Принят за основу рабочей группой по подготовке Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации
Скачать 305.63 Kb.
|
23.2. Задачи государственной национальной политики в сфере федеративных отношений добиваться сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации, способствующего сокращению уровня дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Федерации как условия обеспечения гражданского мира и межнационального согласия; продолжить практику формирования крупных территориально-промышленных районов в Российской Федерации, апробируя в них новые формы территориального управления, и оптимизации административно-территориального устройства России; учитывать в субъектах Российской Федерации, образовавшихся в результате объединения, этнокультурный фактор, включая традиционные формы самоуправления народов Российской Федерации, и принятие программ поддержки культур и родных языков проживающих на территориях народов; придать приоритетный характер вопросам поддержания межнационального согласия, профилактики конфликтных ситуаций, содействия диалогу между представителями различных этнических общностей в работе органов и должностных лиц местного самоуправления; установить меры ответственности и стимулирования органов государственной власти субъектов Российской Федерации за динамику состояния межнациональных отношений и общественно-политическое развитие соответствующих территорий. 23.3. Задачи государственной национальной политики с сфере государственной и общественной безопасности Учитывая, что этнический сепаратизм, этнополитический и религиозно-политический экстремизм и национализм представляют реальную угрозу государственной и общественной безопасности страны и взяты на вооружение международными террористическими организациями и отдельными специальными службами за рубежом, помимо специальных мер обеспечения национальной безопасности необходимы: а) профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, которая предполагает: формирование в обществе неприятия идей экстремизма, как антагонистических по отношению к идеям развития страны, повышения качества жизни, социально-экономической и общественно-политической стабильности; укрепление правовых основ и экспертного обеспечения раннего предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними проявлений экстремизма и терроризма; вовлеченность этнокультурных и религиозных организаций и их лидеров в деятельность по противодействию экстремизму; организацию с участием институтов и представителей гражданского общества и интернет-провайдеров противодействия пропаганде экстремистских идей в социальных сетях; запрещение деятельности, направленной на подрыв национальной безопасности государства, прав и свобод граждан, возбуждение этнонациональной и расовой ненависти и вражды; законодательное закрепление ответственности руководителей всех уровней за действие и бездействия, провоцирующие межнациональную рознь и конфликты; реализацию мер нормативно-правового и информационного характера по противодействию политизации этнического фактора в избирательном процессе и в партийных программах. б) прогнозирование, предупреждение и урегулирование межнациональных конфликтов и предконфликтных ситуаций, которые предполагают: совершенствование системы управления и координации действий на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая создание уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; учет этнических и религиозных аспектов в Вооруженных Силах, правоохранительных органах и системе исполнения наказаний; разработку общественно-государственной системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций с использованием данных мониторинговой деятельности, осуществляемой научными, общественными, этнокультурными, правозащитными и религиозными организациями, правоохранительным органами, средств массовой информации и в социальных сетях, и предусматривающую оперативное реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в субъектах Российской Федерации; обеспечение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мониторинга состояния межнациональных отношений, включая подготовку информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной национальной политики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными объединениями в субъекте Российской Федерации; формирование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мониторинговых центров, обеспечивающих мониторинг и анализ публикаций в средствах массовой информации, социальных сетях, в т.ч. на языках народов Российской Федерации, с целью раннего предупреждения конфликтных ситуация в межнациональной сфере; включение результатов мониторинга и индикаторов состояния межнациональных отношений, в том числе индикаторов по результатам социологических и этнологических исследований, в материалы, направляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной национальной политики; федеральному органу исполнительной власти в сфере государственной национальной политики ежегодно по итогам анализа и мониторинга межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации направлять доклад в Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, в Правительство Российской Федерации и публиковать результаты мониторинга на официальном сайте министерства. 23.4. Задачи государственной национальной политики в социально-экономической сфере Обеспечить благоприятные социально-экономические условия для проведения эффективной государственной национальной политики путем: формирования экономической среды, механизмов социального развития, основанных на сочетании предпринимательской свободы и социальной справедливости, экономической и социальной инициативы и обеспечения безопасности и правопорядка; снижения социального и имущественного неравенства граждан за счет сбалансированного развития регионов и размещения производительных сил, формирования гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни; повышения уровня доступности и качества социальных услуг в сфере здравоохранения и образования; расширения возможностей доступа к отечественным и мировым культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России. 23.5. Задачи государственной национальной политики в сфере культуры Обеспечить сохранение и приумножение культурных и духовных ценностей многонационального народа Российской Федерации за счет: сохранения самобытных культур, исторического наследия и традиций взаимодействия народов России, возрождения традиции переводов классиков отечественной литературы на языки народов России, формирования в обществе атмосферы уважения к их культурным ценностям; принятия системы мер по поддержке языков народов Российской Федерации, обусловленную реальными языковыми потребностями и условиями их функционирования; совершенствования системы подготовки национальных кадров в сфере культуры, а также использования многонационального культурного потенциала России для повышения ее престижа на международной арене; расширения государственной поддержки научных исследований, научно-популярных публикаций, создания произведений литературы, искусства, кино и телевидения, интернет-продукции, предусматривающих освещение значимых исторических событий, пропаганду общих достижений народов России, а также общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации; формирования культуры межнационального общения в соответствии с нормами и традициями российского народа; развития межнациональных и межрегиональных культурных связей, этнического культурно-познавательного туризма, организации посещения молодежью городов-героев и городов воинской славы Российской Федерации, участия молодежи в региональных, межрегиональных и общероссийских мероприятиях, проводимых в регионах страны; принятия федеральной программы развития межрегиональных культурных связей и региональных программ развития межэтнических культурных связей, предусматривающих обеспечение доступности традиционных и современных культурных произведений народов России и бывшего СССР, их трансляцию по каналам государственного и общественного телевидения и ФМ-радио, созданного на принципах частно-государственного партнерства с участием этнокультурных (этнонациональных) объединений, развитие оздоровительных и рекреационных зон, этнокультурных и природных туристических маршрутов, организацию выставок произведений искусства, гастролей творческих коллективов, экскурсий, организацию обмена теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектами Российской Федерации. 23.6. Задачи государственной национальной политики в сфере образования Обеспечить формирование общегражданского мировоззрения человека, необходимого для утверждения общероссийской гражданской идентичности, сохранения его национальной самобытности, воспитания культуры межнационального общения и патриотизма на основе: повышения роли гуманитарных дисциплин в изучении исторического опыта культурного взаимодействия народов России, роли русской культуры и русской нации в развитии культуры народов России, а также в воспитании культуры межнационального общения, обогащения знаниями о народах России, знаковых событиях, раскрывающих истоки общероссийского единства и солидарности; поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения; проводить на регулярной основе экспертизу федеральной и региональной учебной литературы с целью ее соответствия требованиям воспитания учащихся в духе дружбы народов и взаимоуважения; содействовать реализации прав общественных объединений граждан, национально-культурных автономий на создание негосударственных (частных) образовательных и научных учреждений; содействовать соотечественникам, их детям, проживающим в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций в получении образования на территории Российской Федерации. 23.7. Задачи государственной национальной политики в области миграции: С учетом межотраслевого характера задач по адаптации и интеграции мигрантов необходимо выработать подходы к интеграционной политике, сочетающей интересы государства с точки зрения обеспечения национальной безопасности, достижения социально-экономических задач в рамках демографической и миграционной политики, а также учета интересов граждан и этнокультурных традиций народов Российской Федерации, и создать условия и стимулы для адаптации и интеграции мигрантов, формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и коренным населением на основе: принятия новой бессрочной государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, расширяющей возможности для переселения (трудоустройство по найму и по самозанятости, компактное расселение с целью ведения агропромышленного бизнеса, получение образования, повышение квалификации и др.) и увеличивающей численность соотечественников-переселенцев до 50 тысяч ежегодно; интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законных основаниях, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства; противодействия незаконной миграции путем совершенствования правовой базы, мер ответственности работодателей, иностранных граждан за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, межведомственного взаимодействия и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с общественными объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов, усиления информационной и разъяснительной работы с гражданами и работодателями; создания культурно-адаптационных центров в странах происхождения мигрантов; учета интересов коренного населения при территориальном распределении трудовых мигрантов, исходящих из потребностей регионов в трудовых ресурсах, многообразия региональных и национальных укладов жизни, путем совершенствования миграционного учета, противодействия неформальной занятости, легализации трудовых отношений мигрантов с работодателями; противодействия социальной исключенности мигрантов, формированию замкнутых этнических групп; содействия формированию у мигрантов и коренного населения навыков межкультурного общения, противодействия этнофобии, национальной и расовой нетерпимости; укрепления роли национальных сообществ в адаптации мигрантов на основе социальной, правовой и информационной поддержки, шефства и использования инфраструктуры их культурных и учебных центров для обучения земляков традициям и обычаям того региона, куда они приезжают жить и работать; создания в регионах страны сети государственных адаптационных курсов для трудовых мигрантов и их детей по изучению языка, истории и культуры народов Российской Федерации. 23.8. Задачи государственной национальной политики в информационной сфере Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственной национальной политики, обеспечивают информационные меры по укреплению общероссийской гражданской идентичности, гражданского и межнационального согласия в обществе путем: формирования системы стимулов для государственных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики, включая оказание поддержки проектам, направленным на пропаганду гражданского единства, культурного многообразия и межнационального согласия; мониторинга печатных и электронных СМИ с целью недопущения со стороны государственных, муниципальных, а также негосударственных СМИ, публикаций, направленных на разжигание национальной и религиозной вражды; реализации региональных и местных информационных кампаний, распространения наружной рекламной и промышленной продукции; изготовления и размещения в телевизионном и радио- эфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, пропагандирующих идеи гражданского единства, российского культурного многообразия, гармоничных межнациональных и межконфессиональных отношений; поддержки создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов; организации и проведения конкурсов средств массовой информации на лучшую публикацию по вопросам межнационального и межкультурного взаимодействия; выступлений в средствах массовой информации глав субъектов Российской Федерации, руководителей органов местного самоуправления, представителей институтов гражданского общества, включая лидеров религиозных организаций. Органы государственной власти с участием институтов гражданского общества, профессиональных журналистских сообществ: осуществляют мониторинг печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения публикаций, направленных на разжигание национальной и религиозной вражды; организуют проведение регулярных обучающих семинаров для журналистов по вопросам гражданского единства и интеграции, межнациональных и межрелигиозных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации. В информационной политике органы государственной власти должны ориентироваться на установленные действующим законодательством и настоящей Стратегией понятия в сфере государственной национальной политики. Государственная информационная политика должна содержать меры по повышению квалификации журналистов, работающих в области освещения межнациональных отношений, а также направлена на продвижение позитивного образа России как федеративного государства, обеспечивающего права меньшинств и поддерживающего культурное и языковое разнообразие. |
Похожие:
 | Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года №1807-1 «О языках... Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также о результатах исполнения плана... | | Отчет об исполнении в 2013 году Плана мероприятий по реализации в... Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года |
| Справка об итогах мониторинга реализации государственной национальной... Стратегическим нормативным актом в сфере межнациональных отношений на федеральном уровне является Концепция государственной национальной... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и другими... |
| Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. №1101-р стратеги... Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта,... | | Хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации Ставропольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования... |
| Хозяйства и государственной службы при президенте российской федерации Ставропольский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования... | | Комплексная программа 5-11 классы Под общей редакцией А. Т. Смирнова Конституции Российской Федерации и федеральных законов Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, Стратегии национальной... |
| Распоряжение О плане мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Астраханской... | | Правительство кабардино-балкарской республики Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года №1226-р утвердить план мероприятий по реализации... |
| Положение о формировании оценочных средств в федеральном государственном... Смоленский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации | | В. И. Матвиенко: Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены... Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской... |
| В сборник включены аналитические, справочные и статистические материалы,... Российской Федерации по культуре и искусству федеральными органами исполнительной власти, государственными учреждениями, научными,... | | Анализ учебно- воспитательной работы на основании решений, принятых... Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 13 сентября... |
| Д э. н., президент Фонда «Центр стратегических разработок» Мисихина С. Г., к э н., директор Центра социальной политики Института прикладных экономических исследований Российской академии народного... | | Международные суды и обеспечение международной безопасности: уроки... О. В. Дамаскин, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии государственной службы при Президенте Российской... |
