О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления





Скачать 296.38 Kb.
НазваниеО. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления
страница1/3
Дата публикации28.01.2015
Размер296.38 Kb.
ТипДокументы
100-bal.ru > Право > Документы
  1   2   3


Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финакадемия)

Кафедра «Государственное, муниципальное и

корпоративное управление»


О.В.Панина

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ



Рабочая программа учебной дисциплины для студентов, обучающихся по специальности 8050465 – «Государственное и муниципальное управление»
( по выбору)

Москва 2010

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финакадемия)
Кафедра «Государственное, муниципальное и

корпоративное управление»


УТВЕРЖДАЮ

Ректор

_______ М.А.Эскиндаров



«____»____________2010г.


О.В.Панина

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ



Рабочая программа учебной дисциплины для студентов, обучающихся по специальности 8050465 – «Государственное и муниципальное управление»
(по выбору)
Одобрено кафедрой «Государственное, муниципальное и

корпоративное управление»

(протокол № от 2010 г.)
Москва 2010



УДК

ББК
Рецензенты:

д.э.н., проф. Ряховская А.Н. Финакадемия,

д.э.н., проф. Бадалов Л.М., РЭА им. Г.В. Плеханова
Панина О.В.Зарубежный опыт государственного и муниципального управления (по выбору). Рабочая программа учебной дисциплины для студентов, обучающихся по специальностям 0805045 «Государственное и муниципальное управление - М.: Финакадемия, кафедра «Государственное, муниципальное и корпоративное управление», 2010. - с.

Настоящая рабочая программа «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» разработана в соответствии с требованиями современного уровня знаний по зарубежному опыту государственного и муниципального управления. Учтены особенности механизма государственного и муниципального управления в странах с различными формами государственного устройства и формами правления, особенности организации государственной службы за рубежом, тенденции совершенствования и развития государственного и муниципального управления за рубежом.

Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских занятий, требования к самостоятельной работе, контрольные вопросы, учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
Панина Ольга Владимировна,

Формат 60х90/16. Гарнитура Times New Roman

Усл. п.л. Изд. № 4.9-2007 Тираж экз.; электронное издание

Отпечатано в Финакадемии

Полное и частичное воспроизведение или размножение каким-либо способом допускается только с письменного разрешения Финакадемии

© Финакадемия, 2010


СОДЕРЖАНИЕ
1. Организационно-методический раздел 4

    1. Цель дисциплины 4

    2. Задачи дисциплины 4

    3. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника 4

    4. Требования к результатам освоения дисциплины 4

2. Объем дисциплины и виды учебной работы 6

3 Содержание дисциплины 6

4. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с

обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами 10

5. Разделы и темы дисциплины и виды занятий

(учебно-тематический план) 10

6. Семинарские занятия 11

7. Самостоятельная работа 15

8. Контрольные вопросы и система оценивания 17

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 19

9.1 Рекомендуемая литература – основная 19

9.2 Рекомендуемая литература – дополнительная 20

1. Организационно-методический раздел


    1. Цель дисциплины сформировать у студентов систему современных базовых знаний по теории и практике государственного и муниципального управления за рубежом.

    2. Задачи дисциплины:

  • дать теоретические знания в области государственного и муниципального управления зарубежных стран;

  • ознакомить с основными законодательными актами в изучаемой области;

  • показать достижения в области теории и практики государственного и муниципального управления зарубежных стран;

  • ознакомить с научными разработками и прогрессивными теориями в области государственного и муниципального управления зарубежных стран;

  • проанализировать современные проблемы государственного и муниципального управления зарубежных стран и пути их решения.

    1. Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Дисциплина «Опыт государственного и муниципального управления за рубежом» обеспечивает обязательный минимум знаний для профессиональной деятельности специалистов занятых на государственной и муниципальной службе. Ее изучение базируется на сумме знаний и навыков, получаемых студентами в ходе изучения таких дисциплин как макроэкономика, менеджмент, макроэкономика, теория управления, теория и практика корпоративного управления, теоретические основы государственного регулирования социально–экономических процессов, система государственного и муниципального управления.

1.4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В процессе изучения дисциплины студент должен знать:

  • социально – экономическую сущность, принципы и функции государственного и муниципального управления за рубежом;

  • специфику организации системы современного государственного и муниципального управления за рубежом;

  • роль государственного и муниципального управления для успешного хозяйствования в условиях рынка за рубежом;

  • особенности теории и практики государственного и муниципального управления в различных странах;

  • специфику практики государственного и муниципального управления за рубежом;

  • проблемы взаимодействия федеральных и местных органов власти в зарубежных странах;

  • особенности организации государственной службы за рубежом;

  • особенности практической реализации государственных и муниципальных управленческих решений за рубежом;

  • тенденции совершенствования и развития государственного и муниципального управления за рубежом.

Уметь:

  • оценивать состояние государственных и муниципальных органов власти и профессионализм управленческого звена зарубежных стран;

  • анализировать и сравнивать модели государственного и муниципального управления разных стран;

  • применять на практике принципы современного государственного и муниципального управления;

  • определять задачи государственных и муниципальных служащих в области принятия и исполнения решений, опираясь на зарубежный опыт;

  • использовать полученные знания в области государственного и муниципального управления зарубежных стран в реализации профессиональных навыков.

2. Объем дисциплины и виды учебной работы

Общая трудоемкость дисциплины составляет 43 часа.

Вид промежуточной аттестации – экзамен.

Виды учебной работы

Часы

Общая трудоемкость

43

Аудиторные занятия

34

Лекции (Л)

17

Семинарские занятия(С)

17

Самостоятельная работа

29




  1. Содержание дисциплины


Раздел I. Зарубежный опыт государственного управления.

Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления зарубежных стран.

Роль и значение теории государственного управления зарубежных стран. Объект, предмет и методология изучения государственного управления зарубежных стран. Основные понятия зарубежной теории государственного управления: «административно-государственное управление», «бюрократия», «public administration». Взаимосвязь теории государственного управления за рубежом с другими областями знаний: правом, социологией, политологией, менеджментом, теорией организации. Основные факторы, определяющие динамику и направление развития государственного управления за рубежом.

Тема 2. Эволюция зарубежных теорий государственного управления.

Предпосылки возникновения теории государственного управления. Законодательное оформление современного института профессиональной государственной службы в ведущих зарубежных странах. Закон Пендлтона (США), закон Норткота-Тревельяна (Великобритания).

Первый этап в развитии теории государственного управления (1880 – 1920гг.). «Поколение предшественников» - В.Вильсон, Ф.Гуднау, М.Вебер.

Второй этап развития теории государственного управления (1920 – 1950гг.). Представители «классической школы управления» - представление системы государственного управления как линейно-функциональной организации. Изучение социально-психологических отношений в государственном управлении представителями «школы человеческих отношений».

Третий этап в развитии зарубежной теории государственного управления (с 50-х годов). Поведенческий, системный, ситуационный подходы.

Современные школы государственного управления США, Великобритании, Франции и Германии.

Тема 3. Современные подходы к системе государственного управления в зарубежных странах.

Особенности государственного строя, функций органов законодательной, исполнительно, судебной и контрольной власти зарубежных стран.

США (президентская республика) – история становления системы государственного управления. Конституция, конгресс, президент, ветви власти, особенности регионального управления.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (парламентская монархия) - история становления системы государственного управления. Монарх, парламент, правительство.

Франция (смешанная республика) - история становления системы государственного управления. Конституция, президент, правительство, парламент.

Италия (парламентская республика) – история становления системы государственного управления. Парламент, президент, правительство.

Характеристика системы государственного управления других стран: Германия, Канада, Япония и т.д.

Тема 4. Организация государственной службы в зарубежных странах.

Организация государственной службы в странах с федеральной формой государственного устройства. Институт государственной службы в США. Закон о реформе гражданской службы 1978 года. «Система заслуг» и этический кодекс государственной службы в США.

Система государственной службы Германии. Закон о чиновнике 1971г. и немецкая табель о рангах. Организация системы контроля деятельностьи государственных служащих.

Организация государственной службы в странах с унитарной формой государственного устройства.

Институт государственной службы во Франции. Закон об общем статусе чиновника 1946г. и Ордонанс 1959г. регламентации системы государственного управления. Реформа 1981г. и децентрализация системы государственной службы во Франции.

Система государственной службы Великобритании. Реформы Фултона 1971г. и применение принципов и подходов менеджмента в фирме к государственной службе. Формы контроля над государственной службой.

Тема 5. Сравнительная характеристика управленческих стилей великих государственных деятелей.

Классификация управленческих стилей государственных деятелей.

Характеристика управленческих стилей великих государственных деятелей:

  1. Авторитарное управление – Александр Македонский, Наполеон, Бисмарк, Чингисхан.

  2. Авторитарно – демократическое управление – Дж. Вошингтон, Рузвельт, де Голль.

  3. Демократическое управление – Перикл.

Уникальные подходы великих государственных деятелей к принятию управленческих решений, стратегическому планированию, к осуществлению функций управления.
Раздел II. Зарубежный опыт организации муниципального управления.

Тема 6. Становление и развитие местного самоуправления в зарубежных странах.

Зарождение самоуправления в древних Афинах и Спарте. Самоуправление и особенности гражданского общества в Древнем Риме.

Период от античности к средневековью – становление европейский городов.

Предпосылки зарождения и основания особенности двух основных моделей самоуправления: англосаксонской и континентальной. Формирование промежуточных и комбинированных моделей самоуправления.
Тема 7. Современные подходы к организации муниципального управления за рубежом.

Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах. Система местного самоуправления Канады – пример современной англосаксонской модели. Система местного самоуправления Франции – пример современной континентальной модели.

Разновидности муниципальных систем в США. Четыре типа муниципальной администрации коммунального управления ФРГ. Организация местного самоуправления в Италии и Греции.

  1. Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№ п/п

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

№№ тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

1

2

3

4

5

6

7

1.

Система государственного и муниципального управления

+

+

+







+

+

2.

Региональная экономика и управление

+




+

+

+







3.

Управление персоналом госслужбы

+

+




+

+







4.

Контроль в системе государственного и муниципального управления




+













+
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconМ. Ю. Зенков зарубежный опыт управления Государственная служба
З зенков М. Ю. Зарубежный опыт управления: Государственная служба: Учебное пособие. — Новосибирск: нгау, 2004.— 130 с
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРеферат по зарубежному опыту (семестр 2) Данный реферат (5-7 источников) включает
Содержание реферата должно отражать зарубежный опыт государственного или муниципального управления, государственной политики по теме...
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРеферат по курсу «Менеджмент» по теме «Зарубежный опыт управления»
Сравним основные течения в практике управления и определим их отличительные общие черты
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРабочая программа по учебной дисциплине «Зарубежный опыт управления...
Рабочая программа по учебной дисциплине «Зарубежный опыт управления качеством» составлена в соответствии с требованиями ооп 100800....
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРабочая программа Учебной программы «Зарубежный опыт управления недвижимостью»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconУчебно-методический комплекс по дисциплине «Зарубежный опыт государственной...
Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан»
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconОтчет управления международных связей сибагс за 2008-2010 гг. Международное сотрудничество
Международная деятельность Академии позволяет преподавателям и студентам изучать зарубежный опыт организации учебного процесса, практику...
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРабочая программа по дисциплине б основы государственного и муниципального управления
Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconОтечественный и зарубежный опыт работы по привлечению молодёжи к участию в выборах
«Отечественный и зарубежный опыт работы по привлечению молодёжи к участию в выборах»
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconПрограмма промежуточной аттестации дисциплины делопроизводство в...
Выявить имеют ли студенты целостное представление об организации документирования управленческой деятельность в органах государственного...
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconО. В. Панина система государственного управления
Рабочая программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает содержание дисциплины, тематику семинарских...
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconТюменский государственный университет «утверждаю»: Проректор по учебной работе
Государственно-конфессиональные отношения: отечественный и зарубежный опыт правового регулирования
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconРабочая программа по дисциплине б 13 История государственного управления в России
Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconТемы семинарских занятий Основы организационного поведения Восприятие и атрибуция
Конфликтология и использование ее идей в практике современного менеджмента (зарубежный и российский опыт)
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Факультет государственного и муниципального управления Кафедра теории и практики государственного управления
О. В. Панина зарубежный опыт государственного и муниципального управления iconУчебно-методический комплекс по модулю кв3 «Делопроизводство в системе...
Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В. И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального...


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск