Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию»





НазваниеМетодическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию»
страница6/8
Дата публикации05.04.2015
Размер0.93 Mb.
ТипМетодическое пособие
100-bal.ru > Право > Методическое пособие
1   2   3   4   5   6   7   8
Раздел 3 пособия знакомит обучаемых с первой плоскостью рассмотрения проблем перехода к устойчивому развитию, связанной с изучением взаимовлияния устойчивого развития и глобализацией, характеризуемой как процесс неустойчивого развития.

В разделе, а также в сопровождающих его учебно-методических материалах, обосновывается необходимость изучения обучаемыми современных нормативных правовых актов международного и национального уровня, а также концептуальных научных работ, представляющих взгляды на глобализацию, сформированные в т.ч. в новой отрасли научных знаний – глобалистике. Особый акцент делается на изучение документов ООН и организаций, входящих в ее систему, а также изучение системы и нормативной базы международных организаций, играющих основную роль в регулировании международных экономических отношений.

Закладывается базис для изучения и самостоятельного проектирования эффективных правового и управленческого механизмов ответа на вызовы глобализации.

Основной профиль компетенций: системный (получение навыков систематизации результатов естественно-научного и гуманитарного познания, естественно-научной, юридической и управленческой практик, понимание глобализации как системной категории, определение системных принципов управления ответами на вызовы глобализации, а также системного подхода к созданию механизма управления глобализацией как процессом неустойчивого развития).

Дополнительный профиль компетенций: аналитический (управление информацией и знаниями, значимыми для анализа глобализации, осознание и определение качества механизма управления изменениями при переходе к устойчивому развитию в условиях глобализации).

Дополнительный профиль компетенций: коммуникационный (поиск и анализ положений литературных источников и источников права, связанных с переходом к устойчивому развитию в условиях глобализации в мультикультурной и мультиязычной среде).
4. Безопасность и устойчивое развития: вторая плоскость

рассмотрения проблем перехода к устойчивому развитию.
Переход к устойчивому развитию предполагает создание условий для безопасного развития человечества, критериями которого служат критерии состояния окружающей человека среды, которая:

- должна обеспечивать развитие человека в прежнем качестве (исходя из определения устойчивого развития);

- отличаться низким (стремящемся к нулевому) уровнем угроз и опасностей экологического, техногенного и природного характера;

- соизмерима по своему качеству с нормируемым качеством социоприродных систем различного уровня.

Современные исследования в области философско-методологических аспектов безопасности, в привязке к проблемам развития, базируются на том, что будущее цивилизации возможно представить не только как состояние, в котором реализованы новые возможности и горизонты, но и как состояние постоянной подверженности факторам неустойчивости, опасности, кризисов и катастроф.

Обеспечение безопасности (и тем самым выживание мирового сообщества) не должно строиться на изоляции от проблемы развития (социально-экономического, политического и т.д.) и базироваться лишь на защите объекта безопасности от угроз и негативных воздействий. Новая философия выживания и безопасности должна соединять в одно целое развитие и обеспечение безопасности, т.е. обеспечивать безопасность через устойчивое развитие.

В этой связи, возможно, говорить о трансформации подходов к определению понятия «безопасность», однако эти подходы должны обеспечивать итоговую цель: через определение понятия безопасность, принципов и критериев безопасности обеспечить управление процессами, позволяющими достичь нормативного уровня безопасности как отдельных элементов социоприродной системы, так и всей системы в целом.

Безопасность применительно к социоприродной системе следует рассматривать как состояние, тенденции развития и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями в ней и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование35.

Исследование научно-методологических основ безопасности, а также необходимость ее регулирования на международном и национальном уровнях, привели к необходимости закрепления категории и принципов безопасности в праве.

В настоящее время существует более 600 правовых актов РФ, регулирующих различные аспекты безопасности.

Согласно ФЗ «О безопасности», безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
В разделе необходимо рассмотреть:

а) Определение и виды безопасности. Триаду безопасности, включая: жизненно важные интересы и их критерии, угрозы и опасности, в т.ч. специфические для Российской Федерации, защиту от угроз и опасностей как систему принципов, методов и мероприятий.

б) Механизм управления международной и национальной безопасностью в условиях глобализации, включая вызовы безопасности и меры по защите от них.

Особо следует рассмотреть национальные интересы России, в т.ч. связанные с экологической и смежными с ней сферами, а также в сфере перехода к устойчивому развитию.

в) Безопасность в экологической сфере в структуре международной и национальной безопасности.

Обеспечение экологической безопасности как на национальном уровне, так и в глобальном масштабе тесно связано со следующими аспектами:

- пониманием того, что вопросы охраны окружающей среды должны рассматриваться комплексно с другими вопросами;

- учетом необходимости перехода от модели неустойчивого развития к новой модели устойчивого развития, реализуемой на различных уровнях (локальном, региональном, национальном и международном);

- рассмотрением всех без исключения последствий антропогенной деятельности для всех без исключения элементов и составляющих социоприродной системы;

- механизмами обеспечения безопасности и др.

Экологическую безопасность можно понимать как состояние защищенности окружающей среды - основы существования жизни и жизненно важных интересов личности и государства в экологической и смежных с ней сферах человеческой активности. Очень часто экологическую безопасность представляют как структурный элемент (подвид) безопасности в экологической сфере.

В понятии устойчивого развития, определенного в разделе 1 как развитие общества, при котором весь набор воздействий на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы, так что не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека в прежнем качестве, можно найти прямые аналогии с понятием экологической безопасности. Более того, этапы перехода к устойчивому развитию имеют определенную взаимосвязь с решением триады безопасности. Цели, критерии и содержание направлений перехода к устойчивому развитию демонстрируют необходимость использования методологического аппарата, разработанного в рамках изучения безопасности в экологической сфере, для решения проблем устойчивого развития.

Так, например, базовыми общими критериями безопасности в экологической сфере могли бы стать модернизированные критерии устойчивого развития36:

- никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если декларируемая выгода от нее не превышает вызываемого этой деятельностью экологического ущерба, представленного в физических показателях воздействия;

- ущерб окружающей среде от различных видов хозяйственной деятельности должен быть на столь низком уровне, какой только может быть разумно достигнут с учетом экономических и социальных факторов.

Экологическая безопасность тесно связана с природной и техногенной безопасностью, являющимися подвидами безопасности в экологической сфере37.

г) Возможно подчеркнуть экологические аспекты терроризма, военных действий и т.п.

д) Характеристика техногенных источников опасности.

е) Оценка уровня безопасности, в т.ч. с использованием нового для практики национальной системы управления безопасностью критерия риска.

Пересечение направлений обеспечения безопасности с направлениями перехода к устойчивому развитию очевидно, так как одной из целей устойчивого экологобезопасного развития является введение хозяйственной деятельности в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного потребления.

Оценить опасность можно с помощью комплексного критерия – риска.

Риск – это мера опасности, вероятность того, что наступит неблагоприятное событие в определенном объеме, характеризуемом определенными потерями, ущербом и убытками. Причем под неблагоприятным событием понимается возникновение техногенных или природных явлений, сопровождающихся формированием и действием вредных (поражающих) факторов.

ж) Чрезвычайные экологические ситуации.

з) Управление безопасностью на микроуровне.
Методические комментарии к тексту раздела 4 о соответствии компетентностному подходу, с указанием конкретных образовательных результатов, достигаемых по итогам изучения этим материалов.

Раздел 4 пособия знакомит обучаемых со второй плоскостью рассмотрения проблем перехода к устойчивому развитию, связанной с соотношением устойчивого развития и безопасности.

В результате изучения раздела определяются понятие, принципы, виды и механизм управления безопасностью. Реализуется задача по анализу обучаемыми соотношения отдельных видов безопасности, угроз безопасности, идентифицируемых и реализуемых на международном и национальном уровнях.

Формируется знание об эволюции и современном содержании международного механизма управления безопасностью, а также национального механизма, различаемых по содержанию функций управления безопасностью, система которых определяется набором вызовов (угроз) безопасности.

При изучении главы проводится анализ источников международного и национального права, а также литературных источников, определяющих взаимосвязь безопасности и устойчивого развития в философско-методологическом, правовом, экономическом и техническом аспектах.

Задания для самостоятельной работы призваны способствовать изучению подходов к формированию критериев безопасности в системе критериев перехода к устойчивому развитию с учетом национальных интересов, а также интересов субъекта хозяйственной деятельности.

Основной профиль компетенций: аналитический (способность к анализу нормативных правовых актов, связывающих различный категорийный и деятельностные аппараты, определение качества механизма и критериев управления безопасности во взаимодействии с таковыми для устойчивого развития).

Дополнительный профиль компетенций: системный (получение навыков систематизации результатов естественно-научного и гуманитарного познания, понимание безопасности как системной категории, определение места принципов и механизма управления безопасностью в системе более высокого (глобального) порядка).
5. Право и устойчивое развитие: третья плоскость рассмотрения проблем перехода к устойчивому развитию.
Рассмотрение проблем перехода к устойчивому развитию в правовой плоскости является необходимым условием создания эффективного механизма обеспечения перехода к устойчивому развитию, а при достижении целей перехода – механизма управления устойчивым развитием на международном и национальном уровнях.

Следует отметить, что система социально-политических норм, определяющей различные аспекты деятельности отдельных социальных групп, институтов и общества в целом создается органами государства (правовые нормы) и общественными институтами (корпоративные нормы), социальными группами (нормы поведения, морали), причем вся система норм складывается и затем трансформируется / модернизируется постепенно, под влиянием политических, экономических и социальных институтов общества. Осознание обществом проблем перехода к устойчивому развитию привело к появлению нового института влияния, тесно связанного с качеством сложившихся социоприродных систем различного уровня.
В разделе необходимо рассмотреть:

а) Предпосылки формирования права устойчивого развития.

Для определения конструкции системы и содержания отдельных норм права устойчивого развития следует учитывать следующие аспекты:

1) В настоящее время фактически сформировался общенаучный, использующий в качестве основы мощную философско-методологическую базу, подход, обосновывающий необходимость создания права устойчивого развития как отдельной отрасли международного и национального права.

В рамках этого подхода сформировались следующие положения:

- необходимость сделать человеческую деятельность адекватной естественным (прежде всего биосферным) законам38;

- признание антропоцентрического характера традиционного развития права неперспективным для перехода на путь устойчивого развития;

- признание необходимости экологизации всех видов общественных отношений с позиции их рассмотрения как отдельных видов социоприродных отношений;

- необходимость отражения подчиненности законов общественного развития законам эволюции биосферы не только в экологическом праве, но и в других отраслях права;

- необходимость «футуризации» норм права, т.е. придания им опережающего, прогностического характера;

- необходимость переноса ориентации правового регулятива в основном с гуманитарной на в основном естественный уровень (в т.ч. за счет иного понимания естественных прав человека) и др.

2) В настоящее время возможно говорить о развитии теории естественного права в направлении расширения понимания набора естественных прав человека как биологического вида, путем включения в этот набор права на такое состояние окружающей среды, которое на противоречит законам биоэволюции (естественного развития) человека.

В современной юридической литературе существует много трактовок естественного права человека как совокупности отдельных прав, данных ему от рождения. Безусловно принимается, что доминирующим из естественных прав является право на жизнь. Среди других естественных прав называются: право на свободу, право на равенство, право на достоинство личности, право на охрану здоровья, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на собственность, право на безопасность, сопротивление угнетению, право народов на определение своей судьбы: право наций на самоопределение, право прийти на помощь народу — жертве агрессии, право на эквивалент в экономических отношениях и др.

Причем, как усматривается из этого перечня, почти все естественные права могут быть соотнесены с «традиционно понимаемыми» международным правом правами и свободами человека, изложенными во Всеобщей декларации прав человека.

Осознание влияние процессов, происходящих в биосфере, значимых для человека, в т.ч. происходящих из-за все возрастающей роли антропогенной деятельности, привело к включению в научно определяемый состав набора естественных прав права на благоприятную окружающую среду, право на продолжение рода, права на комплексную (в т.ч. экологическую) безопасность. Более того само право на жизнь характеризуется как естественно-биологическое39.

Исходя из нового понимания как основного естественного права – права на жизнь, а также необходимости расширения состава естественных прав, следует говорить о необходимой с будущем более полной расшифровке конституционного принципа гарантии права на благоприятную окружающую среду в российском законодательстве (например, принятие критериев нормативных показателей благоприятности окружающей среды, состояние которой должно обеспечивать развитие человека в прежнем качестве), а в дальнейшем – возможности конституционного закрепления принципа устойчивого развития.

Понимание расширения прав человека привело к принятию новых по качеству международных документов, к каковым относится Декларация тысячелетия40.

Каждая из указанных в Декларации тысячелетия ООН целей имеет свои критерии и направления реализации.

Например, цель обеспечения экологической устойчивости, согласно материалам ООН имеет следующие три критерия осуществления:

- включение принципов устойчивого развития в страновые стратегии и программы, а также и обращение вспять процессов утраты природных ресурсов;

- сокращение вдвое доли людей, не имеющих постоянного доступа к чистой питьевой воде;

- обеспечение существенного улучшения жизни как минимум 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году.

3) В последние десятилетия ХХ века фактически во всех странах появилось экологическое право как отдельная отрасль национального права, в т.ч. в связи с признанием экологической функции современного государства демократического типа. В середине 70-х годов прошлого века зарождается и международное экологическое право.

Международное и национальное экологическое право являются базовыми отраслями для появления новой отрасли права – права устойчивого развития.

Принцип 27 Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, утвержденной Конференцией ООН по окружающей среде и развитию,

Рио-де-Жанейро (Бразилия), проходившей 13–14 июня 1992 г. гласит следующее41.

Государства и народы сотрудничают в духе доброй воли и партнерства в выполнении принципов, воплощенных в настоящей Декларации, и в дальнейшем развитии международного права в области устойчивого развития.

Исходя из сложности предмета экологического права, а также совокупности правовых норм, его составляющих, экологическое право можно условно разделить на три части:

1. Право охраны окружающей природной среды (природоохранное право), регулирующее общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны сложившихся исторически экологических систем различного уровня и природных комплексов, их воспроизводства и изучения.

2. Природноресурсное право, регулирующее общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов (как по отдельности, так и в комплексе).

3. Нормы других отраслей права, которые используются для регулирования предмета экологического права. Нормы, связанные с охраной окружающей среды и рациональным природопользованием, закреплены в конституционном, административном, уголовном, земельном и др. отраслях права России.

Специфическими признаками, отличающими экологическое право от других отраслей права, являются42:

- значительная по объему естественно-научная терминология, связанная с необходимостью правового закрепления требований по соответствию разнообразной деятельности человека (в т.ч. техногенной) объективным законам природы;

- объемность и разнородность нормативного материала, вызванные сложностью предмета и объекта отрасли права;

- интенсивное увеличение количества и быстрое изменение качества источников права;

- смешанность и высокая степень взаимопроникновения публично-правовых и частноправовых методов регулирования;

- глобальный характер правовых предписаний, а также сильная их зависимость от международно-правового регулирования;

- конфликтность (экологических, экономических и социальных интересов);

- высокая степень использования для решения задач охраны окружающей среды норм и институтов иных отраслей права;

- прямая зависимость нормативно-правового регулирования от современных достижений науки и техники и т.д.

Важнейшей особенностью экологического права как отрасли права является метод правового регулирования. Наиболее соответствующим специфике предмета экологического права (экологическим общественным отношениям) представляется комплексный метод – метод экологизации43, включающий в себя следующие элементы:

- закрепление в действующем законодательстве как отдельных компонентов, так и общего состояния экосистемы страны, которые являются экологически и экономически значимыми, а использование которых или воздействие на которые нуждается в правовом регулировании и обеспечении;

- закрепление в действующем законодательстве структуры и функций органов государственного управления экологически значимой деятельностью различных по юридическому статусу субъектов, ее осуществляющих;

- закрепление в действующем законодательстве исключительного круга природопользователей, а также правовых оснований осуществления ими экологически значимой хозяйственной деятельности;

- четкая регламентация правил рационального природопользования и охраны окружающей среды (экологических правил);

- установление юридической ответственности за нарушения указанных правил.

б) Система экологического права и ее эволюция в свзи с интеграцией принципа устойчивого развития.

в) экологическое право зарубежных стран.

Врезка 12

Некоторые характеристики основных этапов развития природоохранного законодательства ведущих стран мира44

Этап

Доктринальная концепция

Особенности правовой реализации

I.

Снижение концентрации загрязняющих веществ путем разбавления (отдельно для каждого компонента окружающей среды)

1. Отсутствие превентивного подхода.

2. Правовая регламентация применения технологий разбавления.

3. Преобладание административного регулирования (стандартизация и др.).

4. Выдача разрешений на загрязнение (для каждого компонента окружающей среды).

5. Проблемы окружающей среды рассматриваются исключительно специалистами.

II.

Осуществление контроля над факторами негативного воздействия на окружающую среду

1. Отсутствие превентивного подхода.

2. Основной административный метод – государственный контроль (для каждого компонента окружающей среды).

3. Качество определяется исключительно потребностями контрагентов (клиентов).

3. Ограниченное участие общественности.

III.

Осуществление технических и организационных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду

1. Реализация превентивного подхода.

2. Создание системы взаимодополняющих друг друга административных и экономических методов управления.

3. Регламентация экологического качества выпускаемой продукции и услуг.

4. Использование комплексной экологической оценки (учитывающей перенос загрязнений и их трансформацию в различных компонентах окружающей среды).

5. Более широкое вовлечение общественности.

6. Активное привлечение бизнеса к решению природоохранных задач.

IV.

Осуществление мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, рекомендации по выбору технологий, комплексная оценка воздействия, в т.ч. в трансграничном контексте.

1. Разработка гармонизированного природоохранного законодательства (особенно на региональном уровне, например в ЕС).

2. Учет принципа устойчивого развития.

3. Совершенствование существующих правовых инструментов.

4. Регламентация жизненного цикла продукции.

5. Регламентация технологического развития.

6. Сотрудничество государства с заинтересованными сторонами, привлечение общественности к принятию экологически значимых решений.

7. Новое качество экологически обусловленной юридической ответственности.


г) Международное экологическое право (право окружающей среды).

Международное право окружающей среды имеет самостоятельный предмет (экологические общественные отношения) и объект (природный объект, обладающий следующими отличительными признаками: естественным происхождением, экологической взаимосвязью с природной средой, а также экологической, экономической и социальной ценностью) правового регулирования, самостоятельные источники права, регулирующие отношения по поводу предмета и объекта, а также механизм правового регулирования указанных правоотношений.

Субъектами международных правоотношений в области охраны окружающей среды являются в первую очередь государства. Наряду с государствами, если это предусмотрено правовыми нормами, в международных экологических правоотношениях участвуют: нации и народы, международные межправительственные и неправительственные организации, юридические и физические лица, действующие на международной арене.

Государства являются основными субъектами международных правоотношений в области охраны окружающей среды по следующим причинам45:

- нормы современного международного права предполагают регулирование главным образом отношений между государствами;

- правосубъектность других субъектов международного права проявляется прежде всего в их взаимоотношениях с государствами;

- в отличие от других субъектов международного права, государство обладает универсальной правоспособностью, не ограниченной во времени.

Международно-правовые нормы, регулирующие отношения государств по поводу окружающей среды, рассматриваются как обособленная совокупность норм, т.е. как отрасль международного публичного права.

Принятие многих документов на международном уровне связано с активной ролью международных организаций, рассматриваемых в качестве субъектов международного права окружающей среды:

1. Международных организаций в системе ООН: КУР (Комиссия ООН по устойчивому развитию), ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ЭСКАТО (Экономическая комиссия ООН для Азии и Тихого океана), ПРООН (Программа развития ООН), ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия ООН), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ЮНЕСКО (Комиссия ООН по образованию, науке и культуре), ФАО (Международная продовольственная организация) и др.

2. Международных межправительственных организаций: Европейского союза, Совета Европы, ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), СБЕР (Совет Баренцева/Евро-Арктического региона) и др.

3. Международных неправительственных организаций: ВВФ (Всемирный фонд дикой природы), МСОП (Всемирный союз охраны природы), Черноморское экономическое сотрудничество, АКОПС (Консультативный комитет по защите морей), Балтика-21 (Повестка дня на XXI век для региона Балтийского моря), Ветлэндз Интернешнл (Международная организация по изучению водно-болотных угодий) и др.

4. Финансовых организаций: Всемирного банка, МВФ (Международный валютный фонд), ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития), ГЭФ (Глобальный экологический фонд) и др.

Международно-правовое регулирование состоит из нескольких этапов:

1) выработка общих конвенций46, трансформирующих общие принципы в обязательные нормы;

2) заключение договоров, развивающих международно-правовые принципы в области окружающей среды;

3) заключение региональных договоров, касающихся общих или специальных вопросов охраны окружающей среды.

Международный договор – источник большинства международно-правовых норм. Договор одновременно служит как инструментом, обеспечивающим функционирование всей системы международных отношений, так и инструментом внешней политики каждого государства.

Многосторонние договора, представляющие интерес для международного сообщества государств в целом, направлены на создание общепризнанных норм международного права и предназначены для участия всех государств являются основными источниками международного права окружающей среды. Двусторонние договора заключаются между двумя государствами. Их примером являются межправительственные соглашения.

Рассматривая Россию как страну, имеющую громадную площадь, протяженность сухопутных и водных границ47, отметим, что многие источники международного права, например двусторонние договора, подписанные с участием РФ, имеют для регулирования окружающей среды в глобальном масштабе большее значение, чем многосторонние договоры, заключенные между относительно небольшими по площади и владеющими небольшим количеством природных ресурсов государствами внутри Европы.

Международные договоры подразделяются также по территориальной сфере действия: локальные направлены на решение локальных экологических проблем, например проблем пограничных территорий; субрегиональные направлены на охрану отдельных экологических систем; региональные и глобальные – соответственно на решение региональных и глобальных экологических проблем.

В настоящее время принято классифицировать международные договоры по степени связанности предмета регулирования с проблематикой охраны окружающей среды и обеспечением перехода к устойчивому развитию.

Как правило, договоры, определяющие правоотношения в связи с переходом к устойчивому развитию, предусматривают соблюдение определенных экологически связанных прав, проникновение в смежные с природоохранными сферами виды деятельности, а также направлены на обеспечение выполнения экологических требований в предпринимательской, налоговой, банковской, инвестиционной и др. сферах.

Международные договоры делятся в зависимости от степени взаимосвязи с проблематикой охраны окружающей среды на три группы:

1. Договоры, регулирующие иные, чем отношения в области охраны окружающей среды, отношения по поводу природных объектов. Они не содержат природоохранительных норм, но закрепляют правовой статус природных объектов (например, правовой режим водоемов), косвенно влияя на осуществление комплекса природоохранных мероприятий.

2. Договоры, регулирующие отношения по поводу использования природных объектов, содержащие одновременно незначительное количество природоохранных норм (Конвенция по морскому праву).

3. Договоры, полностью ориентированные на регулирование международно-правовых отношений по поводу охраны окружающей среды.

Особо следует выделить рамочные соглашения, имеющие глобальный характер, фиксирующие общие для всех государств-участников обязательства, но при этом не ограничивающие договаривающиеся стороны перечислением запрещенных действий (Конвенция об изменении климата, Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на окружающую среду и др.).

Реестр международных договоров и других соглашений в области окружающей среды, издаваемый штаб-квартирой ЮНЕП48 в Найроби (Кения), включает более полутора сотен соглашений. Всего же в мире насчитывается более трехсот многосторонних, региональных и двусторонних соглашений, так или иначе затрагивающих проблемы окружающей среды.
Методические комментарии к тексту раздела 5 о соответствии компетентностному подходу, с указанием конкретных образовательных результатов, достигаемых по итогам изучения этим материалов.

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconКонкурс детских бизнес проектов в рамках реализации Концепции перехода...
Конкурс детских бизнес – проектов в рамках реализации Концепции перехода рк к устойчивому развитию
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconПоложение об областной экологической конференции обучающихся «Природа встречает друзей»
Конференция в 2012 году посвящена 15-летию Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и 20-летию Конференции...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодический материал по вопросам, связанным с решением проблем содействия...
Теоретические и практические основы устойчивого развития и перехода к нему
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconУчебно-методическое пособие по дисциплине «финансовые рынки»
Учебно-методическое пособие содержит программу курса, методические указания по структуре и содержанию контрольной работы, список...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическая разработка внеклассного мероприятия Тема: «Читательская...
Методическое пособие предназначено для педагогов, уделяющих огромное внимание внеклассной деятельности, посвящено читательской конференции...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическое пособие для учителей /А. Д. Шукайло. М.: Творческий...
Москва, Просвещение 2008 год автор Н. Н. Гара и государственного образовательного стандарта
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическое пособие к теме "диаграмма состояния железо-углерод"...
Методическое пособие разработано кандидатами химических наук, доцентами кафедры общей и неорганической химии С. Н. Свирской и И....
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconУчебно-методическое пособие предназначено для самоподготовки студентов...
Учебно-методическое пособие предназначено для самоподготовки студентов к семинарско практическим занятиям по дисциплине «Гериатрия»....
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическое пособие по дисциплине «Статистика» для специальности...
Данное методическое пособие предназначены для студентов и преподавателей колледжей, реализующих Государственный образовательный стандарт...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconКафедра истории, философии, социологии, политологии политология
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов дневной и заочной форм обучения Казанского государственного медицинского...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconТретьей министерской сессии арктического совета
Тельств арктических государств и коренных народов проводить совместную деятельность по содействию устойчивому развитию и защите окружающей...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconУчебно-методическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени Кострома 2007 удк
Учебно-методическое пособие предназначено аспирантам и соискателям ученых степеней по всем специальностям для сдачи кандидатского...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическое пособие для студентов Составил: Андраковский Максим...
...
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconИнформационные технологии в музее (методическое пособие)
Методическое пособие для бакалавров музеологов, обучающихся по направлению 030300 и студентов гуманитарных отделений
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconУчебно-методическое пособие по курсу «Рентгенографический анализ» Казань, 2010
Методическое пособие предназначено для студентов и аспирантов геологического факультета
Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию» iconМетодическое пособие «Организация работы с резервом кадров в органах...
Методическое пособие «Организация работы с резервом кадров в органах мчс россии. Методическое пособие»


Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
100-bal.ru
Поиск