Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Республике Тыва
Скачать 0.73 Mb.
|
О праве на образование В статье 28 Конвенции о правах ребенка закреплено право ребенка на образование и достижения осуществления этого права на основе равных возможностей. На территории Республики Тыва функционируют 173 общеобразовательных дневных школ, в том числе 13 вечерних (сменных) общеобразовательных школ, в которых обучается 55 343 учащихся. Из общего количества общеобразовательных школ 149 сельских школ. В республике также функционируют 5 школ-интернатов. Общее количество обучающихся в них детей составляет 737 ребенка. Количество специальных (коррекционных) образовательных учреждений составляет 7 школ, в них обучается 652 ребенка. Для реализации права на образование слабовидящих детей на базе МБОУ СОШ № 4 г. Кызыла организовано обучение городских детей и детей из Кызылского кожууна. Верховным Хуралом (Парламентом) Республики Тыва инициируется принятие актуального для республики проекта Закона Республики Тыва «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому Республики Тыва». Президент России В.В. Путин подписал Указ о создании на территории страны шесть кадетских корпусов, в этот список вошел и кадетский корпус нашей республики. Начало строительства запланировано на 2013 год. В целом, в системе образования республике имеются все необходимые условия для реализации права ребенка на образование, но, тем не менее, есть вопросы, которые требуют дополнительного внимания совместно с заинтересованными министерствами:
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва количество детей с нарушениями зрения, которым рекомендовано обучение в коррекционных школах 3,4 вида составляет 84 ребенка. 2. Приведение в соответствие с нормативными требованиями санитарных норм и технических условий содержание и обучение воспитанников ГБОУ РТ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида для неслышащих детей г. Кызыла»; 3. Исполнение Заключения психолого-медико-педагогической комиссии при ГБОУ «Республиканский Центр диагностики и коррекции» от 2011 г., направленному в ГБОУ РТ «Дерзиг-Аксынской психоневрологический интернат с детским отделением». Предложения:
Как и по всей России, в целом, вопрос обеспечения детей дошкольным образованием значится для республики актуальным. По данным Министерства образования и науки Республики Тыва за 2012 год численность детей, состоящих на очереди в дошкольные образовательные учреждения, составляет 16 322 ребенка. Всего дошкольным образованием в республике охвачено 15 837 детей. На территории Республики Тыва функционирует 220 дошкольных образовательных учреждений, из них 219 муниципальных, 1 частный детский сад «Почемучки», который получил статус частного детского сада с правом на образовательную деятельность в 2012 г. На базе сельских школ функционируют 74 группы дошкольного образования, которые посещают 1124 ребенка. В г. Кызыле открытие групп на базах общеобразовательных учреждений затруднено, так как школы работают в условиях предельной наполняемости. Некоторые родители пытаются в судебном порядке решить вопрос обеспечения места в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для своего ребенка. В аппарат Уполномоченного обратились 55 граждан, из них 43 имели на руках решения городского суда о требовании к Мэрии г. Кызыла обеспечить детей бесплатным дошкольным образованием. В связи с отсутствием реальных возможностей, исполнение всех судебных решений не представляется возможным. Но, тем не менее, по ходатайству аппарата Уполномоченного, исполнения вынесенных судебных решений удалось добиться 12 гражданам. Система дошкольного образования в г. Кызыле представлена 31 учреждениями, из них 29 муниципальных, 2 - частных учреждения. С учетом образовательных и социокультурных запросов родителей и особенностей развития и здоровья детей сформировано видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений: - 1 детский сад; - 1 детский сад комбинирующего вида для детей с проблемами со здоровьем или отклонениями в развитии; - 23 детских сада комбинированного вида; - 4 центра развития ребенка – детских сада с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников; - 1 частное дошкольное образовательное учреждение и 1 Центр семейного воспитания. Дошкольные образовательные учреждения г. Кызыла имеют необходимые условия для осуществления коррекционной работы с детьми. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В 2012 г. завершено строительство МАДОУ детский сад «Золотой ключик» № 1 г. Кызыла. В 2013 году Правительством республики планируется строительство 3 новых детских садов на территории республики: 2 детских сада в г. Кызыле на 240 мест и 1 детский сад в с. Сарыг-Сеп Кызылского кожууна. На территории республики параллельно ведется строительство дошкольных учреждений в Каа-Хемском (с. Бурен-Хем), Чеди-Хольском (с. Элегест) районах. В Тоджинском районе (с. Тоора-Хем) отведен участок под строительство детского сада на 80 мест. Строительство учреждений ведется по типовым проектам. В Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации В.В. Путин особое внимание уделил дошкольным учреждениям, в частности сказал, что нужно «поддержать создание частных учреждений подобного рода». Нацелил Правительство «на поддержку открытия надомных, малокомплектных детских садов, группы продленного дня». Идея создания негосударственных дошкольных учреждений получила поддержку и в нашей республике. В республике негосударственный сектор дошкольного образования представлен 4 частными Центрами развития, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, находящимися в г. Кызыл, с. Бурен-Хем, г. Ак-Довурак, пгт. Каа-Хем. Проблема доступности дошкольного образования требует рассмотрения вопроса федеральными органами власти в части софинансирования строительства детских садов из средств федерального бюджета. 3.3. О праве на отдых и оздоровление Для реализации права детей на отдых и оздоровление на территории республики были открыты 223 детских оздоровительных учреждений. Из них: - загородных лагерей – 18; - дневных лагерей – 190; - лагерей труда и отдыха – 4; - профильных палаточных лагерей – 10; - санаторно-оздоровительных – 1. В 2012 году в летних оздоровительных лагерях отдохнули 27955 детей, из них 17523 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В лагерях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей, отдохнули 136 детей, из них 55 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В лагерях и детских санаториях, расположенных за пределами республики отдохнули 4154 детей, из них 111 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Наибольшее количество детей в этом году отдохнуло в Тере-Хольском, Тес-Хемском и Монгун-Тайгинском кожуунах. Учитывая, что на территории республики отсутствует круглогодичная оздоровительно-санаторная база для детей с нарушениями и отклонениями в состоянии здоровья, Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва разработано техническое задание для разработки проектно-сметной документации на строительство круглогодичного детского санатория «Озеро Чедер» на 150 мест. В декабре 2012 года заявка на проектно-сметную документацию строительства круглогодичного детского санатория «Озеро Чедер» представлена в Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва. В целях ознакомления с системой летнего оздоровительного комплекса и оценки организации летнего отдыха и оздоровления детей в республике аппаратом Уполномоченного в период летней кампании проведены выездные мероприятия по летним дневным лагерям г. Кызыла, летним оздоровительным лагерям, расположенным на территории близлежащих кожуунов. Из анализа данных за 2012 г. можно сделать вывод, что отдых и оздоровление детей на территории республики обеспечены, однако, по результатам выездных мероприятий наряду с достаточно качественной организацией отдыха детей был выявлен ряд нарушений. Из практики аппарата С целью ознакомления с условиями организации отдыха и оздоровления аппарат Уполномоченного выезжал в летние оздоровительные лагеря на берегу озера Чагытай, лагеря «Металлург», «Дубинина», «Юность». Проведена оценка состояния помещений, предусмотренных для отдыха и оздоровления детей, были ознакомлены с программами отдыха и организацией досуга детей. Наиболее важным профилем в лагерях была организация спортивно-оздоровительного направления и культурно-просветительская деятельность. Воспитательные программы основывались на принципах гражданско-патриотического, трудового воспитания. Дети активно вовлекались в различные виды деятельности с целью приобретения социального и жизненно важного опыта. Также проходили мероприятия культурно-просветительского характера, посвященные знаменательным и памятным датам России и Тувы, Году Российской истории и Году Тувинской литературы. В ходе ознакомления с организацией отдыха детей было установлено, что в системе организации летнего отдыха активно задействованы службы и подразделения Министерства внутренних дел по Республике Тыва с целью военно-патриотического воспитания, профилактики противоправных деяний и обучения правилам безопасности на дорогах. Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва в период летней оздоровительной кампании провело ряд профилактических мероприятий о вреде наркозависимости среди несовершеннолетних По результатам выездных мероприятий отмечен общий технический износ сооружений и корпусов зданий, находящихся на территориях лагерей. Выявлены серьезные нарушения в организации отдыха детей в лагере «Металлург» Чеди-Хольского кожууна: 1. Слабая организация охраны при въезде на территорию лагеря. 2. Несоблюдение санитарно-гигиенических норм в помещении столовой, жилых корпусов и в самом медицинском кабинете. 3.Наличие в медицинском блоке просроченных медикаментов, отсутствие средств оказания первой медицинской помощи при порезах, ссадинах, отсутствие аптечки «Антишок», «Антиспид», «Антиклещ». Начальнику лагеря была дана соответствующая консультация, и указанные инарушения были устранены в ходе проверки. В плане Уполномоченного принять активное участие совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва и Министерством образовании и науки Республики Тыва в подготовке нового оздоровительного сезона. Для дальнейшего улучшения отдыха и оздоровления детей в республике предлагается всем учредителям детских оздоровительных лагерей:
Право ребенка на охрану здоровья государство относит к одному из приоритетных. Статья 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. На страже здоровья детей сегодня в республике трудится 189 врачей-педиатров. Все кожуунные больницы укомплектованы кадрами педиатров. В республике в целях охраны здоровья детей раннего возраста по направлению приоритетного национального проекта «Здоровье», осуществляется диспансеризация детей первого года жизни. В 2012 году диспансеризация детей первого года жизни проведена 8697 детям. В результате проведенной диспансеризации у 23,5% детей в раннем периоде были выявлены заболевания центральной нервной системы, у 13,6% детей - хирургические заболевания и у 5,8% - врожденные аномалии развития. Раннее начало лечебно-диагностических мероприятий позволило снизить первичный выход на инвалидность детей раннего возраста на 6,9%. По результатам проведенной диспансеризации детей первого года жизни 9 детей были направлены на получение высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных клиниках г. Новосибирска, Красноярска и г. Москвы. Также проведена диспансеризация детей (2160 ребенка), пребывавших в стационарных учреждениях для детей - сирот и детей, находившихся в трудной жизненной ситуации. В результате 4 детей получили лечение по высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных клиниках г. Москвы и Новосибирска; 15 детям проведено санаторное оздоровление в федеральных детских санаториях Красноярского края и Республики Хакасия; 496 детей прошли лечение в условиях стационаров республиканских медицинских учреждений. В рамках программы модернизации здравоохранения Республики Тыва в 2012 году в целях охраны репродуктивного здоровья была проведена углубленная диспансеризация у 4329 подростков в 14 лет. В структуре выявленных заболеваний: на первом месте - болезни органов пищеварения - 42,8%; на втором месте - болезни эндокринной системы и нарушения обмена веществ - 14,2%; на третьем месте - болезни глаза - 8,2%. В результате проведенной диспансеризации в 2012 году 169 детей прошли лечение в условиях стационара в республиканских учреждениях и 231 ребенку с заболеваниями органов пищеварения, было проведено санаторное оздоровление в федеральном детском санатории «Озеро Шира». В 2012 году количество детей с ограниченными возможностями здоровья в республике составляет 2449 (за 2011г. – 2450) детей. 1983 детям по индивидуальной программе были проведены мероприятия медико-социальной реабилитации. 51 ребенку с инвалидностью проведено санаторное лечение в условиях федеральных детских санаториев. 109 детей с ограниченными возможностями здоровья по 20 профилям заболеваний получили лечение по высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных клиниках. Улучшению качества здоровья детей, безусловно, будет способствовать совершенствование материально-технической базы и медико-социальных условий учреждений социального назначения: оснащение физкультурных залов специальным лечебно-оздоровительным оборудованием, фито-витаминотерапия, кабинеты психологической разгрузки. Из практики аппарата: - обратилась мама ребенка с жалобой на некачественное обследование и лечение ее сына, в результате которого возникли осложнения, и состояние здоровья ребенка ухудшилось. На основании обращения аппаратом Уполномоченного по правам ребенка было направлено сообщение в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва и уполномоченный надзорный орган по данному обращению. По результатам проверки были выявлены нарушения. К ответственным лицам Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва применены административные меры наказания. Подростку предоставлена путевка в оздоровительный санаторий за пределами республики. - неоднократно рассматривается жалоба на некачественное лечение ребенка гр. Ч., которая в настоящее время проживает в г. Тула. Со слов матери ребенка в результате некачественного обследования и лечения в учреждении здравоохранения г. Кызыла у сына возникли осложнения, которые привели к необратимым последствиям в состоянии здоровья ребенка. По результатам служебной проверки, проведенной надзорным органом, нарушений со стороны медицинских сотрудников не выявлено, с чем гр. Ч. вновь выразила несогласие. Окончательное решение вопроса возможно лишь в судебном порядке. |
Похожие:
 | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике... Правовые основы и организационное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия) | | Отчет о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Бурятия в 2013 году Республике Бурятия (далее – Уполномоченный рб) осуществляется в соответствии с Положением об Уполномоченном по правам ребенка в Республике... |
| Доклад Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан (далее Уполномоченный) "О соблюдении прав и свобод человека... |  | Закон чувашской республики об уполномоченном по правам ребенка в чувашской республике Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Чувашской... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике... Дагестан. В нем представлен обобщенный анализ фактов нарушения прав человека на территории Республики Дагестан, результаты рассмотрения... | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |
| Соблюдения прав и интересов ребенка: «Меня беспокоит!». Форма опроса – сочинение – рассуждение Издание сборника «Становление и развитие института Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия» | | Доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком... Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, о соблюдении и защите прав и законных... |
| Доклад об этапах работы института Уполномоченного по правам человека... Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) исполнилось 10 лет. В историческом измерении срок небольшой, но в новейшей... | | Постановление О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае за 2009 год Собрание Краснодарского края отмечает, что деятельность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее также — Уполномоченный)... |
| Доклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности... ... | | Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике... ... |
| 1. Основные демографические характеристики Аппарат Уполномоченного при Губернаторе Омской области по правам ребенка выражает искреннюю признательность и благодарность людям,... | | Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам ребенка... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |
| Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой... Закона Липецкой области от 27августа 2001 г. №155 «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области» Уполномоченный по правам... | | Уполномоченный по правам ребенка в Республике Бурятия доклад о состоянии... Гоу впо «башкирская академия государственной службы и управления при президенте республики башкортостан» |
