11. Система права и правовая система
Скачать 480.74 Kb.
|
Теория государства и права. Тема 11. Система права и правовая система              Тема 11. Система права и правовая система
Право обладает системностью, ибо все элементы, которые его образуют, взаимосвязаны между собой. Эта взаимосвязь — не хаотичная совокупность правовых норм, а внутренне согласованное, целостное единство. В противном случае право было бы неспособно выполнять столь важную функцию регулирования разнородных общественных отношений в обществе. Система права — это внутреннее строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соот ветствии с предметом и методом правового регулирования. В системе права выделяют две большие правовые области — частное и публичное право. Создание системы права происходит объективно под воздействием тех общественных отношений, которые образуются в результате социальных взаимодействий людей, их объединений. Мы говорили о том, что общество представляет собой саморазвивающуюся систему. Человек в обществе вступает в отношения с другими людьми. Эти отношения разнообразны. Но они носят не хаотический, а устойчивый, определенный характер. Отношения людей соответствуют их потребностям, а потребности у разных людей одинаковые, вполне определенные. (Можно говорить о физиологических, социальных и духовных потребностях человека в обществе.) Поэтому правила, регулирующие эти отношения, тоже носят вполне определенный характер и могут быть сформированы в определенные группы норм, которые соответствуют сферам жизнедеятельности людей. Эта совокупность правовых норм представляет собой целостную систему. Система права:
Отрасль права Норма права Субинститут права Институт права Подотрасль права Первичным элементом системы права считают норму права. Она может выступать и как самостоятельное правило поведения, регулируя те или иные общественное отношения. Норма права — непосредственное правило поведения, «кир пичик» отрасли права. Совокупность норм права составляет всю систему права. Отрасль права — это совокупность правовых норм, которая образует самостоятельную обособленную часть системы права. Правовые нормы отрасли права регулируют общественные отношения, связанные с осуществлением довольно широкой сферы деятельности общества, государства или граждан. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Трудовое право регулирует отношения, в которые вступают работодатели и работники в процессе осуществления трудовой деятельности. В крупных и сложных по составу отраслях права выделяется подотрасль права. В подотрасли права регулируется специфический вид деятельности в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Например, в гражданском праве в качестве подотрасли выделяется жилищное, авторское, наследственное право; в земельном праве подотраслью является водное и горное право. Подотрасль права — необязательный элемент, так как в некоторых отраслях права, например в уголовно-процессуальном праве, подотраслей не выделяют. Правовой институт, или институт права, — это совокуп ность правовых норм, составляющих часть отрасли права и регу лирующих определенный вид общественных отношений. В системе права выделяют связи четырех уровней:
Особенности взаимоотношений правовых норм, инсти тутов и отраслей права характеризуются иерархичностью и исторической преемственностью. Иерархический характер системы права выражается в приоритете общепризнанных принципов и норм международного права перед националь ным (внутригосударственным) правом и верховенстве среди отраслей системы права конституционного права. Историче ски сложилось, что в системе права имеются главные, базо вые отрасли права, восходящие к древности, и специальные отрасли права, выделившиеся из базовых. К основным от раслям права относят: конституционное (государственное), гражданское, уголовное, административное.
Люди вступают в отношения друг с другом ради осуществления какой-то конкретной цели. Например, ради того, чтобы тру диться и получить за это денежное вознаграждение. При этом у них возникает целый ряд отдельных отношений, без которых не возможно достичь основной цели: нужно договориться об ответственности со стороны работодателя и со стороны работника, об оплате труда и т.п. Нормы, регулирующие эти отдельные от ношения, объединяются в группы, которые называются институтами права. В данном случае это институт трудового договора, институт трудовой дисциплины и институт заработной платы. Эти институты являются элементами отрасли трудового права. Или люди вступают в отношения по поводу восстановления нарушенных прав. Эти отношения имеют две стороны. Одну сторону пред ставляет тот, чьи права нарушены, другую — тот, кто нарушил. Нормы, регулирующие поведение одной стороны, объединяются в институт гражданского истца, а нормы, регулирующие поведе ние другой стороны, — в институт гражданского ответчика. Без истца нет ответчика. Оба института взаимосвязаны и входят в отрасль гражданского процессуального права. Институт права — это сравнительно небольшая, устойчи вая группа правовых норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений. Каждая отрасль права имеет свой основной институт, который закрепляет общеотраслевые принципы права, определяет предмет и задачи отрасли. Обычно нормы правового института не выходят за рамки одной отрасли права. Но существуют и смешанные институты или межотраслевые, которые содержат нормы, характерные для разных отраслей права. Такие институты называются межотраслевыми. Примером межотраслевого института может служить инсти тут собственности. Он является предметом регулирования кон ституционного, гражданского, семейного и административного права. В каждой отрасли права может наблюдаться много пра вовых институтов. Они обладают относительной самостоя тельностью и являются важным объединением норм права. Обычно правовой институт не содержит в себе никаких под разделений и состоит только из правовых норм. В то же время встречаются и сложные правовые институты, состоящие из общностей правовых норм. В последнем случае мы имеем дело с субинститутами. Например, такой институт уголовного права, как преступления против жизни и здоровья личности, делится на субинституты: преступления против жизни (убийства) и преступле ния против здоровья личности (различные виды телесных по вреждений и т. д.).
Понятия «предмет» и «метод» правового регулирования вво дятся в теорию права для того, чтобы объяснить, каким образом нормы права объединяются в отрасли права. Предметом правового регулирования называется определен ная область общественных отношений, регулируемых правом. То есть предметом является то, по поводу чего люди вступают в общение. Отрасли права отличаются одна от другой предметом правового регулирования. Предмет правового регулирования является основным (объективным) критерием разграничения права на отрасли. Именно он обусловливает необходимость выделения той или иной отрасли права. Но иногда то, ради чего люди вступают в общение, может регулироваться разными методами. Метод правового регулирования — это совокупность при емов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений. Он относится к дополнительному (субъективному) крите рию, поскольку зависит как от предмета правового регулиро вания, так и от воли законодателя. Наиболее яркое различие существу ет между методами правового регулирования, применяемыми в гражданском и административном праве. Например, разные при емы воздействия на отношения людей по поводу предприниматель ской деятельности приводят к тому, что нормы права, регулирую щие эти отношения, относятся к разным отраслям. Гражданско-правовой метод предоставляет участникам пра воотношений возможность самостоятельно определять свое пове дение в отношениях друг с другом. Он характеризуется равенством сторон. Взаимные права и обязанности участников правового об щения возникают на добровольной договорной основе. За проти воправное поведение здесь наступает чаще всего имущественная ответственность. Санкции, предусматривающие ответственность, имеют в основном правовосстановительный характер. Такой метод называется также диспозитивным. Нормы, которые регулируют правоотношения по поводу вла дения имуществом, предназначенным для осуществления пред принимательской деятельности, по поводу владения продукци ей, полученной в результате этой деятельности, относятся к граж данскому праву. При административно-правовом методе правового регу лирования общественных отношений взаимные права и обязан ности у сторон возникают не по взаимному соглашению, а на основе правовых норм, издаваемых государством. Субъекты пра вового общения находятся в отношениях власти и подчинения. Их взаимные права и обязанности определены в нормативных актах. Санкции правоохранительных норм, содержащие меры от ветственности за нарушение прав и неисполнение обязаннос тей, носят штрафной, карательный характер. Такой метод назы вается также императивным. Нормы, которые устанавливают порядок создания и упраздне ния предприятий и организаций, закрепляют порядок ценообра зования, распределения материальных ресурсов и т.д., относятся к административному праву. В учебной литературе выделяются и другие методы: рекоменда тельный, поощрительный, метод гарантий. Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где для выполнения трудовых обязанностей, повыше ния квалификации, приобретения новых профессий исполь зуется стимулирование работников. Действие этого метода охватывает и административное право, например, в случаях награждения граждан орденами и медалями, присвоения по четных званий. Метод рекомендаций нередко применяется в аграрном праве для управления сельскохозяйственными организациями. Все указанные методы при всем своем раз нообразии и относительной самостоятельности тесно взаи мосвязаны и, как правило, используются в сочетании друг с другом. Ведущей отраслью российского права является конституци онное право. Нормы конституционного права сформулированы в Конституции Российской Федерации, конституциях респуб лик, уставах краев, областей и иных субъектов Российской Фе дерации. Конституционное право выступает в качестве основы, исходной нормативной базы системы права Российской Феде рации. Административное право регулирует отношения, складыва ющиеся в процессе государственного управления. Оно в основ ном регулирует деятельность Правительства Российской Федера ции и иных исполнительных органов Российской Федерации и ее субъектов. Нормы административного права содержатся в Кон ституции Российской Федерации, в Кодексе об административ ных правонарушениях, иных федеральных законах, а также в ука зах Президента Российской Федерации, в постановлениях Прави тельства Российской Федерации, в приказах и инструкциях феде ральных министерств и ведомств, актах органов субъектов Рос сийской Федерации, решениях органов местного самоуправления. Финансовое право представляет собой совокупность норм, ре гулирующих отношения по накоплению и распределению финан сов. Нормы финансового права содержатся в Конституции Россий ской Федерации, законах о федеральном бюджете, налогах и сбо рах, в указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и в других источниках. Земельное право — это совокупность норм, регулирующих от ношения, складывающиеся по поводу распоряжения и управле ния земельными ресурсами, находящимися в собственности го сударства или в частном владении, в связи с их использованием и охраной. Земельные отношения регулируются Земельным кодек сом, иными федеральными законодательными актами, указами Президента Российской Федерации, нормативными решениями Правительства Российской Федерации, а также законами субъек тов Российской Федерации и решениями органов местного само управления. Гражданское право объединяет нормы, которые определяют правовое положение участников гражданского оборота, основа ния возникновения и порядок осуществления права собствен ности и других вещных прав, регулирует договорные, другие иму щественные и связанные с ними личные неимущественные от ношения. Гражданское процессуальное право — совокупность право вых норм, регулирующих общественные отношения, возникаю щие в процессе судопроизводства по гражданским делам. Тесно связано с гражданским семейное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, свя занные с браком и принадлежностью к семье. Трудовое право — совокупность правовых норм, регулирую щих отношения работодателей и работников в процессе трудовой деятельности. Уголовное право — совокупность правовых норм, определяю щих круг общественно опасных деяний и устанавливающих нака зания, применяемые к преступникам. К уголовному праву отно сятся те деяния, которые признаются преступлениями и пред ставляют повышенную общественную опасность. Уголовно-процессуальное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по расследова нию преступлений и рассмотрению уголовных дел в суде. Нормы уголовно-процессуального права регламентируют деятельность ор ганов следствия, суда, прокуратуры. Уголовно-исполнительное право — совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе отбытия наказания и связанные с воспитанием и пере воспитанием лиц, осужденных в уголовном порядке. В некоторых учебниках международному праву отводится осо бое место в системе права Российской Федерации на том основа нии, что оно устанавливается не отдельными государствами, а соглашениями разных государств и регулирует взаимоотношения этих государств и иных субъектов международного права. В Кон ституции РФ в ч. 4 ст. 15 про международные нормы указано следу ющее: «Общепризнанные принципы и нормы международного пра ва и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным до говором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международ ного договора». Этим перечнем не исчерпываются все отрасли права. Это толь ко традиционные отрасли. По мере развития жизнедеятельности людей и возникновения новых отношений между ними возника ют новые отрасли права. Например, формируются такие отрасли, как предпринимательское, компьютерное, космическое право и т.п. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Дискуссия Тема Историко-культурные и геополитические основы российской правовой системы. Тема Правовая система общества: понятие и характеристика.... | | Дискуссия Тема Историко-культурные и геополитические основы российской правовой системы. Тема Правовая система общества: понятие и характеристика.... |
| 4. Личность и общество в правовой системе России. Тема Правосознание... Тема Историко-культурные и геополитические основы российской правовой системы. Тема Правовая система общества: понятие и характеристика.... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Основные научные подходы к пониманию сущности права. Основополагающие принципы современного российского права. Правовая система.... |
 | Рабочая программа, методические указания, тематика вопросов и рефератов... Понятие и сущность права. Социальные нормы и нормы права. Система права. Отрасли права. Правоотношения: понятие, виды, структура.... | | Воспитательная система «Ученик Гражданин и патриот» Система воспитания... Отечеству,утверждать на земле справедливые взаимоотношения между людьми, отстаивать свои права и права других людей |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Понятие и особенности частного права. Частное и публичное право. Частное право в России. Система частного права. Историческая судьба... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине бюджетная система РФ Бюджет: понятие, значение и структура Бюджетная система рф: понятие и принципы. Взаимодействие бюджетов всех уровней. Бюджетное регулирование.... |
| Право в системе социальных норм. Система российского права. Законотворческий... Фгбоу впо «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» | | 7. Предмет и система науки гражданского процессуального права. Система учебного курса Рекомендовано Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию в качестве учебника для студентов высших учебных... |
| Брянский филиал Впервые в Древнем Риме была сформулирована правовая система с абстрактными нормами светского права. Римское право успешно регулировало... | | Рефераты защита авторских прав Вирусы Антивирусы, Фаерволы Корпорация... Информатика — наука о способах получения, накоплении, хранении, преобразовании, передаче и использовании информации |
| Источник: справочная правовая система юрист, 05. 11. 2007 14: 49: 29 См комментарий Государственно-правового отдела Администрации Президента Республики Казахстан | | Пояснительная записка Версия 4 от “22” октября 2005 года Архитектура программного обеспечения, электронное государство, стандартизация, профиль стандартов, стандартизованные спецификации,... |
| Рефератов по дисциплине «Налоговое право» Система налоговых органов Российской Федерации: структура, правовая основа деятельности, правовой статус | | Реферат Дисциплина: «Арбитражное судопроизводство» Тема: «Понятие,... Тема: «Понятие, предмет, система и источники отрасли арбитражного процессуального права» |
