Учебно-методический комплекс дисциплины «жилищное право»
Скачать 2.47 Mb.
|
Комнатой признается часть жилого дома либо квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в таком доме либо квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ). Жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Пригодность помещения для постоянного проживания граждан определяется соответствием помещения требованиям, которые установлены санитарными и техническими правилами и нормами, а также иными требованиями законодательства. При этом порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с новым Кодексом, другими федеральными законами. Правила установления санитарных правил и норм регулируются положениями специального законодательства, в частности, ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. N 554 было утверждено Положение о санитарно-эпидемиологическом нормировании. Технические правила и нормы устанавливаются в соответствии с ФЗ от 27.12.2002 г. "О техническом регулировании". Не могут быть использованы в качестве жилых помещения, не отвечающие санитарным и техническим правилам и нормам. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В отличие от ЖК 1983 г. (ст. 7), Кодекс в данном случае не делает акцент на том, что жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан. Это вполне логично, поскольку проживать в жилом помещении граждане могут как постоянно, так и временно, обладая конституционным правом на свободу передвижения. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Разрешено использовать жилое помещение для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности при одновременном наличии двух условий: а) если такую деятельность осуществляют лица, проживающие в жилом помещении на законных основаниях; б) если подобное использование жилого помещения не нарушает права и законные интересы других граждан, а также санитарные и технические правила и нормы. Вопрос 6. Жилищные фонды РФ: понятие и виды Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ст. 19 ЖК РФ). То есть жилищный фонд Российской Федерации представляет собой единую структуру, включающую все жилые дома и жилые помещения, находящиеся на ее территории и предназначенные для проживания, независимо от того, кто является их собственником, независимо от стоимости, размеров и т.п. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации) и субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). Жилые помещения в данном фонде могут быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или государственными учреждениями; 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городским, сельским поселениям либо другим муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах; 2) специализированный жилищный фонд (п. 1 ст. 92 ЖК РФ) - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по специальным правилам жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. Включает в себя помещения: 1. Служебные (ст. 93); 2. общежития (ст. 94); 3. маневренный фонд (при капитальном ремонте, если требуется временное отселение (ст. 95)); 4. системы социального обслуживания (дома престарелых и инвалидов (ст. 96)); 5. вынужденных переселенцев (ст. 97); 6. беженцев; 7. помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в частном жилищном фонде, которые используются гражданами – собственниками данных помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) для проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками данных помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений в частном жилищном фонде, которые используются собственниками данных помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования либо предоставлены собственниками данных помещений на основе договора аренды или иного договора юридическим лицам во владение и (или) пользование. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения, в том числе ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре. Однако некоторые права на жилые помещения государственной регистрации не подлежат. К их числу относятся права, возникающие из договоров коммерческого и социального найма жилого помещения, а также из членства в жилищных кооперативах. Жилищный фонд России, независимо от принадлежности, подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ. В составе жилищного фонда учитываются жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. В жилищный фонд не входят и не учитываются в его составе дачи дачно-строительных кооперативов, садовые домики садоводческих товариществ, вагончики, используемые строителями, мотели, турбазы, дома отдыха, санатории, пансионаты и другие строения и помещения, предназначенные для сезонного или временного проживания независимо от длительности проживания в них граждан. Не могут быть отнесены к жилищному фонду и не подлежат государственному учету самовольно построенные дома и другие строения (ст. 222 ГК РФ). Учет помещения или строения в составе жилищного фонда имеет важное юридическое значение. Если строение или помещение не учтено в составе жилищного фонда, к отношениям, возникшим по их поводу, не могут применяться нормы жилищного законодательства (например, правила о правах членов семьи основного пользователя, о выселении и т.д.). Лекция 2. Понятие и основания возникновения жилищных правоотношений. Объект жилищного права (2 часа) Цель лекции: ознакомить студентов с вопросами возникновения права на жилые помещения. Задачи лекции: передать студенту знания об основаниях возникновения жилищных прав и обязанностей, государственном учете жилищных фондов, государственном контроле за использованием и сохранностью жилищных фондов, основаниях и порядке признания жилых помещений непригодными для проживания, переводе жилых помещений в нежилые, переустройстве и перепланировке жилого помещения, субъектах жилищных прав и обязанностей, участниках жилищных правоотношений при социальном и коммерческом наймах, составе членов семьи нанимателя и собственника жилого помещения. План: 1. Понятие жилищных правоотношений (10 мин.). 2. Основания возникновения жилищных правоотношений (10 мин). 3. Понятие, признаки и пределы использования жилого помещения (15 мин.). 4. Объекты жилищных прав (виды жилых помещений, их технические параметры, назначение и пользование жилым помещением) (20 мин.). 5. Перевод жилого помещения в нежилой фонд (20 мин.). 6. Переустройство и перепланировка жилого помещения (15 мин). Нормативные акты: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.) //СЗ РФ. 2005. №1 (Ч. 1). Ст. 14; 2006. № 1. Ст. 10. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (с изм. и доп. от 30 июня 2006 // СЗ.2005. №1 (Ч.1). Ст.15; 2006. № 27. Ст. 2881. Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428 (с изм. от 26 июня, 22 декабря 1992 г., 3 сентября, 24 декабря 1993 г., 4 ноября 1995 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 9 февраля, 23 октября, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 июля 2005 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 44. Ст. 1428; СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2711. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 2 ноября 2004; 18 июля 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; 2006. № 31 (часть 1). Ст. 3442. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // СЗ РФ. 2006. № 25. Ст. 2736. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь» // СЗ РФ. 2004. № 52 (Ч 2). Ст. 5488. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 702. Инструкция Министерства юстиции от 27 июня 2003 № 152 «О порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах» (с изм. и доп. от 19 ноября 2003; 24 декабря 2004 г.) // БНА. 2003. № 46; 2005. № 1. Приказ Министерства регионального развития РФ от 12 сентября 2005 № 92 (зарег. в Минюсте РФ 6 октября 2005 № 7059) «О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на IV квартал 2005 г. для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета» // РГ. от 11 октября 2005 г. № 227 (3896). С. 11. Дело Прокопович (Prokopovich) против Российской Федерации // Российская юстиция. 2005. № 5. С. 68-74 (член семьи нанимателя). Литература обязательная: Гражданское право: Учебник. Ч.1 / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. – М.: Юристъ, 2005. – 719 с. Гражданское право: В 4 т. Том 3.: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Зенин И.А. и др.]; отв. ред. – Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – (Серия «Классический университетский учебник» / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова). Гражданское право: Учебник для вузов: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ТК Велби; Проспект, 2006. Т.2. (гриф Минобразования) Гражданское право: Учебник для вузов: В 3 т. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ТК Велби; Проспект, 2006. Т.3. (гриф Минобразования) Гражданское право: В 4-х томах / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2005. – Т.2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права. (гриф Минобразования). Жилищное право: Учебник / Под ред. проф. И.А. Еремичева. – М.: Юнити-Дана, Закон и право. – 2006. (гриф Минобразования) Корнеева И.А. Жилищное право РФ: Учебное пособие. – 2-изд., прераб. и доп., - М.: Юристъ, 2006. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2005. Титов А.А. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. – М.: Юрайт-Издат, 2005. Литература дополнительная: Алексеев В.А. Государственная регистрация прав на недвижимость и добросовестное приобретение недвижимого имущества // Закон, № 8, 2006 г. Байтаева Л.З. Семья и ее члены как субъекты жилищных правоотношений. Автореф. дисс…канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. – 25 с. Дроздов И.А. Понятие и признаки жилого помещения // Закон, № 8, 2006 г. Макаров С.Ю. Тенденции изменения правового статуса членов семьи собственника и нанимателя в свете обсуждения нового Жилищного кодекса России // Жилищное право. 2004. № 4. Малета С.Е., Мордасов Е.В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения // Российская юстиция. 2005. № 5. С. 18-20. Малюткина-Алексеева И.А. Жилая недвижимость как объект гражданского права России: Монография. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2004. 208 с. Пантелеенко В.А. Гражданско-правовое положение членов семьи титульных пользователей жилых помещений. Автореф. дисс…канд. юрид. наук. Саратов, 1982. Титов А.А. Конституционные и законодательные основы права граждан на жилище // Жилищное право. 2001. № 3. Формакидов Д. Тесным семейным кругом // эж-ЮРИСТ. 2005. № 1 (по ст. 31 Проекта ЖК РФ); Чаленко А.Ю. Права членов семьи военнослужащих на жилое помещение // Право в Вооруженных Силах, № 6, 2005 г. Чефранова Е.А. Права супругов на жилые помещения // Законы России. Опыт, анализ, практика, № 3, 2006 г. Шорин А.В. Новый порядок и условия проведения переустройства и перепланировки жилого помещения // Право в Вооруженных Силах, № 11, 2005 г. Задания на самостоятельную работу: 1. Понятие жилищных правоотношений. 2. Основания возникновения жилищных правоотношений. 3. Понятие, признаки и пределы использования жилого помещения. 4. Объекты жилищных прав (виды жилых помещений, их технические параметры, назначение и пользование жилым помещением). 5. Перевод жилого помещения в нежилой фонд. 6. Переустройство и перепланировка жилого помещения. Формы и методы контроля: опрос, проверка правильности решения задач, контрольная работа, рефераты. Лекция 3. Понятие и особенности права собственности и иных вещных прав на жилые помещения (2 часа) Цель лекции: ознакомить студентов с правовым регулированием и особенностями права собственности на жилое помещение. Задачи лекции: передать студенту знания о понятии права собственности на жилое помещение, правовом регулировании права собственности на жилое помещение, содержании права собственности на жилое помещение, иных вещных правах на жилое помещение, особенностях правового положения членов семьи собственника жилого помещения, праве пользования жилым помещением в силу завещательного отказа и по договору пожизненного содержания с иждивением, особенностях правового режима жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности, разделе и выделе жилого помещения. План: 1. Понятие и содержание права собственности на жилое помещение (10 мин.). 2. Особенности правового положения членов семьи собственника жилого помещения (15 мин.). 3. Пользование жилым помещением на иных вещных правах, по завещательному отказу и по договору пожизненного содержания с иждивением (15 мин.). |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины «жилищное право» Учебно-методический комплекс учебной дисциплины разработан на основе государственного образовательного стандарта (далее гос) по специальности... |  | Рабочая программа дисциплины жилищное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Программа дисциплины «Жилищное право» Приступая к изучению дисциплины «Жилищное право», студенты должны знать конституционное, гражданское и административное право в том... | | Программа дисциплины Жилищное право Жилищное право для специальности 030501. 65 -«Юриспруденция» подготовки специалиста |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «жилищное право» Тема основные категории жилищного права: понятие жилых помещений, жилищного фонда. 41 | | Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» ... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «административное право» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения | | Учебно-Методический комплекс дисциплины «Административное право» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Международное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Международное частное право» Учебно-методический комплекс учебной дисциплины разработан на основе государственного образовательного стандарта (далее гос) по специальности... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Хозяйственное право» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине “жилищное право” для специальности... Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские и практические занятия |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Международное гуманитарное право» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран» Учебно-методический комплекс дисциплины является частью образовательной программы высшего учебного заведения, разрабатываемый по... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Права человека и международное право» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «европейское право» О. В. Кислицина. Европейское право: Учебно-методический комплекс для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной/заочной формы... |
