1. Понятие, предмет, метод, система права социального
Скачать 1.8 Mb.
|
| Тема 18. Льготы по системе социального обеспечения Льготы по системе социального обеспечения предусмотрены целым рядом законов РФ (в некоторые из них внесены существенные изменения Федеральным законом № 122 от 22 августа 2004 г.): от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий»; Указом Президента РФ от 15 октября 1992 г. «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», Законом РФ «О статусе Героев СССР, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», дополненным статьей «Право на льготы» Федеральным законом от 23 июля 2005 г. № 122; Федеральным законом от 9 января 1997 г. «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы» с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 9 мая 2006 г. № 67; законом РФ «О ветеранах». Перечень льгот достаточно широк и разнообразен. В связи с принятием закона о монетизации льгот (ФЗ № 122 от 22 августа 2004 г.) тем категориям граждан, которые указаны в Федеральном законе «О государственной социальной помощи», предоставление соответствующих льют, включенных в социальный пакет, гарантируется на федеральном уровне. Причем указанные граждане могут отказаться от их получения и заменить их денежной выплатой. Другие граждане, имевшие право на соответствующие льготы до вступления в силу Федерального закона № 122 от 22 августа 2004 г., продолжают ими пользоваться только в тех субъектах федерации, в которых они сохранены и финансируются за счет бюджетных средств данного субъекта. К числу льгот относятся такие, как: бесплатный проездом на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов, скидка по оплате жилья и коммунальных услуг и топлива, бесплатная установка телефона и ряд других льгот. Особое место среди льгот занимают льготы, предусмотренные для ликвидаторов аварии на ЧАЭС и граждан, пострадавших вследствие этой аварии, а также граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ФЗ от 26 ноября 1998г.). В ряде случаев законодатель к числу льгот относит социальные услуги, предоставляемые гражданам бесплатно либо со скидкой (санаторно-курортное лечение, медицинская помощь и лечение, лекарственная помощь), регулируемые нормами такого правового института, как «социальное обслуживание». ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ для студентов дневной формы обучения — 20 часов, для студентов вечерней формы обучения — 16 часов Основная цель практических занятий — помочь студенту в изучении обширного нормативного материала, нормы которого регулируют многообразные общественные отношения в сфере социального обеспечения. Право социального обеспечения — одна из немногих отраслей, которая еще не подверглась кодификации. Нормы ее чрезвычайно динамичны, что вызывает необходимость непрерывного учета новых актов, вносящих изменения в прежние либо отменяющих их. Изучение вопросов, вынесенных на практическое занятие по каждой конкретной теме, должно завершаться письменным решением задач (они даны ко многим темам после планов практических занятий). В процессе решения задач важно приобрести навыки практического применения норм права к той или иной ситуации, указанной в условии задачи. Для этого следует внимательно изучить соответствующие акты и обосновать их применение для ответа на поставленные в условии задачи вопросы. Тема 1. Понятие, предмет, метод, система права социального Обеспечения Первое занятие — 2 часа 1. Социальное обеспечение как социально-экономическая категория. 2. Международные акты о праве человека на социальное обеспечение. 3. Формирование российской государственной системы социального обеспечения. Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в России. 4. Виды социального обеспечения. Второе занятие — 2 часа 1. Понятие права социального обеспечения как отрасли права. 2. Предмет права социального обеспечения, 3. Метод права социального обеспечения. 4. Система права социального обеспечения. 5. Право социального обеспечения как научная дисциплина: понятие, предмет, метод, система. Тема 2. Принципы права социального обеспечения — 1 час 1. Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения и соотношение их с общеправовыми и межотраслевыми принципами. 2. Содержание каждого из следующих принципов: а) всеобщность социального обеспечения; б) осуществление социального обеспечения за счет страховых платежей и средств государственного бюджета; в) гарантированность социальной помощи в случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения; г) гарантированность уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума; д) дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств. Тема 3. Источники права социального обеспечения — 1 час 1. Общая характеристика источников права социального обеспечения и их классификация. 2. Международные акты как источники права социального обеспечения, принятые: ООН, МОТ, Советом Европы. Международные соглашения, заключенные между государствами — членами СНГ, двухсторонние соглашения по вопросам социального обеспечения. 2. Декларация прав и свобод человека и гражданина России от 22 ноября 1991 г., Конституция РФ как источники права социального обеспечения. 3. Общая характеристика нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение. 4. Общая характеристика нормативных актов, регулирующих обеспечение граждан страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, пособиями, компенсационными выплатами, субсидиями. 5. Федеральные акты и акты субъектов федерации, регулирующие общественные отношения по социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных. 6. Акты министерств и ведомств и их место в общей системе источников права социального обеспечения. 7. Муниципальные и локальные акты, их значение на современном этапе в регулировании общественных отношений по социальному обеспечению граждан. 8. Значение постановлений и определений Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ в правовом регулировании отношений в сфере социального обеспечения. Тема 4. Правоотношения в сфере социального обеспечения — 1 час 1. Виды общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения: а) пенсионные отношения (их виды, субъекты, объект, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения); б) отношения по поводу возмещения ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в) отношения, возникающие по поводу обеспечения граждан пособиями (основные элементы отношений); г) отношения по поводу компенсационных выплат и субсидий; д) отношения в сфере социальных услуг престарелым, нетрудоспособным, семьям с детьми, безработным; е) отношения по поводу предоставления гражданам медицинской, лекарственной помощи и санаторно-курортного лечения, государственной социальной помощи и льгот. 2. Виды общественных отношений процедурного и процессуального характера, регулируемые правом социального обеспечения: а) в связи с установлением юридических фактов, объективно необходимых для возникновения материального правоотношения; б) по поводу реализации права на тот или иной вид социального обеспечения; в) по поводу обжалования решения органов и должностных лиц, осуществляющих социальное обеспечение; г) процессуальные отношения в связи со спорами по пенсионным вопросам либо по вопросам обеспечения граждан иными социальными выплатами и услугами. Основной нормативный материал к теме 1—4 Всеобщая декларация прав человека (1948). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952)\ Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967). Европейская социальная хартия // Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996. Ч. 1. Европейская конвенция о социальном обеспечении // Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996. Ч. II. 1 Основной нормативный материал приводится в хронологическом порядке. Сначала указываются международные акты, законы, указы Президента, постановления Правительства, Конституционного Суда, а затем — акты министерств и ведомств. 2 Указанные Конвенции МОТ см.: Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда МОТ / Международное бюро труда. Женева, 1991. Т. I, II. Федеральный закон от 20 февраля 1996 г. «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 773. Конвенция «О правах ребенка» (1989) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Декларация «О правах инвалидов» (1975) // Социальное обеспечение. 1990. № 1.С. 38. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. М., 1992. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. №52. Соглашение «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г. // Пенсионное законодательство: Сб. норматив, актов и документов. М., 1996. С. 361. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4565. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан, ратифицированный Федеральным Собранием//СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2215; № 47. Ст. 5625. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения //СЗ РФ.2005. № 7. Ст. 494. Конституция Российской Федерации. Ст. 7, 33,37—39,41,45,46,53. Основы законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан» // Ведомости РФ. 1993. № 33. С последующими изменениями. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; 2004. № 35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Закон РФ в ред. от 20 апреля 1996 г. «О занятости населения в РФ» // СЗ РФ. 1996. № 17; 2003. № 2. Ст. 160; 2004. № 35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3198; 2004. № 35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 48; 2004. №35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872; 2004. №35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 3802; 2000. № 30. Ст. 3121. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3689; 2003. № 1. Ст. 5; 2004. № 10. Ст. 836. С последующими изменениями. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699; 2004. № 35. Ст. 3607. С последующими изменениями. Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5619; 2001. № 29. Ст. 2952; 2004. № 31. Ст. 3218; 2006. № 14. Ст. 1457. С последующими изменениями. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 51. Ст. 4832; 2003. № 1. Ст. 2,13. С последующими изменениями. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Глава 24 «Единый социальный налог». Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. № 192 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ» // СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 1039; 2000. № 13. Ст. 1371; 2005. № 34. Ст. 3505. Положение о Фонде социального страхования РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. // САПП РФ. 1994. № 8. Ст. 599. С последующими изменениями. Инструкция о порядке начисления уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования. Утв. по ст. Фонда социального страхования РФ, Минтруда и социального развития РФ, Минфина РФ, Государственной налоговой службы РФ от 2 октября 1996 г. // Бюллетень Минтруда РФ. 1996. № 10. С. 11. С последующими изменениями. Тема 5. Трудовой стаж — 1 час 1. Понятие трудового стажа и его классификация. 2. Общий и страховой трудовой стаж: понятие, юридическое значение. Виды общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой и страховой стаж. 1. Специальный страховой стаж, необходимый для получения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и в связи с определенными видами профессиональной деятельности. 2. Специальный трудовой и специальный страховой стаж, необходимый для получения пенсий за выслугу лет. 3. Исчисление общего, специального и страхового стажа. 1. Доказательства трудового стажа. Основные документы, подтверждающие трудовой стаж. Установление трудового стажа по свидетельским показаниям. Задача 1 К юристу предприятия обратился Федоров с просьбой подсчитать его страховой стаж. Судя по документам, он до 1.01.2000 г. в течение 12 календарных лет работал в районах Крайнего Севера и в течение 6 лет — в местностях, приравненных к этим районам. Кроме того, в период работы на Севере в течение 6 лет Степанов был занят на работах, предусмотренных Списком № 1, а в течение 3 лет — на работе, указанной в Списке № 2. После 2000 г. он в течение 6 лет был занят на обычной работе и не в районах Крайнего Севера. Какие виды страхового стажа следует подсчитать и какой ответ должен дать юрист Федорову? Задача 2 Карпова в течение 8 лет работала педагогом в общеобразовательной школе (после окончания педагогического института по дневной форме обучения). Затем после рождения ребенка она в течение 10 лет не работала, поскольку была занята уходом за ребенком-инвалидом. Вновь Карпова начала трудиться педагогом колледжа уже в возрасте 45 лет и проработала на этой работе 12 лет. Какой продолжительности общий и специальный страховой стаж у Карповой? Задача 3 Трудовая деятельность Петрова складывалась следующим образом: 2 года учебы в профессиональном училище, 2 года службы в армии, 6 лет работы в районах Крайнего Севера, в том числе первые 3 года по Списку № 1, а затем в течение 7 лет он также был занят на работе по Списку № 1, но уже не на Севере. Какой продолжительности общий и специальный страховой стаж у Петрова? |
Похожие:
 | Тема Право социального обеспечения: общая характеристика отрасли права Предмет регулирования права социального обеспечения. Метод права социального обеспечения |  | Тема Трудовое право как самостоятельная отрасль. История и тенденции... Трудовым Кодексом РФ. Соглашение об изменении условий трудового договора заключается в письменной форме./ст. 72 |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема «Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права. Экологические правоотношения» | | 1 Понятие трудового права, предмет, метод, система, значение ок 1,... Комплект контрольно- измерительных материалов и контрольно-оценочных средств по дисциплине «Трудовое право» |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема Трудовое право как самостоятельная отрасль. История и тенденции развития трудового законодательства в России. Понятие, предмет,... | | Реферат Дисциплина: «Арбитражное судопроизводство» Тема: «Понятие,... Тема: «Понятие, предмет, система и источники отрасли арбитражного процессуального права» |
| 3. Семейные правоотношения понятие, элементы, основания возникновения.... Понятие и предмет семейного права. Метод регулирования семейно-правовых отношений | | Рефератов Понятие, предмет, метод, система, задачи и функции курса... Понятие, предмет, метод, система, задачи и функции курса криминологии и профилактики преступлений |
| Вопросы к экзамену по гражданскому праву (общая часть): Понятие гражданского... Понятие гражданского правоотношения. Структура (элементы) гражданского правоотношения | | 1: Понятие, предмет, метод, система, функции и принципы трудового права Дано краткое содержание изучаемых тем, планы семинарских и практических занятий, тематика контрольных и курсовых работ, примерные... |
| 1. Понятие, предмет, метод и система криминологии Тема Методология и методы криминологических исследований. Организация криминологического исследования | | Тема понятие уголовно-исполнительного права России. Предмет и система курса. 5 |
| Тема Предмет, метод и система трудового права Трудовое право как одна из ведущих отраслей российского права и его роль в регулировании трудовых отношений как одного из видов общественных... | | Тема трудовое право: понятие, предмет, метод и система Настоящий курс магистерской подготовки посвящен истории развития правового регулирования труда в России |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине бюджетная система РФ Бюджет: понятие, значение и структура Бюджетная система рф: понятие и принципы. Взаимодействие бюджетов всех уровней. Бюджетное регулирование.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Понятие, предмет, природа, методы, система международного частного права. Соотношение международного частного и международного публичного... |
