Скачать 0.9 Mb.
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «УТВЕРЖДАЮ»: Проректор по учебной работе _______________________ / Волосникова Л. М.// __________ _____________ 2013 г. ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». Магистерская программа «Публичное управление» Форма обучения: очная и заочная «ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»: Автор работы __________________________/Осейчук В. И./ «______»___________2013 г. Рассмотрено на заседании кафедры государственного и муниципального управления «__»___________2013г. Протокол №_______. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению. «РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»: Объем_______ стр. Зав. кафедрой __________________________/Шиляев Н.Ф./ «______»___________ 2013г. Рассмотрено на заседании УМК Института государства и права «______»_____________2013__ г. Протокол № ___ Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы. «СОГЛАСОВАНО»: Председатель УМК ________________________/О.В. Кислицина/ «______»_____________2013 г. «СОГЛАСОВАНО»: И. о. директора ИБЦ ____________________________/Е.А. Ульянова/ «______»_____________2013г. «СОГЛАСОВАНО»: Зав. методическим отделом УМУ_____________/И.Ю. Фарафонова/ «______»_____________2013г. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт государства и права Кафедра государственного и муниципального управления Осейчук В. И. ТЕОРИЯ И МЕХАНИЗМЫ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». Магистерская программа «Публичное правление» Форма обучения: очная и заочная Тюменский государственный университет 2013 Осейчук В. И. Теория и механизмы современного государственного управления. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для магистров направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» по магистерской программе «Публичное управление». Тюмень. 2013. 57 с. Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки. Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Теория и механизмы современного государственного управления [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.umk3.utmn.ru., свободный. Рекомендовано к электронному изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета. ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Шиляев Н. Ф., к. и. н., доцент, зав. кафедрой государственного и муниципального управления ИПЭУ ТюмГУ © Тюменский государственный университет, 2013. © Осейчук В. И, 2013. 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 1.1.Цель изучения дисциплины Целью изучения дисциплины является формирование у студентов магистерской программы по направлению подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» современных представлений о теории и практике государственного управления, мотивирование их к самостоятельному усвоению и обновлению управленческих знаний. Задачи дисциплины:
1.2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы. Данная дисциплина относится к циклу общенаучных дисциплин. Требования к «входным» знаниям, умениям и компетенциям обучающегося, необходимым для ее изучения. Магистрант должен иметь знания, умения и компетенции, предусмотренные для выпускника бакалавриата. Дисциплины, для которых данная дисциплина являются предшествующей: кадровая политика и кадровый аудит организации, информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления, правовое обеспечение государственного и муниципального управления, муниципальное управление и местное самоуправление, управление в социальной сфере, эффективность государственного управления, стратегическое управление в публичной сфере, программно-целевое планирование в государственном управлении, сравнительное государствоведение. 1.3. Требования к результатам освоения дисциплины: Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: ОК-1. Компетенция общественного служения. Стремление работать для общества; ОК-2. Компетенция этического поведения. Знание требований профессиональной этики и готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Нетерпимость к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц. Гражданская ответственность и требовательность к соблюдению правил этического поведения; ОК-3. Компетенция конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями. Способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества; ОК-9. Компетенция постановки проблем. Умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества; ОК-10. Компетенция аналитической работы. Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих знаний; ОК-15. Компетенция критического анализа. Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решения на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей; ПК-1. Компетенция обладания способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления; ПК-6. Компетенция умения планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона; ПК-10. Компетенция понимания современных тенденций развития политических процессов в мире, мировой экономике и глобализации, ориентирования в вопросах международной конкуренции; ПК-12. Компетенция разрабатывать системы стратегического, оперативного и текущего контроля, владеть принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности. В результате освоения дисциплины магистрант должен: Знать:
Уметь:
Владеть:
2. Трудоемкость дисциплины. Семестр - 1. Форма промежуточной аттестации – экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа. Таблица 1 3. Тематический план очной формы обучения
Таблица2. Планирование самостоятельной работы студентов очной формы обучения
Тематический план (ОЗО)
Планирование самостоятельной работы студентов (ОЗО) Табл. 4
4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫТема 1. Предмет и методы исследования дисциплины “Теория и механизмы современного государственного управления”Общая характеристика дисциплины “Теория и механизмы современного государственного управления”. Государственное управление как предмет изучения многих наук. Становление дисциплины “Теория и механизмы современного государственного управления” как самостоятельной отрасли научного знания. Связь теории государственного управления с другими науками. Государственно-правовые отношения как предмет исследования и воздействия. Комплекс методов исследования государственно-правовых отношений. Цели и функции теории государственного управления. Значение теории государственного управления для подготовки магистров в сфере государственного и муниципального управления.Тема 2. Понятие, сущность и механизмы государственного управления Государственное управление как общественный институт. Понятие механизма государственного управления как системы. Механизм государственного управления как система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов. Государственное управление как искусство. Государственное управление как сознательное воздействие на социальные процессы, как сфера сознательной деятельности людей. Модель трехуровневой публичной власти. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. Тема 3. Принципы, методы, функции и технологии государственного управления Понятие принципа государственного управления. Основания классификации принципов государственного управления. Универсальные методы управления в системе государственного управления. Основные функции государственного управления. Использование в государственном управлении управленческих технологий по целям, результатам и ситуации. Тема 4. Стратегическое управление государством Понятие и содержание стратегического управления государством. Отличие стратегического управления от оперативного управления государством. Разработка и анализ государственной политики. Формирование «древа целей» в государственном управлении. Виды стратегий экономического развития государства. Стратегическое планирование в государственном управлении. Анализ стратегических альтернатив, стадии и факторы выбора стратегии. Оценка и анализ внутренней и внешней среды в стратегическом управлении государством. Использование метода «сценариев будущего» в стратегическом управлении государством. Управление реализацией стратегии развития государства. Тема 5. Морально-этические и правовые основы государственного управления Общие вопросы профессиональной этики. Функции и правила служебной этики. Профессиональная этика государственных служащих. Этические начала служебной деятельности государственных служащих. Основные требования служебного поведения государственных гражданских служащих Сущность правового регулирования сферы государственного управления. Предмет и метод правового регулирования сферы государственного управления. Формы правового регулирования сферы государственного управления. Структура правового регулирования сферы государственного управления. Тема 6. Кадровая политика в сфере государственного управления Понятие и основные аспекты кадровой политики в сфере государственного управления. Принципы, методы и технологии работы с кадрами государственной службы. Состояние и основные направления совершенствования кадровой политики в сфере государственного управления. Тема 7. Демократия, бюрократизм и коррупция в государственном управлении Понятие, основные аспекты и концепции демократии. Бюрократизм и коррупция в сфере государственного управления: сущность, причины, формы проявления и пути ограничения. Современные концепции демократизации государственного управления. Тема 8. Оценка и пути повышения эффективности государственного управления Понятие и показатели эффективности государственного управления. Затраты на государственное управление. Оценка эффективности государственного управления как необходимое условие рационализации и модернизации государства. Качество жизни граждан как основная цель общественного развития и главный критерий эффективности государственного управления. Основные направления повышения эффективности российской модели государственного управления. Тема 9. Опыт реформирования государственного управления в развитых странах Основные черты, принципы и результаты реформирования государственного управления в развитых стран на современном этапе. Основные направления реформирования государственного управления в США, Японии, Франции, Германии, Англии. Проблемы адаптации рациональных элементов зарубежного опыта реформирования государственного управления в российских условиях. Тема 10. Модернизация отечественной модели государственного управления в контексте глобализации и обеспечения национальной безопасности Понятие и содержание глобализации. Понятие и основные аспекты национальной безопасности. Основные угрозы национальной безопасности России. Дискуссии о будущем России. Прогнозы мирового развития и возможные ответы России в сфере государственного управления. |
Учебно-методический комплекс рабочая программа для магистров направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление». Магистерская программа «Публичное управление» | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... Данилова Н. В. Земельное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 081100. 62 направления «Государственное... | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления 032700. 68 Филология Рацен Т. Н. Культура речи в аспекте рки. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для магистров направления 032700. 68 Филология.... | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов 1 курса... А. П. Теория и методика преподавания рки. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для магистров 2 курса направления 032700.... | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... | Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... | ||
Учебно-методический комплекс рабочая программа для студентов направления... Учебно – методический комплекс для бакалавров 08110062 «Государственное и муниципальное управление» (для очной формы обучения – 4... | Учебно-методический комплекс рабочая программа для магистров направления... | ||
Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной | Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки... Учебно-методический комплекс для магистров направления подготовки 030900. 68 Юриспруденция по профессионально образовательной | ||
Институт права, экономики и управления И. И. Огородникова Налоги и налогообложение: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для бакалавров направления 081100. 62... | Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 081100. 62 направления «Государственное и муниципальное управление»... | ||
Тюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 081100. 62 направления «Государственное и муниципальное управление»... | Рабочая учебная программа Шило И. Н. Коммуникации в управлении человеческими... Шило И. Н. Коммуникации в управлении человеческими ресурсами. Учебно-методический комплекс. Рабочая учебная программа для магистров... |