Вопросы к экзамену Тема: Древняя Русь. Эпоха Киевской Руси
Скачать 3.77 Mb.
|
Вопрос 26. Государственные и административные реформы Петра I ПЛАН ОТВЕТА: А. Обновление государственного устройства. Бюрократический аппарат. Высшие органы власти. Б. Создание коллегий. Местные органы власти. В. Церковная реформа. Г. Порядок прохождения службы. Табель о рангах. Д. Военные реформы. А. Обновление государственного устройства. Бюрократический аппарат. Высшие органы власти 1. При Петре I был создан новый государственный аппарат. Реформа органов власти во многом была продиктована войной, так как старая государственная машина не справлялась с усложнившимися задачами и новыми функциями. При осуществлении нового государственного устройства Петр опирался на труды европейских ученых по теории государства, а также заимствовал кое-что из практики европейских государств, в частности Швеции. 2. Царь считал, что он знает, в чем состоит счастье державы, и что его воля есть закон. Он писал в одном из указов: «Наш народ яко дети неучение ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся, потом благодарят...» Поэтому выполнение своей воли Петр начал с обновления аппарата управления. 3. Прежде всего, Петр I перестал советоваться с Боярской думой, а в 1701 г. создал «консилию министров» из 8 доверенных лиц. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В консилии был установлен определенный режим работы, каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность, протоколы заседаний, т. е. происходит бюрократизация управления. В 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую думу. Это был верховный орган управления страной, состоящий из девяти человек, назначаемых царем. Сенат распоряжался судебными, финансовыми, военными, иностранными, торговыми делами, но вся законодательная власть принадлежала царю. Решения сенаторами принимались коллегиально. Были введены должности фискалов в центре и на местах, которые выявляли факты нарушения указов, взяточничества и доносили об этом Сенату и царю. Но в 1722 г. царь организовал контроль за самим Сенатом: генерал-прокурор и его помощники наблюдали за работой Сената. Б. Создание коллегий. Местные органы власти 1. В 1718 г. на смену громоздкой системе приказов пришли коллегии, которые подчинялись Сенату. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления, все вопросы решались совместно (коллегиально), возглавлял ее президент, при нем был вице-президент, несколько советников и асессоров. Всего было создано 11 коллегий: > коллегия Чужестранных (иностранных) дел; > Воинская коллегия (занимавшаяся комплектованием, вооружением, снаряжени-ем и обучением армии); > Адмиралтейская коллегия (ведавшая военно-морскими делами); > Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов); > Штатс-Контор-коллегия (ведавшая расходами государства; главные статьи рас-хода — содержание армии и флота); > Ревизион-коллегия (осуществляла контроль за расходованием денежных средств); > Берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью); > Мануфактур-коллегия (ведавшая предприятиями легкой промышленности); > Юстиц-коллегия (ведавшая вопросами гражданского судопроизводства; коллегия имела Крепостную контору, в которой регистрировались различные акты: купчие, акты о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства и др.); > Вотчинная коллегия (преемница Поместного приказа, рассматривала земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, вопросы сыска беглых крестьян, рекрутов и т. д.). Особое место занимала образованная в 1721 г. Духовная коллегия, или Синод, управлявшая делами церкви. Все коллегии имели конторы в Москве, некоторые — Камер- и Юстиц-коллегия — располагали сетью учреждений на местах. Местные органы Берг-коллегии и Адми-ралтейства были в местах сосредоточения металлургической промышленности и ко-раблестроения. 2. В 1707—1711 гг. была изменена система местного управления. Россия была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами. Они обладали огромной властью: ведали сбором налогов, правосудием, набором рекрутов. Губернии были разделены, в свою очередь, на 50 провинций во главе с воеводой, а провинции — на уезды (дистрикты). Городские магистраты собирали налоги с населения и судили горожан. Городское население делилось на «регулярных» (имущих) и «нерегулярных» (неимущих). 3. Главную роль в системе управления играл царь Петр I. Например, в военной присяге говорилось об обязанности служить царю, а не России. Петр был высшей законодательной и судебной инстанцией. Была создана личная царская канцелярия — Кабинет, который готовил дела для докладов Петру. Принятие Петром I в 1721 г. титула императора явилось выражением и подтверждением утвердившегося в России абсолютизма. В. Церковная реформа 1. Серьезные изменения произошли в положении церкви, которые также отразили тенденцию бюрократизации и централизации управления. В 1700 г. умер патриарх Адриан. Приближенные царя посоветовали ему подождать с избранием нового патриарха, так как от патриаршества, по их мнению, добра не будет. Долго убеждать царя не пришлось, ему хорошо была известна история борьбы патриарха Никона с его отцом, знал он и об отрицательном отношении большинства духовенства к своим нововведениям. Местоблюстителем Патриаршего Престола был объявлен рязанский митрополит Стефан Яворский, имуществом церкви распоряжался Монастырский приказ. 2. В 1721 г. был образован Синод, высший орган, управляющий церковными делами. Его вице-президент псковский архиепископ Феофан Прокопович, убежденный сторонник Петра, сочинил регламент Синода — Духовный регламент, который определял его функции и обязанности. Регламент устанавливал, что членов Синода назначает царь, тем самым приравняв их к чиновникам других государственных учреждений. Его основными обязанностями было наблюдение за чистотой православия и борьба с раскольниками. Церковным служителям предписывалось в «мирские дела и обряды не входить ни для чего». Нарушалась тайна исповеди. По указу Синода 1722 г. все священники были обязаны доносить властям о намерениях исповедавшегося совершить «измену или бунт». В том же 1722 г. была установлена должность обер-прокурора Синода. Таким образом, церковь лишалась самостоятельности и превращалась в составную часть государственного бюрократического аппарата. Г. Порядок прохождения службы. Табель о рангах 1. Бюрократический характер государства требовал изменить и порядок прохож-дения службы. До Петра I служебное продвижение зависело от происхождения, знат-ности. Петр перестал обращать внимание на происхождение человека, главным стал принцип личной выслуги. Молодой человек начинал службу рядовым в гвардейском полку или мелким чиновником и должен был пройти все ступени — от низших до высших. 2. В 1722 г. была разработана «Табель о рангах», которая определяла порядок прохождения службы. Вводились три чиновничьи категории: > военные; > гражданские; > придворные. Все чины делились на 14 рангов-классов, 14-й ранг считался низшим (коллежский регистратор, прапорщик), а 1-й ранг — высшим (фельдмаршал, канцлер). Присвоение очередного ранга производилось за служебные заслуги. Выходцы из низших сословий, достигнув 8-го ранга на гражданской службе (коллежский асессор) или 14-го на военной службе, получали потомственное дворянство. 3. Служба была пожизненной, выход в досрочную отставку запрещался. Имения по наследству передавались лишь одному из сыновей, остальные должны были добы-вать средства к жизни службой. Различия между поместьем и вотчиной ликвидирова-лись. Сам царь Петр получал очередные звания только за конкретные заслуги. Д. Военные реформы 1. Война со Швецией показала необходимость реорганизации армии. Ее сущность состояла в ликвидации дворянского ополчения и стрелецкого войска и формировании регулярной армии с едиными организацией, вооружением, обмундированием, дисциплиной; уставами. Одновременно с этим как часть вооруженных сил сохранялись украинское, донское, яицкое и терское казачество, а также нерегулярные национальные формирования (башкиры и калмыки). Комплектовалась армия путем рекрутских наборов: ежегодно все податное население (крестьяне, ремесленники, посадские люди и др.) обязано было поставлять с определенного числа душ (от 100 до 500) одного рекрута. Служба в армии была пожизненной. Население всячески уклонялось от рекрутского набора. Однако беглецов подвергали жестоким наказаниям. 2. Офицерский состав формировался прежде всего из дворян. Недоросль из дворян начинал службу солдатом в гвардейских полках, которые были своеобразной офи-церской школой. Проявивших интерес к военно-морской науке определяли в школы — артиллерийскую, навигационную, фортификационную, Морскую академию. Создание отечественных школ и обучение молодых людей за границей постепенно изменяли национальный состав военных и гражданских специалистов страны и позволили освободить от иностранцев-наемников прежде всего офицерский корпус. В 20-х годах XVIII в. он на девять десятых состоял из русских. 3. Создание регулярной армии потребовало оснащения ее современным вооруже-нием. Устаревшая разнокалиберная артиллерия стала заменяться орудиями новых образцов, возросло производство артиллерийских орудий, боеприпасов и ружей. К 1725 г. в пехотных, кавалерийских, артиллерийских полках вместе с казачьей конницей насчитывалось 300 тысяч человек. 4. Наряду с сухопутной армией невиданными темпами шло создание военно-морского флота. Быстрое развитие флота началось после завоевания Азова. С основанием Петербурга почти вся постройка кораблей сосредоточивается в северной столице. Таким образом, в результате государственного, административного и военного реформирования Россия получила более четкую структуру государственного управления с разветвленным бюрократическим аппаратом. Во главе стоял император, у которого сосредоточивались все нити правления; император, в свою очередь, опирался на чиновников. Все подлежало строгому регламенту — от выступлений в Сенате до порядка занятия должностей. Военная реформа укрепила армию, позволила России выиграть Северную войну со Швецией и выйти к Балтийскому морю. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Какие факты говорят об утверждении абсолютной монархии при Петре Великом? 2. Правильно ли утверждение, что Петр Великий является «отцом русской бюрократии»? 3. С какой целью была создана «Табель о рангах»? Какую роль она сыграла в успехе петровских преобразований? 4. Какие из реформ Петра 1 Вы считаете наиболее успешными? Какие нет? Вопрос 27. Реформы и российское общество в эпоху Петра I ПЛАН ОТВЕТА: А. Отношение «деятельности Петра 1 различных социальных групп: 1. Народные движения. 2. Дело царевича Алексея. А. Отношение к деятельности Петра 1 различных социальных групп: Петровские преобразования вызывали неоднозначную оценку различных соци-альных групп населения России — от полного неприятия до восторженного одобрения. С одной стороны, реформы укрепляли государство, экономику, с другой стороны, меняли привычный уклад российской жизни. 1. Превращение России в мощную европейскую державу сопровождалось уже-сточением крепостного гнета, ростом повинностей крестьян и посадских людей, произволом властей. Уже после Азовского похода тысячи крестьян сгонялись на строительство флота в Воронеже. При возведении Петербурга погибло много крестьян и посадских людей. За годы Северной войны в армию было призвано 400 тысяч рекрутов — молодых крестьян, горожан. Крестьяне отказывались выполнять повинности, сопротивлялись приписке к заводам, бежали на окраины — на Дон, в Поволжье. Они поднимали восстания, наиболее мощными были восстания в Астрахани (1705—1706) и на Дону под предводительством Булавина (1707—1708). В начале XVIII в. Нижнее Поволжье населяли в основном работные люди: рыбаки, грузчики, бурлаки, беглые. Торгово-промышленным центром была Астрахань. Аст-раханский гарнизон насчитывал около трех тысяч человек, среди которых было много опальных стрельцов, высланных сюда из Москвы после подавления последних стрелецких бунтов. Стрельцы получали довольно скудное денежное и хлебное жалованье, а также работали по найму у своих более благополучных собратьев. На них, как и на остальном населении города, отражались и тяготы войны, и злоупотребления, с которыми проводились реформы в окраинных городах, где ничто не ограничивало произвола местных властей и полковых командиров. Особенно возмущала горожан алчность и жестокость воеводы Тимофея Ржевского. Он участвовал в спекуляции хлебом, что стало причиной резкого повышения цен на хлеб и другие продукты. Положение стрельцов ухудшилось, когда им в 1705 г. уменьшили хлебное жалованье. В то же время происходило общее увеличение их повинностей и числа налогов, которые взыскивались со всех горожан. С особой жестокостью астраханские власти выполняли царские указы о брадобритии и европейском платье. Были недовольны стрельцы, зажиточные слои и беднота. 30 июля 1705 г. стрельцы подняли мятеж, перебили 300 начальников и казнили воеводу Ржевского. Власть перешла к казачьему кругу, который избрал совет во главе с купцом Яковом Носовым. Была конфискована казна, выдано жалованье стрельцам, отменены но-вые налоги, введен открытый суд, разделено имущество знати. Были захвачены склады с оружием и боеприпасами. И хотя восставших поддержали города Красный Яр, Терки и Гурьев, попытка привлечь на свою сторону донских казаков и население Царицына окончилась неудачей. Астраханскую делегацию доставили к царю в Гродно, где Петр обещал помилование стрельцам, если они выдадут зачинщиков. Среди повстанцев воз-ник раскол: стрелецкие начальники, купцы, духовенство готовы были покориться царю, а беднота, работные люди, солдаты и часть стрельцов настаивали на продолжении борьбы. Поэтому Петр приказал лучшему своему полководцу фельдмаршалу Б. П. Шереметеву отправиться в Астрахань для улаживания дела. Однако мирно урегулировать конфликт было не суждено. К этому примешались и личные амбиции Шереметева, который жестоко подавил восстание. В марте 1706 г. фельдмаршал штурмом взял Астрахань. Руководители и активные участники восстания были отправлены в Москву, где почти два года над ними велось следствие с применением пыток. Около 300 человек было казнено, остальные отправлены в ссылку. За подавление восстания Шереметев получил 2400 крестьянских дворов. После подавления Астраханского бунта через два года на Дону началось еще более мощное восстание. Вольная казачья жизнь издавна привлекала сюда крестьян из различных районов России. Приток беглых усилился в конце XVII — начале XVIII в., когда трудовое население вынуждено было бежать от растущих налогов и повинностей. В 1707 г. Петр послал на Дон карательный отряд князя Юрия Долгорукого с по-ручением переписать всех беглых и вернуть их, «откуда кто пришел». Это вызвало недовольство и зажиточных, так называемых домовитых, и голутвенных, небогатых, казаков, потому что явилось посягательством на стародавнюю привилегию казаков — «с Дона выдачи нет». Жестокие действия Долгорукого и его отряда восстановили против него население Дона. В октябре 1707 г. казаки во главе с домовитым казаком, бывшим атаманом на соляных промыслах в Бахмуте, Кондратием Булавиным разгромили отряд Долгорукого и убили его самого. Но богатые казаки, напуганные заявлением Булавина, что он поднялся против бояр и прибыльщиков, против насилия над простым людом, снарядили против повстанцев отряд и разбили их. Булавин укрылся в Запорожской Сечи, накопил силы и весной 1708 г. двинулся на Дон. В помощь Булавину кубанские казаки направили тысячный отряд. Поднялось восстание среди башкир, марийцев, вотяков, татар. Из Запорожской Сечи прибыли два отряда казаков, а следом две тысячи татарской конницы. Царь направил на подавление восставших 30-тысячное войско под командованием гвардии майора Василия Долгорукого, брата убитого Юрия Долгорукого. Булавинцы между тем захватили столицу Войска Донского — Черкасск. Соратники Булавина после 40-дневной осады взяли Царицын, но через три дня под натиском правительственных войск оставили его. Сам Булавин с пятитысячным отрядом пошел на Азов, но был разгромлен. Еще одно крупное поражение повстанцы потерпели под Тором. Поражению восставших способствовал заговор домовитых казаков. Они напали на Булавина, в перестрелке он был убит. Само восстание было жестоко подавлено. Казацкие городки сжигались. Часть казаков ушли на Кубань, где основали свою колонию. Но отдельные очаги восстания оказывали сопротивление правительственным войскам еще целых два года. 2. Царевич Алексей, сын Петра I от его первой жены Евдокии Лопухиной, родился 18 февраля 1690 г. Он был довольно умным, не лишенным способностей, но на редкость ленивым, пассивным и безвольным человеком. Был суеверен и религиозен. По характеру скрытный и нерешительный, он боялся и не воспринимал отцовских замыслов и преобразований. Петр пытался привлечь сына к делам управления государством, давал ему ответственные поручения, но скоро убедился в тщетности своих усилий. Царевич проявлял к делам полное равнодушие, поручения отца считал тяжелой обузой и предпочитал пьянствовать в кругу друзей. В 1711 г. царевич женился. Из политических соображений в жены ему Петр выбрал вольфенбюттельскую принцессу Шарлотту Христину Софию, сестра которой была замужем за австрийским императором. Но брак существенно не изменил жизнь ца-ревича. Жену он не любил, часто пребывал в загуле и завел себе любовницу, крепостную своего учителя Никифора Вяземского, Евфросинью Федорову, привязанность к которой сохранил до конца дней. До 1715 г. особых требований со стороны отца к сыну не было. Но безмятежная жизнь закончилась в день похорон супруга царевича, которая скончалась после родов сына. Алексей получил письмо от отца, в котором Петр упрекал его в лени, в отсутствии всякого интереса к делу, в нежелании трудиться на благо отечества и однозначно ставил перед царевичем вопрос: либо он берется с отцом за дело, либо отказывается от наследования престола. Царевич ответил, что отказывается от престола. Зная сына и не веря в искренность его заявления, Петр еще несколько раз предлагал Алексею обдумать свое решение и предоставил ему на размышление срок в шесть месяцев. Окончательный ответ нужно было прислать в Копенгаген, куда Петр намеревался отправиться. Алексей решает бежать за границу. Под предлогом поездки к отцу в Копенгаген он с Евфросиньей, ее братом Иваном и тремя служителями бежит в Вену, рассчитывая на покровительство своего шурина. Из Вены он был тайно отправлен в горную крепость в Тироле — Эренберг, а оттуда, когда царские посланные узнали местонахождение царевича, в Неаполь. До последнего времени историки объясняли бегство Алексея изменой делу Петра, желанием свергнуть отца. Сегодня многие ученые полагают, что никакого заговора Не было, царевич просто испугался и решил спастись за границей. Но Петру дело было представлено как измена и заговор. После долгих уговоров, обманов и обещания Петра, что «никакого наказания не будет», Алексей в январе 1718 г. вернулся на родину. Началось следствие, оно выявило оппозицию, а в глазах Петра — заговор против царя. Алексея тоже подвергли допросам, пыткам, в которых принимал участие и Петр. Под пытками царевич «сознался» в измене. Сенат вынес приговор — смертная казнь. 26 июня 1718 г. нравственно и физически сломленный царевич Алексей умер в камере Петропавловской крепости. Была ли его смерть насильственной или естественной, осталось неизвестным. Наследником остался внук царя — Петр Алексеевич, но Петр не хотел видеть его на престоле. И в 1722 г. Петр I опубликовал Устав о наследии престола, по которому царствующая особа назначает себе преемника по своему усмотрению. В дальнейшем это привело Россию к тяжелым временам. Петровские преобразования затронули все слои общества, они властно вторглись в жизнь каждого россиянина — от боярина до простого крестьянина. Петр не жалел ни себя, ни других, постоянно доказывая необходимость преобразований — даже если они осуществлялись порой со страшной жестокостью. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Какая часть российского общества противостояла петровским реформам? Почему? 2. Как характеризует Петра Великого дело царевича Алексея? |
Похожие:
 | Закономерности и этапы исторического процесса Русь Древняя и средневековая: История и исторические знания. Отечественная историография в прошлом и настоящем. Древняя Русь. Эпоха... |  | Закономерности и этапы исторического процесса Русь Древняя и средневековая: История и исторические знания. Отечественная историография в прошлом и настоящем. Древняя Русь. Эпоха... |
| Закономерности и этапы исторического процесса Русь Древняя и средневековая: История и исторические знания. Отечественная историография в прошлом и настоящем. Древняя Русь. Эпоха... | | Закономерности и этапы исторического процесса Русь Древняя и средневековая: История и исторические знания. Отечественная историография в прошлом и настоящем. Древняя Русь. Эпоха... |
| Урок Повторение. Тема Возникновение Киевской Руси. Первые киевские... Урок Повторение. Тема – Возникновение Киевской Руси. Первые киевские князья. Задание – найти и прочитать материал о возникновении... | | Вопросы к экзамену по отечественной истории отделение «связи с общественностью» Возникновение Древнерусского государства. Социальная структура и политический строй Киевской Руси |
| "Русь" скандинавского происхождения Предпосылки образования Древнерусского государства в IX xi вв. Норманнская теория. Политический и социально-экономический строй Киевской... | | Реферат От Древней Руси к формированию единого российского государства Первое государство в землях восточных славян получило название «Русь». По имени его столицы – города Киева ученые стали впоследствии... |
| Урок в 10 классе. Тема урока: Культура Руси Оборудование урока: Кабинет информационных технологий, омс диск №56 Культура Киевской Руси и Расцвет культуры домонгольской Руси | | Программа элективного курса по истории России (10 класс) «Христианский характер Киевской Руси» Курс «Христианский характер Киевской Руси» направлен на реализацию гуманизации образования и рассчитан на полгода обучения из расчета... |
| Урок по теме: «Русь Древняя» Цели урока: Познакомить учащихся с культурой... Воспитывать уважение к прошлому, чувство патриотизма- любви к истории своей Родины | | Великое княжество Литовское В течение столетия после Батыева нашествия на десятков земель и княжество Древней Руси выросли два мощных государства, две новые... |
| Экзаменационный тест по дисциплине «Отечественная история» Время расцвета Киевской Руси Принцип «отчиности» в новых правилах организации власти на Руси, принятых в 1097 г в Любече означал | | Наследница Киевской Руси Формирование представлений о расширении границ Древнего русского государства, о роли князей, потомков княгини Ольги в становлении... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Именно в Древней Руси – единые корни восточнославянских народов, разделённых ныне. Очень важным моментом представляется также и то,... | | Конспект урока (Тема урока: Борьба Руси с западными завоевателями) фио (полностью) Борьба Руси с западными завоевателями. Пятый урок в теме «Русь во второй половине XII – XIII в» |
