областное министерство социальной защиты населения планировало, что первые двадцать бездомных встретят 2006-й год здесь, в Лебяжьем. Они примут участие в реконструкции второй очереди Центра, где вскоре смогут разместиться 100 человек, а в перспективе вдвое больше. Размещение в центре будет только добровольным – силой никого сюда не повезут. К сожалению, строительство этого учреждения затягивается. Необходимо форсировать решение вопросов, возникших между заказчиком и подрядчиком. Выиграют от открытия центра не только бомжи, у которых появится возможность отмыться, подлечиться, зарабатывать себе на жизнь, документы восстановить, родственников разыскать. Милиции станет удобнее контролировать ситуацию, эпидемиологам предотвращать распространение инфекций, а работодателям искать себе работников. Действующий в Екатеринбурге Дом ночного пребывания проблемы решить не может. Рассчитан он лишь на 45 человек, причем только мужчин, имеющих паспорт, здоровых, прошедших флюорографию. Для того чтобы поселится здесь надо получить направление из управления социальной защиты Ленинского района. Требования строгие и вполне обоснованные. Чтобы ДНП не стал рассадником опасных заболеваний перед поселением сюда человек проходит химическую обработку, а его одежда попадает в прожарочный шкаф. Идея создания в Екатеринбурге более вместительного и доступного реабилитационного центра обсуждается не первый год, но на обращения Правительства области, общественных организаций предоставить здание для социально-значимого объекта, положительного ответа от администрации города пока не получили. Вопрос о создании Социальной гостиницы неоднократно поднимался в прессе, обсуждался при подготовке областной государственной целевой программы по социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий на 2006-2008 годы, но реальных шагов в этом направлении пока не видать. Так что открытие реабилитационного центра в селе Лебяжьем, а не в областном центре, мера вынужденная, способная решить далеко не все проблемы такого большого мегаполиса. Уверена, подобное учреждение необходимо и в самом Екатеринбурге. Центр в Лебяжьем просто не сможет принять всех желающих. Неподалеку от него Министерство социальной защиты населения области в перспективе планируют сделать в заброшенном здании общежития социальную гостиницу для людей, прошедших реабилитацию в Центре. За прошлый год в органы и учреждения социальной защиты населения Свердловской области обратилось 8 254 гражданина, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 2675 лиц без определенного места жительства и занятий, которым оказано следующее содействие:
- в проезде железнодорожным транспортом – 808 гражданам; - в оформлении документов для устройства в дома-интернаты - 97 гражданам;
Серьезная проблема - оказание помощи бомжу-пьянице. Начиная пить, люди, как правило, первое что теряют - социальные связи. Доводилось встречаться с бомжами, которые прежде занимали высокие должности, с высшим образованием, с пропиской... В соответствии с нынешним законодательством теперь нельзя обязать его пройти курс лечения у врача-нарколога даже в реабилитационном центре, хотя многим из этой категории людей необходимо лечение от алкоголизма. По сути, для реабилитации пьющих бомжей, а среди них есть и женщины, которые быстро спиваются, нужна структура подобная прежним лечебно-трудовым профилакториям. На мой взгляд, в свое время сделали страшную ошибку, когда отменили ЛТП. Люди жили в профилакториях, лечились от алкоголизма, получали психологическую поддержку. Сегодня они никому не нужны. Ставится одна задача – убрать бомжей с улицы. Куда? Месяц они имеют право жить в Доме ночного пребывания, а потом?.. В ближайшей перспективе Дом ночного пребывания станет, по сути, приемником-накопителем обитателей для центра адаптации в Лебяжьем. Но для этого надо или вносить изменения в устав ДНП, чтобы можно было принимать людей без паспорта, а заниматься его восстановлением уже в Лебяжьем. Или направлять людей для установления личности в специальный кабинет, о котором я говорила выше, где бы сотрудники МВД, наделенные соответствующими полномочиями, занимались установлением личности людей, попавших в сложную жизненную ситуацию. |
Похожие:
 | Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области исполнение... Закона Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека Свердловской области» и направлен в государственные органы законодательной... |  | Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... |
| Опираясь на конституцию Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2008 году | | Год под знаком гражданского общества Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области в 2011 году |
| Доклад Уполномоченного по правам человека Свердловской области о... Право на жизнь – важнейшее из прав, провозглашенных 10 декабря 1948 года в Париже, когда почти все страны мира подписались под Всеобщей... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой... Закона Липецкой области от 27августа 2001 г. №155 «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам... |
| Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека свердловской области в 2006 году Свердловской области. Мне важно и то, что лично Губернатор области подчеркивает абзацы в этом докладе, и что жители из Гари и Таборов,... | | Человека свердловской области в 2005 году Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного по правам человека, привлечение всех... |
| Новосибирская область закон об уполномоченном по правам человека в новосибирской области Настоящий Закон определяет статус Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области, порядок назначения на должность и освобождения... | | Доклад составлен на основе анализа поступившей Уполномоченному в... Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Свердловской области о деятельности в 2013 году |
| Доклад Уполномоченного по правам человека в Костромской области за... Костромской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти | | Доклад подготовлен в соответствии с пунктом 2 статьи 29 областного... Деятельность Уполномоченного по правам человека в Архангельской области по оказанию содействия в защите прав лиц, отбывающих наказание... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения... | | Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области материнский... Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в прокуратуру... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека Свердловской области в 2010 году Но, как это часто бывает в России, где долгие столетия подряд сверху предлагаются серьёзные перемены, в низах сохраняется не только... | | Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... |
