Приложение № 3
к приказу службы
по контролю и надзору
в сфере образования
Иркутской области
от 02.03.2007 № 23/1-спр
Методика
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области
Настоящая Методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112.
1. Основные термины и понятия
В настоящей Методике используются следующие термины и понятия:
1) конкурс – конкурс на замещение вакантной должности областной гражданской службы в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области;
2) конкурсная комиссия – конкурсная комиссия, образованная для проведения конкурса на замещение вакантной должности областной гражданской службы в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области;
3) представитель нанимателя – руководитель службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области либо его представитель;
4) гражданин (областной гражданский служащий) – гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Иркутской области), изъявивший желание участвовать в конкурсе;
5) кандидат – гражданин Российской Федерации (областной гражданский служащий), допущенный к участию в конкурсе;
6) организатор конкурса – советник руководителя службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области;
7) конкурсные документы – документы на участие в конкурсе, указанные в Положении о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112;
8) вакантная должность областной гражданской службы – вакантная должность государственной гражданской службы Иркутской области в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
2. Общие положения
Конкурс проводится в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области на замещение вакантной должности областной гражданской службы в подразделениях, входящих в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112.
Для участия в конкурсе гражданин (областной гражданский служащий) представляет конкурсные документы организатору конкурса.
Результатом проведения конкурса является издание приказа службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области и заключение служебного контракта с победителем конкурса.
Положения настоящей Методики применяются при проведении в службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области конкурса на включение граждан (областных гражданских служащих) в кадровый резерв службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области в соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В случае проведения конкурса на включение граждан (областных гражданских служащих) в кадровый резерв службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области результатом его проведения является издание приказа службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области о включении победителя конкурса в кадровый резерв службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.
3. Организатор конкурса
Организатор конкурса в целях реализации решения представителя нанимателя о проведении конкурса осуществляет следующие функции:
1) направляет:
а) в департамент информации и социально-политических исследований администрации губернатора Иркутской области для публикации в средствах массовой информации объявление о приеме документов для участия в конкурсе (приложение 1) – в срок, обеспечивающий опубликование указанного объявления не менее чем за 30 дней до проведения конкурса;
б) в информационно-аналитический комитет администрации губернатора Иркутской области для размещения на сайте администрации Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования следующую информацию:
- информацию о проведении конкурса (приложение 2) – в срок, обеспечивающий размещение указанной информации на сайте администрации Иркутской области не менее чем за 30 дней до проведения конкурса;
- информацию о результатах конкурса – в течение 10 рабочих дней со дня завершения конкурса;
2) осуществляет прием и регистрацию в специальном журнале регистрации с присвоением порядкового регистрационного номера заявления и других конкурсных документов при условии их своевременного представления, представления в полном объеме и надлежащего оформления (приложение 3);
3) выдает расписку в получении конкурсных документов с указанием даты и времени их регистрации подачи (приложение 4);
4) отказывает в приеме конкурсных документов при несвоевременном их представлении, представлении не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины;
5) рассматривает обращения граждан (областных гражданских служащих) о перенесении срока приема конкурсных документов для подготовки соответствующего проекта решения представителя нанимателя;
6) обеспечивает получение документов, необходимых для участия в конкурсе, областному гражданскому служащему;
7) в установленном порядке направляет документы в департамент мобилизационной подготовки администрации губернатора Иркутской области для проверки достоверности сведений, представленных гражданином, в течение 3-х дней со дня приема конкурсных документов. Срок проверки достоверности сведений не может превышать 1 месяца со дня представления гражданином документов на участие в конкурсе;
8) с согласия гражданина (областного гражданского служащего) направляет в установленном порядке документы для проведения процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (областной гражданский служащий), связано с использованием таких сведений;
9) рассматривает конкурсные документы на предмет допуска гражданина (областного гражданского служащего) к участию в конкурсе;
10) информирует представителя нанимателя об установленных в ходе проводимых проверок обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации участию в конкурсе гражданина (областного гражданского служащего);
11) передает поступившие и зарегистрированные конкурсные документы на рассмотрение в конкурсную комиссию после проверки достоверности сведений, представленных гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну (приложение 5);
12) обеспечивает представление подразделениями, входящими в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, вопросов для тестирования, тем для написания реферата, разработанных в соответствии с административным регламентом, задачами и функциями данного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности областной гражданской службы, по запросу конкурсной комиссии;
13) обеспечивает информирование кандидатов:
а) о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 15 дней до его начала;
б) о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения;
14) готовит проекты решений представителя нанимателя по вопросам проведения конкурса (в том числе, о причинах отказа в участии в конкурсе; об изменении срока приема конкурсных документов; о проведении второго этапа конкурса; о проведении повторного конкурса; о назначении победителя конкурса на вакантную должность областной гражданской службы; о включении победителя конкурса в кадровый резерв службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области), а также проект служебного контракта с победителем конкурса;
15) вносит копию решения конкурсной комиссии в личное дело областного гражданского служащего;
16) рассматривает жалобы, конфликтные ситуации, возникшие в результате проведения конкурса;
17) обобщает и анализирует результаты проведенных конкурсов;
18) возвращает документы граждан (областных гражданских служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, после чего подлежат уничтожению;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
4. Методика проведения конкурсных процедур
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности областной гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении областной гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и областному законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
К кандидату применяются методы оценки по выбору конкурсной комиссии.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности областной гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и может использовать бальную систему оценки.
Бальная система оценки может содержать следующие критерии:
неудовлетворительно
|
от 0 до 30 баллов
|
удовлетворительно
|
от 30 до 60 баллов
|
хорошо
|
от 60 до 90 баллов
|
отлично
|
от 90 до 100 баллов
|
5. Анкетирование
Анкетирование производится по вопросам, исходя из квалификационных требований к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемых к вакантной должности областной гражданской службы и в соответствии с задачами и функциями подразделения, входящего в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в котором имеется вакантная должность областной гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс, положениями должностного регламента.
Анкета самостоятельно заполняется кандидатом в течение времени, определенном конкурсной комиссией.
При разработке анкеты возможно включить вопросы, раскрывающие следующую информацию: общие вопросы, о перспективах работы, о профессиональном образовании, стаже и опыте работы по специальности, о профессиональных знаниях и навыках, о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть даны кандидату, о хобби, увлечениях. Примерный перечень вопросов прилагается (приложение 6).
Анкетирование оценивается по 100 бальной системе.
При подведении итогов по анкетированию лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов, при равных результатах анкетирования проводится голосование конкурсной комиссии.
6. Тестирование
Тестирование представляет собой метод, использующий стандартизированные вопросы и задачи (тесты), имеющие определенную шкалу значений. Это письменная проверка профессиональных знаний с помощью тестов и установление на этой основе количественных показателей, позволяющих определить уровень развития необходимых профессиональных знаний и подготовки кандидата.
Тест должен содержать не менее 50 вопросов.
Тест должен обеспечивать проверку знаний кандидатом Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, других нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей по вакантной должности областной гражданской службы, на которую проводится конкурс.
Тестирование считается пройденным, если количество неправильных ответов не превышает 25%.
Каждый правильный ответ оценивается по 2 балла.
При подведении итогов по тестированию лучшим считается кандидат, давший наибольшее количество баллов за правильные ответы на вопросы. При равных результатах тестирования проводится голосование конкурсной комиссии.
7. Написание реферата
Подготовка реферата включает в себя написание обзорной работы по одной из предложенных тем.
Требования к тексту реферата:
- объем реферата от 3 до 10 страниц;
- шрифт 14, Times New Roman через 1,5 интервала;
- наличие стандартных ссылок на использованные источники литературы.
Реферат представляется кандидатом до установленного конкурсной комиссией срока.
На реферат дают заключение по установленной форме (приложение 7) два независимых эксперта – специалиста по вопросам, связанным с государственной гражданской службой и руководитель подразделения входящего в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в котором имеется вакантная должность областной гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс, либо его представитель (далее – эксперт)
При подготовке заключения используются основные критерии оценки реферата по 100 бальной системе:
- соответствие формальным требованиям (объем, сроки, оформление);
- раскрытие темы, умение анализировать и дать оценку сложившейся ситуации по указанной теме;
- обоснованность и практическая реализуемость предложений по совершенствованию данного вида деятельности;
- логическая последовательность;
- научность, широта знаний;
- умение выделять главное, делать выводы;
- видение сути проблемы;
- видение альтернативных вариантов решения той или иной проблемы;
- наличие ссылок на нормативные правовые акты, инструкции, положения.
8. Индивидуальное собеседование
Собеседование заключается в устных ответах на вопросы, охватывающие основные интересующие конкурсную комиссию темы (о самооценке кандидатом его уровня профессиональных знаний и навыков, планах их совершенствования, мотивах служебной деятельности, и т.д.). Примерный перечень вопросов прилагается (Приложение 8).
Собеседование оценивается по 100-бальной системе.
При подведении итогов по собеседованию лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов, при равных результатах собеседования проводится голосование конкурсной комиссии.
9. Проведение групповых дискуссий
Тематика проведения групповой дискуссии определяется конкурсной комиссией по предложению руководителя подразделения, входящего в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в котором имеется вакантная должность областной гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс.
Проведение групповых дискуссий проводится в свободной форме среди кандидатов по вопросам должностного регламента, административного регламента, задачами и функциями подразделения, входящего в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, в котором имеется вакантная должность областной гражданской службы, для замещения которой проводится конкурс, и функциональными особенностями этой должности.
Данный метод оценки дает возможность выявить наиболее самостоятельных, активных, информированных, логично рассуждающих, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Участие кандидата в проведении групповой дискуссии оценивается по 100 бальной системе.
При подведении итогов лучшим считается кандидат, набравший наибольшее количество баллов, при равных результатах проводится голосование конкурсной комиссии.
|
