Саратовский государственный

Тема 7.Политические партии и организации

Учебные вопросы:

1. Политические партии и партийные системы

• 
  политический статус и функции партии;
  
• 
  постоянный характер деятельности;
  
• 
  непременное участие в выборах;
  
• 
  степень политического участия;
  
• 
  уровень организации;
  
• 
  возможности в сравнении с другими политическими институтами;
  
• 
  число членов партии и даже название.
  

• 
  формирование общественного мнения;
  
• 
  политическое образование и воспитание граждан;
  
• 
  выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
  
• 
  выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.
  

• 
  представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;
  
• 
  обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;
  
• 
  смягчение, примирение конфликтных интересов;
  
• 
  коммуникация между социальными группами и государством.
  

• 
  разработка стратегии и тактики;
  
• 
  выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;
  
• 
  анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;
  
• 
  уточнение и коррекция политической доктрины.
  

• 
  распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;
  
• 
  пропаганда своих программных целей и политики;
  
• 
  привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;
  
• 
  социально-политическое просвещение.
  

• 
  борьба за власть;
  
• 
  прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;
  
• 
  подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет);
  
• 
  выполнение предвыборной программы;
  
• 
  разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.
  

• 
  реализация программных установок и решений;
  
• 
  проведение избирательных кампаний;
  
• 
  подбор кандидатов на выборные должности;
  
• 
  подготовка кадров для правящей элиты;
  
• 
  формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;
  
• 
  формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).
  

• 
  партийный аппарат;
  
• 
  ядро партии;
  
• 
  партийная масса;
  
• 
  сторонники;
  
• 
  способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды;
  
• 
  создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации.
  

• 
  моносредные;
  
• 
  промежуточные;
  
• 
  всеобщие (универсальные).
  

• 
  революционные;
  
• 
  реформистские;
  
• 
  реакционные;
  
• 
  консервативные.
  

• 
  социал-демократические;
  
• 
  коммунистические;
  
• 
  либеральные;
  
• 
  консервативные;
  
• 
  конфессионные;
  
• 
  монархические;
  
• 
  националистические;
  
• 
  фашистские (неофашистские).
  

• 
  правящие;
  
• 
  оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные).
  

• 
  ультраправые;
  
• 
  правые;
  
• 
  правоцентристские;
  
• 
  центристские;
  
• 
  левоцентристские;
  
• 
  левые;
  
• 
  ультралевые.
  

• 
  с формальными принципами членства;
  
• 
  со свободным членством;
  
• 
  с сильной структурой;
  
• 
  со слабой структурой.
  

• 
  мажоритарные;
  
• 
  доминирующие;
  
• 
  миноритарные.
  

• 
  многочисленностью;
  
• 
  идеологической ориентированностью;
  
• 
  преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности;
  
• 
  наличием тесной связи между членами;
  
• 
  сравнительно жесткой организацией.
  

• 
  представительные западного типа;
  
• 
  коммунистические;
  
• 
  популистские.
  

• 
  социалистическую;
  
• 
  коммунистическую;
  
• 
  фашистскую.
  

• 
  повышенные требования к вступающим в партию;
  
• 
  детальная регламентация деятельности;
  
• 
  строгая определенность внутренней жизни;
  
• 
  строгая партийная дисциплина и т.п.
  

• 
  фиксированного членства;
  
• 
  партийных билетов;
  
• 
  постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета). Как политические организации, они активизируют свою деятельность в связи с подготовкой и проведением выборов, поэтому, чтобы принадлежать к подобной партии, достаточно на выборах поддержать ее кандидатов.
  

• 
  разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы;
  
• 
  изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам;
  
• 
  подбор и выдвижение кандидатов;
  
• 
  решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании;
  
• 
  организация противодействия конкурентам;
  
• 
  контроль за деятельностью избранных депутатов и т.д.
  

• 
  компактная организационная структура;
  
• 
  постоянно функционирующие органы управления;
  
• 
  возможность существования различных течений и даже фракций;
  
• 
  сравнительная демократичность внутренней жизни;
  
• 
  возможность влияния рядовых членов на политику партии и др.
  

• 
  "зеленых" (экология);
  
• 
  "синих" (борьба за улучшение социальной среды)
  
• 
  объединения защитников исторических памятников;
  
• 
  всевозможные ассоциации и клубы по интересам.
  

• 
  однопартийная;
  
• 
  двухпартийная (бипартизм);
  
• 
  многопартийная.
  

1. Однопартийная система в строгом смысле этого слова.

• 
  исключается даже номинальное существование других партий;
  
• 
  партия взаимодействует с государством, сама становится частью государственного аппарата;
  
• 
  исключается партийно-политическая оппозиция;
  
• 
  партия, как правило, отличается строгой дисциплиной, многочисленностью и организацией.
  

2. Фактически однопартийная система.

• 
  однопартийность замаскирована под многопартийностью;
  
• 
  помимо руководящей, правящей партии, действуют несколько партий-сателлитов, реального влияния не имеющих;
  
• 
  партия превращена в государственную; осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль со стороны правящей партии за деятельностью партий-сателлитов.
  

3. Формально многопартийная система.

4. Многопартийная система,

5. Многопартийная система плюралистической ориентации.

• 
  самостоятельность в определении и проведении своей политики;
  
• 
  тенденции к блоковой политике;
  
• 
  самостоятельность в организации и проведении избирательных кампаний;
  
• 
  исключение взаимного снятия кандидатур в ходе предвыборной борьбы в пользу потенциального победителя;
  
• 
  самостоятельность в выработке и выделении программных требований и т.п.
  

• 
  мажоритарные (чаще всего двухпартийные);
  
• 
  доминирующие;
  
• 
  коалиционные.
  

• 
  постоянная легальная борьба за власть;
  
• 
  всеобщие выборы - путь к власти;
  
• 
  власть принадлежит партии (группе партий), обеспечившей себе поддержку парламентского большинства (большинства электората);
  
• 
  наличие постоянной легальной оппозиции по отношению к правящей партии (партиям);
  
• 
  согласие относительно соблюдения демократических отношений между партиями.
  

2. Общественные организации как форма участия в политической жизни

1. 
   Общественные организации не имеют властных отношений и не могут выносить обязательных решений и требовать их выполнения.
   
2. 
   В отличие от политических партий, они не ставят целью овладеть государственной властью, но их деятельность может приобретать политический характер.
   
3. 
   Это добровольные организации граждан, возникшие по их инициативе.
   
4. 
   Государство не вмешивается в их деятельность, но регулирует ее в соответствии с действующим законодательством.
   

• 
  добровольность;
  
• 
  сочетание личных и общественных интересов;
  
• 
  самоуправление;
  
• 
  равноправие участников;
  
• 
  законность;
  
• 
  гласность.
  

• 
  может структурно не оформляться;
  
• 
  может объединять организации различной политической ориентации;
  
• 
  как правило, носит временный характер (для решения определенных задач).
  

• 
  зарождения идей;
  
• 
  появление активистов;
  
• 
  выработка общих взглядов;
  

• 
  пропаганда взглядов;
  
• 
  агитация;
  
• 
  привлечение сторонников;
  

• 
  более четкое формирование идей и требований;
  
• 
  развитие общественно-политической активности;
  

• 
  оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть;
  
• 
  если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает.
  

• 
  национальные (в рамках одной страны);
  
• 
  региональные;
  
• 
  континентальные;
  
• 
  мировые.
  

• 
  защита экономических и социальных интересов трудящихся;
  
• 
  культурное просвещение и воспитание;
  
• 
  социализация трудящихся;
  
• 
  представление интересов наемных работников по вопросам их труда и быта.
  

1. Женское движение.

2. Антивоенное движение.

3. Экологическое движение

• 
  за совершенствование законодательства в пользу охраны природы;
  
• 
  за использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
  
• 
  за закрытие вредных производств;
  
• 
  против различных форм загрязнения окружающей среды.
  

4. Правозащитное движение

5. Молодежное движение

6. Национальное движение

• 
  движение неприсоединения;
  
• 
  движение против расовой и национальной дискриминации;
  
• 
  движение за установление нового экономического порядка;
  
• 
  движение крестьян за землю и социальные права;
  
• 
  пацифистские движения ученых, врачей, юристов и другие движения.
  

• 
  изучить тему 7 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;
  
• 
  обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: политическая партия, общественная организация, общественно-политическое движение, политические организации, партийная система, партийная фракция, многопартийность, плюрализм, функции политической партии, структура политической партии и др.;
  
• 
  выполнить тест по теме 7 из практикума по дисциплине;
  
• 
  ответить на следующие контрольные вопросы:
  
  1. 
     Сформулируйте определение политической партии.
     
  2. 
     В чем особенность марксистско-ленинского определения партий?
     
  3. 
     Сформулируйте важнейшую характерную черту политической партии.
     
  4. 
     Каковы основные функции партии?
     
  5. 
     По каким основаниям можно типологизироватъ политические партии?
     
  6. 
     Чем отличаются политические партии, предназначенные для выборов, от парламентских партий?
     
  7. 
     Правомерно ли в современных условиях выделять в особую группу "карманные партии"?
     
  8. 
     Что такое партийная система?
     
  9. 
     Дайте определение общественно-политическим организациям и движениям и сформулируйте их основное отличие от политических партий.
     
  10. 
      Каковы принципы деятельности общественных объединений?
      
  11. 
      Назовите основные общественно-политические движения и кратко их охарактеризуйте.