Если наряду с признаками, характерными для решений, которые не являются изобретениями, отличительные от прототипа признаки содержат один или несколько признаков, характерных и в совокупности с признаками, совпадающими с прототипом, выражающих изобретение как техническое решение, считается, что формула изобретения, предложенная заявителем, содержит изобретение, в отношении которого должна быть проведена оценка соответствия его условиям патентоспособности, установленным пунктом 1 статьи 1350 Гражданского кодекса.
Проверяется также, не относится ли заявленное предложение к таким, которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения согласно пункту 6 статьи 1350 Гражданского кодекса (подпункт 3 пункта 9.2.1.3 настоящего Регламента).
При отнесении заявленного предложения к исключенным из патентной охраны (подпункты 1-3 пункта 9.2.1.3 настоящего Регламента) заявитель уведомляется об этом до истечения шести месяцев со дня начала экспертизы по существу, при предполагаемом отнесении заявителю направляется запрос с приведением доводов.
Если в результате проверки будет установлено, что заявленный объект не может быть объектом патентных прав (требования пункта 4 статьи 1349 Гражданского кодекса) или не является техническим решением, то есть изобретением (требования абзаца первого пункта 1 пункта 5 статьи 1350 Гражданского кодекса), или не относится к объектам исключенным из патентной охраны в качестве изобретений (требования пункта 6 статьи 1350 Гражданского кодекса), проверка новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости в соответствии с пунктами 23.6.1-23.6.3 настоящего Регламента не проводится.
В случае если в результате проведенного информационного поиска будет выявлен более близкий аналог, в сравнении с которым все признаки, которыми отличается заявленное решение от этого прототипа, являются характерными для решений, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 1350 Гражданского кодекса не являются изобретениями, вновь анализируется вопрос отнесения заявленного решения к тем, которые не являются изобретениями.
2) В том случае, когда в предложенной заявителем формуле содержится признак, выраженный альтернативными понятиями, проверка патентоспособности проводится в отношении каждой совокупности признаков, включающей одно из таких понятий.
3) Особенности проверки патентоспособности в случаях, когда заявка содержит многозвенную формулу (как с одним, так и с несколькими независимыми пунктами), отражены в пункте 23.6.4 настоящего Регламента.
4) При установлении даты раскрытия информации применительно к конкретному источнику следует руководствоваться пунктом 23.5.3 настоящего Регламента.
23.6.1. Проверка промышленной применимости.
1) В соответствии с пунктом 4 статьи 1350 Гражданского кодекса изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.
2) При установлении возможности использования изобретения в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности проверяется, указано ли назначение изобретения в описании, содержавшемся в заявке на дату подачи (если на эту дату заявка содержала формулу изобретения, - в описании или формуле изобретения).
Кроме того, проверяется, приведены ли в указанных документах и чертежах, содержащихся в заявке на дату подачи, средства и методы, с помощью которых изобретение охарактеризовано в каждом из пунктов формулы изобретения. При отсутствии таких сведений в указанных документах допустимо, чтобы упомянутые средства и методы были описаны в источнике, ставшем общедоступным до даты приоритета изобретения.
Следует убедиться в том, что в случае осуществления изобретения по любому из пунктов формулы действительно возможна реализация указанного заявителем назначения.
Если о возможности осуществления изобретения и реализации заявителем указанного назначения могут свидетельствовать лишь экспериментальные данные, проверяется наличие в описании изобретения примеров его осуществления с приведением соответствующих данных (подпункт 5 пункта 9.2.3.3 настоящего Регламента), а также устанавливается, являются ли приведенные примеры достаточными, для того чтобы вывод о соблюдении указанного требования распространялся на разные частные формы реализации признака, охватываемые понятием, приведенным заявителем в формуле изобретения.
3) Если установлено, что соблюдены все указанные требования, изобретение признается соответствующим условию промышленной применимости.
При несоблюдении хотя бы одного из указанных требований делается вывод о несоответствии изобретения условию промышленной применимости. В этом случае заявителю направляется запрос с изложением соответствующих доводов и с предложением изложить свое мнение относительно этих доводов и скорректировать формулу изобретения (если, по мнению экспертизы, документы заявки допускают такую корректировку, в результате которой указанный вывод может быть изменен). При этом в запросе могут быть приведены конкретные рекомендации по корректировке формулы.
4) В отношении изобретения, для которого установлено несоответствие условию промышленной применимости, проверка новизны и изобретательского уровня не проводится.
23.6.2. Проверка новизны.
1) В соответствии с пунктом 2 статьи 1350 Гражданского кодекса изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники.
Проверка новизны изобретения проводится в отношении всей совокупности признаков изобретения, содержащихся в независимом пункте формулы. При наличии в этом пункте признаков, характеризующих иное решение, не считающееся изобретением, эти признаки не принимаются во внимание при оценке новизны как не относящиеся к заявленному изобретению.
2) Заявка на изобретение или полезную модель с более ранней датой приоритета включается с этой даты в уровень техники (только для проверки новизны) при соблюдении совокупности следующих условий:
заявка подана в Российской Федерации (к заявкам, поданным в Российской Федерации, приравниваются заявки на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР на изобретения, по которым в установленном порядке поданы ходатайства о выдаче патентов Российской Федерации, и международные заявки, по которым установлена дата международной подачи и в которых содержится указание Российской Федерации в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, а также евразийские заявки, преобразованные в российские национальные заявки;
заявка подана другим заявителем.
Заявка на изобретение или полезную модель с более ранней датой приоритета включается в уровень техники в отношении описания и формулы, содержащихся в этой заявке на дату ее подачи. Если эта дата более поздняя, чем дата приоритета рассматриваемой заявки, то заявка с более ранним приоритетом включается в уровень техники в части ее содержания, совпадающей с содержанием документов, послуживших основанием для установления приоритета.
3) В уровень техники с даты приоритета включаются также все изобретения и полезные модели, запатентованные (в том числе и тем же лицом) в Российской Федерации (изобретения и полезные модели, зарегистрированные в государственных реестрах СССР и Российской Федерации, и изобретения, запатентованные в соответствии с Евразийской патентной конвенцией).
При рассмотрении заявки в уровень техники также включаются при условии их более раннего приоритета изобретения, запатентованные в Российской Федерации, и изобретения, на которые выданы авторские свидетельства СССР, если для них установлена степень секретности не выше, чем степень секретности изобретения, новизна которого устанавливается.
Запатентованные в Российской Федерации изобретения (в том числе секретные) и полезные модели, изобретения, на которые выданы авторские свидетельства СССР, включаются в уровень техники только в отношении формулы, с которой состоялась регистрация изобретения или полезной модели в реестре, или формулы, с которой состоялась публикация сведений о выдаче евразийского патента.
4) Изобретение признается известным из уровня техники и не соответствующим условию новизны, если в уровне техники раскрыто средство, которому присущи все признаки изобретения, выраженного формулой, предложенной заявителем.
Химическое соединение, подпадающее под общую структурную формулу группы известных соединений, признается новым, если оно не раскрыто как таковое и отсутствуют какие-либо сведения относительно исходных соединений, способа его получения или его свойств.
Если заявленное изобретение охарактеризовано в виде применения по определенному назначению, то оно не признается соответствующим условию новизны при обнаружении источника информации, из которого известно применение того же продукта или способа по такому же назначению.
5) Если установлено, что изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, содержащей зависимые пункты, соответствует условию новизны, то анализ уровня техники в отношении зависимых пунктов не проводится.
6) В том случае, когда не признано новым изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, содержащей зависимые пункты, дальнейшее рассмотрение заявки проводится в соответствии с подпунктом 1 пункта 23.6.4 настоящего Регламента.
7) При установлении отсутствия новизны изобретения, охарактеризованного формулой, не содержащей зависимых пунктов, заявителю может быть направлен запрос с изложением доводов экспертизы и с предложением представить свое мнение относительно этих доводов и при необходимости формулу, скорректированную с учетом требований подпункта 3 пункта 23.8 настоящего Регламента.
8) В отношении изобретения, для которого установлено несоответствие условию новизны, проверка изобретательского уровня не проводится.
23.6.3. Проверка изобретательского уровня.
1) В соответствии с пунктом 2 статьи 1350 Гражданского кодекса изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники.
Изобретение явным образом следует из уровня техники, если оно может быть признано созданным путем объединения, изменения или совместного использования сведений, содержащихся в уровне техники, и(или) общих знаний специалиста.
2) Проверка изобретательского уровня выполняется по следующей схеме:
определение наиболее близкого аналога в соответствии с подпунктом 2 пунктом 9.2.3.3 настоящего Регламента;
выявление признаков, которыми заявленное изобретение, охарактеризованное в независимом пункте формулы, отличается от наиболее близкого аналога (отличительных признаков); при наличии признаков, характеризующих иное решение, не считающееся изобретением, эти признаки не принимаются во внимание как не относящиеся к заявленному изобретению;
выявление из уровня техники решений, имеющих признаки, совпадающие с отличительными признаками рассматриваемого изобретения;
анализ уровня техники в целях подтверждения известности влияния признаков, совпадающих с отличительными признаками заявленного изобретения, на указанный заявителем технический результат.
Изобретение признается не следующим для специалиста явным образом из уровня техники, если в ходе указанной выше проверки не выявлены решения, имеющие признаки, совпадающие с его отличительными признаками, или такие решения выявлены, но не подтверждена известность влияния этих отличительных признако
в
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
32. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства обороны, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, назначенными руководителем (заместителем руководителя) ответственного структурного подразделения Министерства обороны.
Порядок и периодичность текущего контроля устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (его заместителем) в форме проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов.
33. Текущий контроль осуществляется в соответствии со следующими требованиями:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
проведение внеплановых проверок по письменным обращениям заявителей.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки осуществляется контроль за предоставлением государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки осуществляется контроль за определенной административной процедурой.
34. Должностные лица Министерства обороны, выполняющие административные процедуры по предоставлению государственной услуги, несут ответственность за:
соблюдение сроков рассмотрения документов;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков, порядка рассмотрения заявок на изобретения;
соблюдение сроков и порядка оформления документов;
учет регистрируемых заявок на изобретения;
правильность и обоснованность принимаемых решений.
35. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения поступивших обращений, обоснованности и законности принимаемых мер.
36. Персональная ответственность должностных лиц Министерства обороны, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. Должностные лица Министерства обороны, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков, порядка установленных административных процедур, правильность, обоснованность принятых решений и законность применяемых мер, предусмотренных настоящим Регламентом.
38. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства обороны:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства обороны государственной услуги;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченных органов Министерства обороны, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства обороны прав, свобод или законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства обороны, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
39. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства обороны, и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
40. Заявитель может обратиться в Министерство обороны с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, превышающей ее размер или не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Министерства обороны, должностного лица Министерства обороны в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
41. Жалоба подается в Министерство обороны в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
42. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
43. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является получение Министерством обороны жалобы заявителя поданной:
в письменной форме;
в форме электронного документа на официальный сайт Министерства обороны;
в устной форме по телефонам, указанным в пункте 3.2 настоящего Регламента.
44. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу; должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо полное наименование организации, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства обороны, должностных лиц Министерства обороны, предоставляющих государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
46. Жалоба, поступившая в Министерство обороны или должностному лицу в соответствии с его компетенцией в письменной форме, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней с момента ее регистрации.
47. По результатам рассмотрения жалобы Министерством обороны в установленном порядке, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Положением о пошлинах;
отказать в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Ответ на жалобу, поданную в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
|
|
