Воспроизводство социально-профессионального потенциала аграрных кадров россии
Скачать 0.9 Mb.
|
– осуществлен анализ зарубежного (Германии, Великобритании, Японии, США и т.д.) опыта социально-профессиональной ориентации школьников, установлены возможности использования некоторых форм этого опыта (организация учебной практики ведения бизнеса в школах Англии, методов выявления задатков школьников в Японии и США, оргсвязи школы и производства в Германии) в практике профессионально-трудовой социализации в отечественной школе и его ограничения, обусловленные естественно-исторической и организационно-правовой специфичностью состояния современной российской агросферы; – выявлены основные сложности в функционировании современного российского агрообразования, обусловленные просчетами в его обеспечении и недоразвитостью в нем социально-гуманитарного капитала; зафиксирован его постепенный упадок из-за деградационного характера связи его с функционированием и динамикой деревни и общества в целом; установлены деформации структурной взаимообусловленности развития и функционирования основных составных звеньев этого института; – установлено, что характерная для развитого мирового агродела закономерность возрастания значимости знаний проявляется в российской практике воспроизводства социально-профессионального потенциала кадров противоречиво: лишь в немногих успешных крупных СХО пытаются обеспечивать повышение уровня знаний кадров, рассматривая его как значимый фактор интенсификации производства, но основная масса сельскохозяйственных структур – КФХ, ЛПХ, СХП, - об этом мало заботится, поскольку производство в них все более интенсивно деиндустриализируется, что сужает простор проявления в нем базирующихся на знаниях технологий; – обоснована необходимость восстановления разрушенных в пореформенные десятилетия кадровых служб. Ранее они составляли обязательное звено организационной структуры СХП, с реорганизацией последних, с появлением множества не способных обеспечить подготовку профессионализированных кадров самостоятельных хозяйственных форм (ЛПХ, мелких КФХ и т.д.) и с нежеланием крупных частных СХП и агрохолдингов брать на себя эту задачу, возникла необходимость в формировании территориально-производственных кадровых служб. В диссертации предложены алгоритмы и социальные технологии деятельности таких служб на базе последовательного мониторинга процессов социально-профессионального воспроизводства аграрных кадров. Предложен комплекс показателей и индикаторов, а также формулы их использования при корректировке расчетов социально-профессионального потенциала кадров, в т.ч. и на перспективу. Основные положения диссертации, выносимые на защиту: В соответствии с целью и задачами диссертации на защиту выносятся следующие, обладающие новизной положения: 1. Аграрные кадры представляют собой ядро социально-профессиональной совокупности тружеников сельского хозяйства, являющейся более широкой, исторически сложившейся, специфической, относительно самостоятельной (автономной) общностью. Структурными, обладающими атрибутивными свойствами элементами данной общности являются отраслевые группы работников аграрного производства, социальные связи и жизненная среда пространства их бытия. Сообщества аграрных тружеников и аграрных кадров характеризуются свойствами целостных систем, обладающих своеобразием функционирования, развития и воспроизводства. 2. Воспроизводство социально-профессионального потенциала аграрных кадров характеризуется, во-первых, общими закономерностями, которые происходят под влиянием рыночной трансформации всего российского социально-экономического уклада и социального бытия, во-вторых, особыми тенденциями, обусловленными изменениями в сельских условиях аграрной производственной деятельности, в-третьих, спецификой ее регионально-локальных проявлений. Контраст в характере проявления потенциала на двух последних уровнях в агросфере более значителен, нежели в общенациональном пространстве функционирования профессиональной сферы. Особенно значительна его роль на регионально-локальном уровне, что требует повышенного внимания к анализу и разрешению свойственных социально-профессионального потенциалу аграрных кадров противоречий; 3. Современное развитие социально-профессионального потенциала российских аграрных кадров обусловлено противоречиями функционирования сложной структуры обеспечивающих его пореформенных практик, а именно: а) архаических, традиционного типа, тормозящих его инновативное обновление; б) соответствовавших специфическим потребностям социалистической организации аграрного производства, в значительной мере утратившим под воздействием рыночных реформ объективные основания в современной реальности, но живущим в культуре и ментальности сельского социума; в) модернистских, сформированных рыночной перестройкой российской агросферы. Каждая из этих практик, противореча друг другу, ориентирует ход воспроизводства социально-профессиональной структуры аграрных кадров в своем специфическом направлении, что обусловливает необходимость в регулировании их взаимодействия на основе использования позитивного и устранения негативного влияния; 4. Наиболее общие процессы динамики кадровой проблематики деградируют в случае чрезмерно резкого разрыва с ее предшествовавшим качественным характером. Между тем, в кадровом обеспечении современного российского агродела нарушена преемственность в социально-профессиональном воспроизводстве кадров с предшествовавшей практикой, особенно в области агропрофобразования. Пореформенная политика в ней характеризуется грубыми разрушениями структуры и содержания воспроизводства кадров. Именно это стало одной из главных причин глубокого кадрового кризиса в российском сельском хозяйстве, поставило его на грань катастрофы, обусловило утрату страной продовольственной безопасности; 5. Насущные задачи возрождения и развития российской аграрной экономики ставят перед кадровой сферой новые технологические, социально-экономические и социально-культурные ориентиры, движение по которым могло бы обеспечить восстановление дореформенного уровня социально-профессионального потенциала аграрных кадров и динамическое равновесие хода его последующего расширенного обновления. Это требует введения в кадровую политику современного российского сельского хозяйства механизмов обеспечения инновационности его характера. В свете этого, совершенствование российского агропрофобразования, являющееся императивным компонентом кадровой политики в агросфере, нуждается в более эффективных формах осуществления и в более тесно увязанной с потребностями практики оптимизации различных звеньев. 6. Решению кадровых проблем в пореформенный период присуща чрезмерная, во многом игнорирующая социально-гуманитарный аспект воспроизводства социально-профессионального потенциала трудовых ресурсов абсолютизация рыночных механизмов в деле, как подготовки, так и использования аграрных кадров. Это противоречит мировой практике, в которой, после второй мировой войны, мейнстримом кадрового воспроизводства стало усиление роли прямого и (или) косвенного государственного регулирования, что позволяет развитым странам более полно учитывать тенденции возрастания роли знаний в деле умножения социально-профессионального потенциала кадров; 7. Проблематика социально-профессионального воспроизводства кадров, зародившись как хозяйственный и политэкономический феномен, со временем стала все более приобретать социальную значимость. Сегодня, в контексте технологического и социального прогресса, доминантной в ней становится человекоцентричная направленность, связанная с социологической интерпретацией происходящих перемен. Именно они открывают новые перспективы не только для социально-гуманитарного, но и для социально-политического, биосферного, экотехнологического, социо-цивилизационного хозяйственного развития. Официальные документы российской аграрной политики в целом декларируют эти обстоятельства, но реальная пореформенная практика противоречит этим декларациям. В диссертации предлагаются социальные технологии совершенствования деятельности по воспроизводству аграрных кадров, позволяющие в некоторой мере снять данное противоречие. Теоретическую базу и методологическую основу исследования составляет совокупность теорий социально-стратификационной структуры и социальной мобильности, социологии знаний и социологии профессий, особых и частных теорий аграрно-сельской социологии. Используются методологии диалектического, институционального, структурно-функционального познания, и арсенал методов – анкетирование, статистический анализ, анализ документов, экспертные оценки и т.д. Эмпирическую базу исследования составляет совокупность проведенных автором или с его непосредственным участием социологических исследований различных аспектов воспроизводства социально-профессиональной структуры сельских тружеников: - Кадровая ситуация на рынке труда руководителей и специалистов АПК. Экспертный опрос 240 руководителей кадровых служб 27 областей и республик страны, участвовавших в совещании в ноябре 2001 г. (г. Москва). Исследование проведено Российским НИИ по социальным и кадровым проблемам АПК (ЭО - 2001 г.). - Жизненные планы выпускников сельских школ. Анкетный опрос проведен в 16 регионах 4-х экономических зон. N= 2535 человек. Квотная выборка учитывала необходимость анализа зональной специфики (ВСШ -2002 г.). - Жизненные ценности сельской молодежи. Анкетный опрос выпускников школ, студентов сельхозтехникумов и вузов в 16 регионах различных экономических зон. N=3629 человек. Выборка формировалась с учетом задач внутрирегионального анализа (ЖЦ -2003 г.). - Становление социальных качеств специалиста в образовательном процессе аграрного учебного заведения. (Координаторы – В.Г. Новиков, П.И. Бабочкин, В.Я. Стрельцов). Опрос 18688 (5468 – студентов аграрных вузов, 13220 – студентов аграрных ссузов) студентов 39 ссузов и 15 вузов аграрного профиля. При последующем квотировании их числа в обработке в зависимости от задач опроса было использовано в вузах 1066, в ссузах – 2720 анкет (СКС – 2005г.). - Воспроизводство социально-профессионального потенциала аграрных кадров. Подпрограмма в рамках мониторинга института аграрной социологии (рук. проф.Староверов В.И.) «Реформирование АПК и деревни России». В 6 областях Северо-Запада, Центрального Нечерноземного и Центрально-черноземного регионов в 2007/8 гг. опрошено 786 работников и 127 экспертов. Выборка квотная, привязана к регионам (СПП – 2007/08 гг.). В работе использованы материалы и документы Федерального Собрания Российской Федерации, Минсельхоза России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризма России; отчеты региональных органов агропромышленной политики, а также различные аналитические исследования регионального уровня. В перечисленных исследованиях применялась единая методика эмпирических исследований. Их инструментарий включал в себя количественно-качественные социологические методы – массовый и квотный опрос сельских школьников, студентов аграрных учебных заведений, молодых специалистов, выборочное интервьюирование компетентных экспертов, официальные документы, статистика, данные публикаций, касающихся проблем социально-профессионального воспроизводства аграрных тружеников. Теоретическая и практическая значимость работы: В теоретическом аспекте она способствует научному переосмыслению социальных детерминаций магистральных процессов функционирования и динамики современного российского аграрного дела. Ими становятся его гуманизация и целевая социализация, постиндустриальное оплодотворение его практики знаниями. Использованные соискателем категориально-понятийный аппарат и инструментарий исследования воспроизводства социально-профессионального потенциала аграрных кадров обеспечивает определенное совершенствование специальной социологической теории, связанной со спецификой сельскохозяйственной проблематики. Обоснованные им подходы к исследованию темы, прикладные выводы из него, его инструментарий могут быть использованы при подготовке программ аналогичных исследований. Практические рекомендации диссертации также могут быть использованы при разработке и совершенствовании федеральных и региональных программ и проектов реформирования аграрного производства и сельской социальной инфраструктуры, и особенно – повышения эффективности профессионального аграрного образования. Материалы диссертации могут быть использованы при разработке спецкурсов по социальной структуре, экономической социологии, социологии профессий и профориентационной работе. Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Исследование выполнено в рамках специальности 22.00.04 – социальная структура, социальные институты и процессы, соответствует формуле специальности и отражает следующие области исследования: (26) социальные функции системы образования; функциональность и дисфункциональность профессионального образования. Рынок труда и профессиональное образование; (11) Социальная динамика и адаптация отдельных групп и слоев в трансформирующемся обществе; (28) Социально-производственные структуры и трансформация социально-структурных отношений. Групповая интегрированность. Трудовая мотивация в системе квалификации и содержательности труда работника. Апробация и внедрение результатов работы. Результаты исследования обсуждались и получили одобрение в профильных комитетах Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, структурных подразделениях Минсельхоза России, Россельхозакадемии, органах власти ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Автор принимал участие в разработке и корректировке ряда федеральных и отраслевых целевых программ, нормативных документов, а также экспертно-аналитических материалов для органов законодательной и исполнительной власти (2000-2011 годы). Посылки, методики, результаты и выводы диссертации использовались в 16 исследованиях, проведенных в соответствии с планами НИР ФГБОУ ВПО РГАЗУ и ФГОУ ДПОС «Российская академия кадрового обеспечения АПК» в 1999-2011 годах. Апробация положений, выводов и рекомендаций осуществлялась также на международных, всероссийских и региональных научных конференциях, в частности, на II-VI Всероссийских социологических конференциях «Сорокинские чтения»; на I-IV Всероссийских социологических конгрессах; I-II Всероссийских студенческих форумах; I-II Всероссийских фестивалях молодежных инициатив, VIII-XVI Международных научно-практических конференциях «Никоновские чтения» др. По теме опубликовано 82 научных работ, объемом 114,2 а.л., в том числе 26 статей в научных журналах рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, авторским объемом 13,7 п.л. Структура диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, тринадцати параграфов, заключения, списка использованной литературы. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработки, определяются объект и предмет, формулируются цель и задачи, характеризуются теоретико-методологические и эмпирические основы, раскрываются научная новизна и практическая значимость, формулируются защищаемые положения. В первой главе «Теоретико-методологические основания исследования социально-профессионального потенциала аграрных кадров» рассмотрены теоретико-методологические посылки, т.е. общие принципы, положения и методы, обоснована необходимость новых подходов к исследованию их воспроизводства, излагается направленность этапов с учетом современного состояния российского аграрного дела. В ее первом параграфе «Понятийный аппарат» рассмотрены исходные понятия социологической концепции сельских кадров - аграрные кадры, их социально-профессиональный потенциал и его воспроизводство. Они взаимно связаны с такими социально-экономическими и социологическими понятиями как аграрные трудовые ресурсы, аграрные работники, их профессиональная и социальная структура, ресурсно-трудовой, трудовой и кадровый потенциал; техногенный, человеческий, социальный, социально-гуманитарный капитал, их воспроизводство и управление им. В 20-е годы ХХ века они рассмотрены в работах ЦИТ, позднее – социологами 70-80-х годов, однако и сегодня освещаются многими социологами, социальными психологами, экономистами, что свидетельствует о некоторой неясности их содержания. Сущность этих понятий следующая: Трудовые ресурсы сельского хозяйства – часть преимущественно сельского, но не только его, населения, способная систематически заниматься агроделом. Они охватывают собой активное и пассивное население в трудоспособном возрасте и отчасти работающих пенсионеров. Аграрные работники – трудодеятельная часть этих ресурсов, занятая в сельском хозяйстве. Квалифицированная часть аграрных работников, постоянно занятых агроделом, составляет кадры, являющиеся ядром персонала сельхозпредприятий (СХП). Временные работники СХП относятся к переменному числу персонала и не входят в структуру кадров. Занятие аграрным трудом той или иной сложности или ориентиация на него определяет профессиональную и статусную специфику трудовых ресурсов, аграрных работников и кадров, содержание и отчасти характер их деятельности. Большинству их свойственна та или иная квалификация. Даже неквалифицированным работникам необходимы навыки, умения использовать орудия труда, сообразовывая свою деятельность с потребностями утилизации растительного или животного мира, на которую она направлена. Специфика аграрных работников находит выражение преимущественно в социально-технологическом содержании их деятельности. Степень сложности его проявляется в их квалификационном и профессиональном структурировании, в котором отражается как содержание, так и характер (социальное качество) труда. Труд предполагает определенную структуру его социально-технологического содержания. Она находит выражение в профессиональной структуре осуществляющих его субъектов. Характер труда выражается преимущественно через его социальные условия, а также социальные отношения по поводу места субъектов труда в общественной организации. Различия субъектов труда по его характеру дают их социально-профессиональную структуру. Потенциал выражает неиспользуемый ресурс реальных и прожективных возможностей трудовой деятельности. Потенциал трудовых ресурсов выражает возможности, во-первых, вовлечения в трудовую деятельность их пассивной части, во-вторых, расширенного воспроизводства этих ресурсов за счет повышения их профессионально-квалификационного качества, в-третьих, стимулирования их производительности. Трудовой потенциал аграрных работников составляют два последних фактора. Потенциал аграрных кадров в силу их всеобщей профессионализации заключается в повышении их профессионально-квалификационного качества и неиспользованных возможностей стимулирования за более продуктивный труд. Социально-профессиональный потенциал аграрных кадров, характеризуется совокупностью неиспользуемых общих и профессиональных знаний, умений, трудовых навыков и социальных качеств. В нем диалектически соединяются резервы человеческих и социальных факторов (капиталов, в ином наименовании) производительных сил. |
Похожие:
 | Анализ методической работы за 2012-2013 учебный год Характеристика потенциала педагогических кадров. Количественный и качественный состав педагогических кадров (на май 2013 г.) |  | Методические рекомендации по вопросам оценки профессионального потенциала... Организация работы по оценке профессионального потенциала муниципальных служащих в органе местного самоуправления может предусматривать... |
| О выполнении Комплексной программы «образование как институт культуры» за 2006 год России уникальной системы учреждений художественного образования и эстетического воспитания детей и молодежи, а также при подготовке... | | Рабочая программа по дисциплине с 7 Экономический потенциал Российской Федерации России; отраслевого строения экономического потенциала таможенной территории России; регионального строения экономического потенциала... |
| Программа интегрированного (география, информатика) профильного курса... России, обладающей значительным рекреационным потенциалом. В связи с этим возникает необходимость подготовки кадров организаторов... | | Концепция перспективного комплексного социально-экономического развития Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала |
| Рабочая программа Основной образовательной программы (ооп) Специальность... Рабочая программа предназначена для базового уровня подготовки специалистов в учебных заведениях среднего профессионального образования.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цель: развитие личности ребенка, формирование его интеллектуального, коммуникативного, эстетического и физического потенциала, развитие... |
| Программа вступительных испытаний по направлению подготовки научно-педагогических... «Теория, методика и организация социально-культурной деятельности» разработана профессорско-преподавательским составом кафедры социально-культурной... | | Правила приема на обучение по программам подготовки научно-педагогических... Российской Федерации от 7 августа 2003 г. №610 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных... |
| Демографические процессы на украине: реалии и перспективы (на примере харьковской области) Значение демографической составляющей в социально-экономическом развитии страны велико. Оценка демографического потенциала занимает... | | Рабочая программа учебной дисциплины современная экология и глобальные... «Ресурсы позвоночных животных охрана, воспроизводство, рациональное использование» |
| Правила приема в аспирантуру Приложение к Приказу Минобразования России от 27. 03. 98 N 814 «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе... | | Национализм как фактор социально-политических трансформаций: опыт... Работа выполнена на кафедре социально-гуманитарных дисциплин ано впо центросоюза РФ «Российский университет кооперации» |
| Программа вступительного экзамена в аспирантуру составлена в соответствии... Направление подготовки кадров высшей квалификации по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре | | Программа вступительного экзамена в аспирантуру составлена в соответствии... Направление подготовки кадров высшей квалификации по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре |
