Программа дисциплины «Жилищное право»
Скачать 0.77 Mb.
|
| Задача 6 Корнилов купил квартиру в многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество собственников жилья (ТСЖ). Через месяц к нему пришел председатель правления товарищества и заявил, что с момента покупки квартиры Корнилов является членом товарищества и должен уплатить вступительный взнос. Однако Корнилов полагал, что участие в товариществе является добровольным, и уплатить взнос отказался. Тогда товарищество приняло решение обязать Корнилова убрать с крыши дома установленную им телевизионную антенну либо заключить с товариществом договор аренды части крыши. Корнилова расценил действия товарищества как воспрепятствование осуществлению права пользования собственным жилым помещением. По мнению Корнилова, он обладает долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и может пользоваться крышей бесплатно наравне с другими жильцами. а) Каков порядок вступления в товарищество собственников жилья? б) Обязан ли гражданин, приобретший квартиру в доме, где создано ТСЖ, вступить в товарищество? в) Как регулируются взаимоотношения ТСЖ и собственников квартир, не вступивших в товарищество? Решите спор. Задача 7 Жилищно-строительный кооператив «Солнечный» сдал в аренду производственному кооперативу «Луч» часть подвала для размещения склада готовой продукции. Доходы от использования подвала по решению председателя кооператива были истрачены на оборудование автостоянки для членов кооператива. Часть собственников жилых помещений сочла действия председателя незаконными. По их мнению, доходы от использования общего имущества должны быть распределены между собственниками помещений дома. Также они полагали, что ЖСК в доме, где все собственники помещений полностью выплатили свои паи, должен быть ликвидирован. а) Вправе ли ЖСК осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома? б) Правомерна ли позиция собственников жилых помещений? в) Изменилось бы решение, если бы речь шла не о жилищно-строительном, а о жилищном накопительном кооперативе?
Задача 8 Саранцева обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В подтверждение своего права на заключение договора социального найма она предоставила документы о том, что в течение двух лет работает на дому. Ее зарплата только в два раза превышает прожиточный минимум. В то же время у нее на иждивении находятся двое детей: сын трех лет и дочь четырнадцати лет. Алименты на детей она не получает, т.к. бывший супруг уже несколько лет нигде не работает и никакого имущества не имеет. Она с детьми проживает в однокомнатной квартире вместе с бывшим супругом. Орган местного самоуправления в постановке Саранцевой на учет отказал, разъяснив, что у ее родителей в собственности имеется трехкомнатная квартира, где Саранцева могла бы проживать. Кроме того, по полученным органом местного самоуправления сведениям, Саранцева расторгла брак с мужем исключительно с целью добиться получения отдельной квартиры. а) Какие документы представляются при постановке на учет с целью получения социального жилья? б) В каких случаях в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть отказано? в) Правомерен ли отказ органа местного самоуправления? г) Изменилось ли решение задачи, если бы выяснилось, что Саранцева не имеет российского гражданства?
Задача 9 Феофанова решил обменять свою трехкомнатную квартиру в Саратове площадью 72 кв.м., занимаемую им по договору социального найма, на ьюоднокомнатную квартиру в Санкт-Петербурге площадью 33 кв.м., находящуюся в собственности Пригожиной. Против обмена возражала жена Феофанова, проживавшая совместно с ним. По ее мнению, такой обмен существенно ухудшает ее жилищные условия. Местная администрация также выступила против обмена, считая, что обмен между нанимателем и собственником невозможен. Кроме того, недопустим обмен жилыми помещениями, находящимися в разных городах. Вместо обмена районная администрация предложила Феофанову заменить квартиру на меньшую. а) Правомерны ли возражения против обмена, выдвигаемые супругой Феофанова и районной администрацией? б) Требуется ли согласие членов семьи нанимателя на обмен жилого помещения? в) Возможен ли принудительный обмен жилого помещения? г) В чем различия между договором об обмене жилыми помещениями и договором мены? д) Чем отличается обмен от замены жилого помещения. Задача 10 Демидова вышла замуж за Никалина и поселилась в его трехкомнатной квартире, которую он занимал на основании договора социального найма. Через год брак по иску Никалина был признан фиктивным со ссылкой на то, что Демидова, являющаяся гражданкой Украины, выходила замуж за москвича Никалина с целью получения российского гражданства и без намерения создать семью. После вступления в силу решения суда Никалин потребовал, чтобы Демидова выселилась из его квартиры. Однако последняя заявила, что бывшие члены семьи нанимателя сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения брака. Оцените доводы сторон. Разрешите спор. Задача 11 Пенсионер Покровский в 1993 г. приватизировал свою двухкомнатную квартиру, в которой проживал со своей супругой. В 2002 г. супруга умерла, и Покровский остался в квартире один. Решив, что содержание квартиры стало для него обременительным, он обратился в местную администрацию с просьбой о « расприватизации» жилого помещения и заключении с ним договора социального найма. Местная администрация в просьбе Покровского отказала, пояснив, что право собственности может быть прекращено по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Он вправе продать жилое помещение, заключить договор мены, подарить и. т. д. Кроме того, по мнению представителей местной администрации , договор социального найма заключается только с малоимущими гражданами, а Покровский к таковым не относится. Он живет один, получает хорошую пенсию, имеет в собственности автомобиль и дачный участок. а) Возможен ли возврат приватизированного жилья в государственную (муниципальную) собственность, при каких условиях? б) Правомерны ли пояснения, данные местной администрацией? Задача 12 После лишения родительских прав Алфеев был выселен из жилого помещения в связи с тем, что дальнейшее проживание ребенка с ним в одной квартире суд признал невозможным. Через три года Алфеев был восстановлен в родительских правах. После этого он решил вернуться на прежнее место жительства. Однако во вселении в занимаемое ранее жилое помещение ему было отказано. В местной администрации Алфееву пояснили, что восстановление в родительских правах не влечет за собой восстановление жилищных прав. К тому же, комната в квартире, где до этого проживал Алфеев, сдана в поднаем. Вселение в квартиру Алфеева ущемит интересы поднанимателя. а) Возможна ли сдача жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в поднаем? б) Может ли поднаниматель быть выселен из жилого помещения до истечения срока договора поднайма? в) Правильны ли разъяснения местной администрации? г) Сохраняется ли договор социального найма, если в жилом помещении остается проживать только несовершеннолетний гражданин?
Задача 13 Галактионова приехала в Москву из Вологды и поступила на дневное отделение Московского технологического института. После поступления в институт Галактионовой было предоставлена комната в общежитии. Проучившись в институте два года, Галактионова вышла замуж. Еще через год она забеременела и оформила академический отпуск. После рождения ребенка Галактионова попыталась зарегистрировать его в общежитии. Однако в регистрации ребенка в общежитии ей было отказано. Кроме того, комендант общежития Нестерова предупредила Галактионову о том, что она должна освободить общежитие, поскольку в данный момент находится в академическом отпуске, занятия не посещает и в общежитии не нуждается. По поводу регистрации ребенка Нестерова пояснила, что он должен быть зарегистрирован по месту жительства в Вологде, где постоянно проживает и сама Галактионова, либо по месту жительства отца ребенка. а) В каких случаях, и на каких условиях предоставляются жилые помещения в общежитиях? б) Существуют ли специальные нормативные акты, регулирующие права и обязанности граждан, проживающих в общежитии в связи с обучением? в) Правомерен ли отказ в регистрации ребенка Галактионовой в общежитии? г) Вправе ли наймодатель требовать выселения Галактионовой из общежития в связи с академическим отпуском? Задача 14 Водитель АО «Миронидистрой» Поликарпов проживал вместе с семьей в двухкомнатной квартире, предоставленной АО «Миронидистрой» на время работы. Все это время он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с достижением пенсионного возраста Поликарпов уволился из акционерного общества. АО «Миронидистрой» потребовало в течение двух месяцев освободить занимаемое Поликарповым и его семьей жилое помещение. Однако Поликарпов отказался, полагая, что, поскольку его уход с работы связан с достижением пенсионного возраста, за ним должно сохраниться право пользования служебным жилым помещением. а) Какие жилые помещения входят с служебный жилищный фонд? б) Положениями о каком договоре следует руководствоваться при определении прав и обязанностей Поликарпова и АО «Миронидистрой» по использованию жилого помещения, принадлежащего обществу? в) Правомерны ли требования АО «Миронидистрой»? Оцените доводы сторон. Решите спор. Задача 15 Семья Горностаевых,в связи со сносом признанного непригодным для постоянного проживания дома, была выселена из трехкомнатной квартиры, занимаемой ими по договору социального найма, в жилое помещения маневренного фонда. Горностаевым было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 25 кв.м. в доме гостиничного типа с общими для жителей всего этажа санузлом и кухней. Горностаевы потребовали от органа местного самоуправления предоставления им благоустроенного жилого помещения, аналогичного тому, из которого были выселены. На это им пояснили, что выселение в маневренный фонд допускается законодательством в качестве временной меры. Как только будут построены новые муниципальные дома, Горностаевым предоставят квартиру со всеми удобствами. Считая действия местной администрации незаконными, Горностаевы обратились к адвокату. а) Для каких целей предназначены жилые помещения маневренного фонда? б) Какие требования предъявляются к жилым помещениям, входящим в маневренный фонд? в) Правомерны ли действия местной администрации? Какие разъяснения следует дать Горностаевым? Методические рекомендации для студентов Изучение норм жилищного права следует начать с принципов данной отрасли, перечисленных в ст.1 ЖК РФ и раскрываемых в последующих статьях. Поскольку большая часть этих принципов закреплена в Конституции РФ, необходимо показать взаимосвязь положений Конституции РФ и развивающих их норм жилищного права. При рассмотрении источников жилищного права следует обратить внимание на то, что ряд вопросов, требующих учета специфики отдельных регионов, регулируется на уровне субъектов РФ или муниципальных образований. Статья 5 ЖК РФ определяет структуру жилищного законодательства. Изучение жилищного законодательства должно осуществляться в совокупности с анализом положений ст.12-14 ЖК РФ, определяющих компетенцию органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления по регулированию жилищных правоотношений. При рассмотрении вопроса об объекте жилищных прав важно обратить внимание на то, что жилое помещение – основной, но не единственный объект, по поводу которого возникают жилищные правоотношения. Ряд правоотношений, хотя и связан косвенно с использованием жилья. Имеет иной непосредственный объект. Так, объектом правоотношений по управлению общим имуществом многоквартирного дома является указанное имущество. Необходимо учесть, что хотя понятие жилищного фонда и его классификации даны в главе 2 ЖК РФ наряду с объектами жилищных правоотношений, жилищный фонд в целом объектом жилищных прав не является – им являются лишь отдельные жилые помещения, входящие в жилищный фонд. Отнесение к тому или иному виду жилищных фондов определяет особенности правового режима жилых помещений. Так, социальный жилищный фонд находится в собственности публичных образований и может предоставляться в пользование только нуждающимся жилом помещении малоимущим и иным, указанным в законе категориям граждан и только на основании договора социального найма жилого помещения (ст. 49 ЖК РФ). В ст.15 ЖК РФ содержатся признаки, которым должно отвечать жилое помещение. Оно должно быть недвижимым, изолированным, пригодным для постоянного проживания граждан. Пригодность для проживания определяется соответствием жилого помещения определенным санитарным и техническим требованиям, уровнем благоустройства, состоянием дома, в котором находится жилое помещение. Кроме того, учитывается состояние окружающей среды в месте, где находится жилое помещение. Важно, отметить, что не все помещения, пригодные к постоянному использованию в целях проживания, являются жилыми. Помимо указанных в ст.15 ЖК РФ признаков должен присутствовать и формальный признак – включение в жилищный фонд. Кроме того, необходимо учитывать, что жилое помещение должно быть не только пригодным для постоянного проживания, но, собственно, и предназначаться для такого проживания. Поэтому не могут быть признаны жилыми помещениями номера гостиниц, предназначенные для временного пребывания в них граждан. В ст. 16 ЖК РФ содержится перечень видов жилых помещений и определяется, что понимается под каждым из них. При этом надо учитывать, что по действующему жилищному законодательству понятия «жилой дом» и»многоквартирный жилой дом» - не тождественны. Жилой дом – это индивидуальный дом, состоящий из жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Он является в целом видом жилого помещения. Многоквартирный дом, согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 (СЗ РФ. 2006. №6. Ст.702), совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме соответствии с жилищным законодательством. Многоквартирный дом может включать в себя также изолированные нежилые помещения. Таким образом, многоквартирный дом состоит из жилых и нежилых помещений и объектов общего имущества. При этом важно отметить, что многоквартирный дом не может рассматриваться ни как сложная вещь, ни как главная вещь и принадлежность, поскольку согласно ст.134,135 ГК РФ соответственно, сложная вещь, а также главная вещь и принадлежность физически обособлены. Поэтому законодатель лишь предполагает их совместное отчуждение, однако допускает на основании соглашения сторон и передачу их по отдельности. Жилые и нежилые помещения физически связаны с объектами общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, каждый из собственников помещений в многоквартирном доме владеет не частью общего имущества, а долей в праве собственности, выдел которой в натуре невозможен. Таким образом, с конкретным жилым помещением неразрывно связана не какая–либо вещь, а имущественное право на соответствующую площади жилого помещения долю. С учетом изложенного, запрет на раздельное отчуждение помещения и доли в праве на общее имущество закреплен императивно (ст.37 ЖК РФ). При рассмотрении темы об объекте жилищных правоотношений следует определить соотношение понятий «жилое помещение» и «жилище». Если первое используется законодателем в гражданском и жилищном законодательстве, то второе является понятием государственного (конституционного) права. Разноотраслевая принадлежность обуславливает различия в правовой природе и содержании данных понятий. При изучении жилого помещения как объекта жилищных прав необходимо обратить внимание на особенности его правового режима, в частности, связанные со строго целевым назначением жилого помещения (ст.17 ЖК РФ). При этом следует выявить соотношение ст.288 ГК РФ и ст.17 ЖК РФ. Необходимо ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 21 .01. 2006г. № 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (СЗ РФ. 2006, №5. Ст.546). Данное Постановление надлежит использовать также при рассмотрении особенностей использования жилых помещений собственниками, нанимателями по договорам найма, договорам социального найма и найма специализированного жилья. Изучение жилого помещения как объекта жилищных прав предполагает также рассмотрение вопросов об изменении назначения жилого помещения (перевод жилого помещения в нежилое и наоборот – гл.3 ЖК РФ). Важно уметь четко разграничивать случаи, когда имеет место перепланировка, а когда переустройство жилого помещения. Кроме того, от переустройства и перепланировки надо отличать иные изменения жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения предполагают изменения характеристик, содержащихся в паспорте жилого помещения. При подготовке рассматриваемого вопроса рекомендуется изучить законодательство субъектов РФ по вопросам перепланировки и переустройства, в частности , Постановление Правительства Москвы от 28. 02.2005 №73-ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории города Москвы» ( Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. №13), Постановление Правительства Москвы от 15.11.2005. №883-ПП «О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах» (Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. № 67) Следует обратить внимание на положения ст. 29 ЖК РФ о последствиях незаконной перепланировки и переустройства. В п.4 указанной статьи содержится положение, согласно которому на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии, если этим не нарушаются законные права и интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Данное положение не должно трактоваться с позиций абсолютной невозможности последующего одобрения проведенных преобразований. Речь идет о ситуациях, когда возникает спор между уполномоченным органом местного самоуправления и лицом, осуществившим перепланировку, о возможности сохранения произведенных изменений. Вопрос о жилищном фонде предполагает не только изучение понятия и классификаций жилищного фонда по различным основаниям, но и изучение нормативных актов, регулирующих осуществление технического учета жилищного фонда, проведение паспортизации жилых помещений. В частности, надлежит изучить Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997. № 42. Ст.4787). Вещные права на жилые помещения должны изучаться с учетом того, что основные положения о вещных правах содержатся в гражданском законодательстве. Жилищное право определяет лишь особенности оснований возникновения и прекращения, а также осуществления указанных прав применительно к жилому помещению. Необходимо также обратить внимание на права членов семьи собственника. Они должны рассматриваться, во-первых, как ограничение свободы усмотрения собственника при осуществлении своих правомочий, во-вторых, как разновидность вещных прав особого рода. Специфика прав членов семьи собственника на жилое помещение проявляется, в частности, в том, что они распространяются только на один вид объектов – жилые помещения, связаны с наличием у правообладателя особого статуса – член семьи собственника, не обладают таким свойством, как следование за вещью, их содержание ограничивается правомочием пользования. При изучении курса жилищного права предполагается ознакомление с особыми основаниями приобретения права собственности на жилые помещения, в том числе изучаются и общегражданские способы, имеющие определенную специфику, если речь идет о жилых помещениях. В частности, это касается покупки жилья с использованием системы ипотечного кредитования, приобретения жилья членами потребительских жилищных кооперативов. Поскольку обеспечение граждан жильем является важной социальной проблемой, даже государство, основанное на принципах рыночной экономики, не устраняется полностью от ее решения. Законодательством определяются категории граждан, которым государство оказывает содействие в приобретении жилья. Так, в рамках Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-1010 годы » (СЗ РФ. 2001. №39. Ст.3770) реализуются подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Приобретение жилья возможно путем участия в жилищных потребительских кооперативах, а также путем участия в долевом строительстве. При рассмотрении вопросов приобретения жилья членами кооперативов необходимо изучить не только положение ЖК РФ о жилищных и жилищно-строительных кооперативах (Раздел V), но и ФЗ от 30.12.2004г. «О жилищных накопительных кооперативах». Следует обратить внимание на различие в правовом статусе названных видов потребительских кооперативов. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы создаются с целью приобретения и строительства многоквартирного дома и управления общим имуществом такого дома, а также до передачи членам кооператива – и жилыми нежилыми помещениями дома. Жилищный накопительный кооператив сам может не участвовать в строительстве или приобретении дома. Жилищный накопительный кооператив накапливает средства граждан, за счет которых приобретает жилые помещения (причем, возможно, и в различных домах) в соответствии с положениями члена кооператива. Жилищный накопительный кооператив не осуществляет функции управления помещениями, а также общим имуществом многоквартирного дома. Для подготовки ответов на вопросы об участии в долевом строительстве следует изучить ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (СЗ РФ. 2005. №1 (Часть 1). Ст.40). Тема об управлении общим имуществом многоквартирного дома включает в себя характеристику понятия «общее имущество многоквартирного дома», выявление его соотношения с понятием «многоквартирный дом». При подготовке рассматриваемой темы рекомендуется изучить Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (СЗ РФ. 2006. №34. Ст.3680). Данное Постановление необходимо использовать и при подготовке вопросов по теме об оплате жилья и коммунальных услуг. В рамках темы об управлении общим имуществом многоквартирного дома изучается также порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, компетенция такого собрании, порядок принятия решений и доведение их до сведения собственников. Характеристика способов управления общим имуществом многоквартирного дома предполагает раскрытия особенностей данного способа управления, документов, оформляющих права и обязанностей субъекта управления и собственников. Кроме того, следует изучить порядок избрания способа управления, полномочия органов местного управления по содействию собственникам избранию определенного способа управления, а также выбору управляющей организации, если собственники в установленные сроки не реализовали свое право. Для раскрытия последнего вопроса следует ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (РГ от 22.02.2006г. №37). Также рекомендуется изучить нормативные акты субъектов РФ, регулирующие вопросы, связанные с организацией управления многоквартирными домами, например, Постановление Правительства от 17.01.2006г. №9-ПП «Об организации управления многоквартирными домами в городе Москве» (Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. №8). Значительная часть курса жилищного права ориентирована на углубленное изучение студентами договоров о передаче жилых домов во владение и пользование. Причем основное внимание следует обратить на договоры жилищного найма, урегулированные нормами ЖК РФ. Это договор социального найма жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения. Тема о передаче жилых помещений во временное владение и пользование предполагает характеристику общих признаков всех договоров. Направленных на передачу в пользование жилого помещения с целью проживания в нем граждан. При этом необходимо провести разграничение между договорами коммерческого найма (также именуются договорами коммерческого найма жилого помещения), социального найма и найма специализированного жилого помещения. Также должны быть рассмотрены случаи предоставления жилья на безвозмездной основе по договорам безвозмездного пользования жилым помещением. Важно различать договоры о безвозмездном пользовании и договоры социального найма, предусматривающие освобождение нанимателя от внесения платы за пользование жилым помещением (п.9 ст.156 ЖК РФ). Если в первом случае договор изначально является безвозмездным и остается таковым в течение срока действия, то во втором - заключается договор, предполагающий плату за пользование жилым помещением. Лишь в силу наличия предусмотренных законодательством оснований наниматель может быть освобожден от внесения платы за наем. Если указанные основания отпадают, наниматель должен вносить плату за пользование жилым помещением. При рассмотрении договора коммерческого найма жилого помещения необходимо установить соотношение гражданского и жилищного законодательства при регулировании отношений, возникающих из данного договора, а также провести разграничение договоров коммерческого найма, исходя не только из срока их действия, но и в зависимости от собственника жилищного фонда, из которого предоставлено жилое помещение. Такое разграничение необходимо, поскольку договор коммерческого найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования имеет ряд особенностей, в частности, в регулировании вопроса оплаты жилого помещения. Заключение договоров социального найма и найма специализированного жилого помещения предшествует административная процедура предоставления жилого помещения. Соответственно, характеристике данных договоров должно предшествовать рассмотрение вопросов о категориях лиц, которым могут предоставляться жилые помещения, фондов, из которых такие помещения предоставляются, процедуры принятия на учет граждан и снятия с учета, принятия решения о предоставлении жилого помещения. При характеристике особенностей заключения рассматриваемых договоров надо обратить внимание на то, что, во-первых, основанием заключения договора является административный акт – решение о предоставлении жилого помещения определенному нанимателю, во-вторых, существуют типовые формы договоров социального и специализированного найма, утвержденные Правительством РФ и обязательные для сторон. Типовой договор социального найма утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315 (СЗ РФ. 2006. №6.Ст.6997). Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г.№42 (СЗ РФ. 2006. №6. Ст.697). Характеристика субъектного состава договора социального найма должна включать не только рассмотрение категорий лиц, выступающих в качестве нанимателей и наймодателей, но и членов семьи нанимателя. При этом следует обратить внимание, что в зависимости от основания признания членом семьи (близкое родство, иждивение и т.п.) различаются условия вселения в жилое помещение с целью постоянного проживания. При рассмотрении найма специализированного жилого помещения необходимо учесть, что специализированный жилищный фонд неоднороден. В зависимости от целевого назначения специализированного жилья различаются требования к предоставляемому жилью, фонд из которого выделяется жилое помещение, основания и последствия прекращения договора. Вместе с тем, у всех видов специализированного найма по сравнению с договором социального найма объем прав нанимателя значительно уже – специализированное жилое помещение не может сдаваться в поднаем, не подлежит обмену и приватизации. Жилищный кодекс регулирует лишь общие вопросы оплаты жилья и коммунальных услуг. Более подробно отношения по оплате жилья и коммунальных услуг регулируются специальным законодательством в частности, ФЗ от 30.12. 2004г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (СЗ РФ. 2005. №1. Ст. 36), Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (СЗ РФ. 2006. №23. Ст.2501), Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №306 «Об утверждении правил установления и определенных нормативов потребления коммунальных услуг» (СЗ РФ. 2006. №22.Ст.2338). При рассмотрении вопросов об оплате жилья следует определить, из чего состоит плата за наем, кем и в каком порядке она устанавливается, порядок внесения платы. При изучении вопроса об оплате коммунальных услуг необходимо определить, какие услуги относятся к коммунальным, в каком порядке и кем устанавливается плата за эти услуги, каким образом и в какие сроки они оплачиваются. Также следует изучить условия и порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При рассмотрении вопросов прекращении права пользования жилыми помещениями, расторжение договоров, выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, выселение с предоставлением другого жилого помещения, выселение без предоставления другого жилого помещения, необходимо использовать материалы судебной практики. |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины жилищное право (наименование дисциплины)... Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |  | Программа дисциплины Жилищное право Жилищное право для специальности 030501. 65 -«Юриспруденция» подготовки специалиста |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Жилищное право» ... | | Пименова Е. Н. Жилищное право Шпаргалки Издательство: Эксмо, 2008... ... |
| Рабочая программа дисциплины в. 12 Жилищное право направление подготовки:... Программа учебной дисциплина предусматривает подробное исследование отношений по приобретению и использованию жилых помещений, осуществлению... | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Жилищное право» разработана... Жилищное право [Текст]: рабочая учебная программа для студентов направления 030900 «Юриспруденция» очной и заочной форм обучения.... |
| Пояснительная записка учебная дисциплина «Жилищное право» Учебная дисциплина «Жилищное право» входит в Основную образовательную программу по специальности 030501 «Юриспруденция», принятую... | | Рабочая программа учебной дисциплины жилищное право направление подготовки... Востриков Г. Г. профессор кафедры государственно-правовых дисциплин рэу им. Г. В. Плеханова |
| Программа учебной дисциплины Жилищное право по специальности 030501.... Программу составил(и): к г н., ст преп кафедры гражданского права и государственно-правовых дисциплин Никифоров Д. М | | Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное... |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «жилищное право» Учебно-методический комплекс учебной дисциплины разработан на основе государственного образовательного стандарта (далее гос) по специальности... | | Программа дисциплины «Российское предпринимательское (коммерческое)... Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Финансовое... |
| Программа дисциплины Жилищное право для специальности 030501. 65... Авторы программы : к ю н., доцент Дроздов И. А., м ч п., ст преподаватель Баратова М. А | | Программа дисциплины Жилищное право для специальности 030501. 65... Авторы программы : к ю н., доцент Дроздов И. А., м ч п., ст преподаватель Баратова М. А |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «жилищное право» Обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище. Основные направления жилищной политики в Российской Федерации. Способы... | | Примерный перечень тем рефератов по курсу «Жилищное право» Правовой режим мест общего пользования в многоквартирном доме и коммунальной квартире |
