Магистратура
Скачать 1.75 Mb.
|
| Тема 2: Организация деятельности российского парламента 1. Порядок формирования и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Конституционные основы статуса Государственной Думы. Избирательная система, применяемая для избрания депутатов Государственной Думы. Законодательные, контрольные и представительные полномочия Государственной Думы. 2. Порядок формирования и полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Конституционные основы статуса Совета Федерации. Проблема выбора способа формирования Совета Федерации. Законодательные, контрольные и представительные полномочия Совета Федерации. 3. Структура и порядок работы палат российского парламента. Руководящие органы, комитеты, комиссии палат. Фракции Государственной Думы. Порядок проведения заседаний палат. «Правительственный час». Парламентские слушания. Голосование. Парламентские процедуры в Федеральном Собрании РФ. Виды парламентских процедур. 4. Взаимодействие палат Федерального Собрания между собой, с иными органами власти. Участие Федерального Собрания РФ в межпарламентском сотрудничестве. Взаимодействие между палатами: совместные собрания, создание специальных органов, совместная деятельность в законотворчестве. Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом РФ, Правительством РФ, судами, другими органами власти. Сотрудничество палат Федерального Собрания с законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ, зарубежными парламентами, международными организациями. 5. Вспомогательные органы Федерального Собрания РФ. Структура вспомогательного аппарата палат парламента. Правовой статус служащих аппарата парламента. Тема 3: Законотворческий процесс в РФ 1. Понятие, признаки, виды законов РФ. Отличие законов от иных нормативных правовых актов. Законы о поправках к Конституции РФ. Федеральные конституционные законы. Федеральные законы. Кодексы. Основы законодательства. Ратификационные законы. Законы о внесении изменений и дополнений. 2. Понятие, принципы и стадии законотворческого процесса в РФ. Узкое и широкое понимание законотворческого процесса. Принципы законотворческого процесса: законность, демократизм, научность, гуманность, техническое совершенство. Подходы к выделению стадий законотворческого процесса. 3. Участие Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе. Подготовка законопроекта к рассмотрению. Чтения в Государственной Думе. 4. Участие Совета Федерации Федерального Собрания РФ в законотворческом процессе. Рассмотрение законопроекта в комитетах и на заседании Совета Федерации. Обязательность и факультативность рассмотрения законопроектов в Совете Федерации. 5. Участие Президента РФ в законотворческом процессе. Законотворческая инициатива Президента РФ. Участие в разработке законопроектов. Промульгация законопроектов. Президентское вето. Роль посланий Президента РФ в законотворческом процессе. 6. Роль Общественной Палаты РФ в законотворческом процессе. Принципы образования и задачи Общественной Палаты. Юридическая природа ее решений. Тема 4: Правовой статус парламентариев в РФ Понятие и структура правового статуса парламентария. Соотношение понятий «статус», «правовой статус» и «конституционно-правовой статус» парламентария. Элементы структуры правового статуса парламентария: мандат, полномочия, принципы, гарантии статуса, ответственность. 2. Мандат парламентария. Понятие мандата парламентария. Виды мандатов депутата. Мандат депутата Государственной Думы Федерального Собрания. 3. Полномочия депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Соотношение понятий «полномочия», «права и обязанности» и «формы деятельности» парламентариев. Классификация полномочий депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 4. Гарантии статуса депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Общие гарантии статуса парламентариев. Специальные гарантии парламентариев: организационные гарантии, социально-экономические гарантии, гарантии неприкосновенности. Проблема усовершенствования гарантий членов российского парламента. 5. Проблема ответственности парламентариев в России. Действующие нормы об ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Перспективы установления конституционной ответственности парламентариев. 6. Проблема лоббизма в деятельности парламентариев. Широкое и узкое понимание термина «лоббизм». Формы лоббистской деятельности парламентариев. Перспективы законодательного регулирования лоббизма в России. Тема 5: Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ - парламенты субъектов РФ 1. Порядок формирования и структура законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Требования к избирательной системе при формировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Одно- и двухпалатные парламенты субъектов РФ. Принцип формирования верхней палаты в субъектах РФ. Руководящие органы, комитеты и комиссии парламентов субъектов РФ. 2. Полномочия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий в РФ. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов, предметы исключительного ведения субъектов РФ. Законодательные, представительные, контрольные полномочия парламентов субъектов РФ. 3. Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Мандат депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Полномочия и гарантии статуса депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ. 4. Способы обеспечения верховенства федерального права в субъектах РФ. Регистрация Министерством юстиции нормативных актов субъектов РФ. Прокурорское реагирование. Роспуск представительного органа. Деятельность судов. Литература ко всем темам дисциплины Основная 1. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений // М.: Норма, 2010, СПС «Консультант Плюс» 2. Григорьева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (постатейный) // СПС» Консультант Плюс». 2010. 3. Филиппова Н.А. Представительство публичных интересов в федеративном государстве: особенности российской национальной модели // Екатеринбург: УРОРАН, 2009. 4. Чеснокова М.Д. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: опыт субъекта РФ // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 89-96. 5. Варлен М.В. Статус парламентария: теоретические проблемы // М.: Проспект, 2011 – 192 с. Дополнительная
Примерные вопросы для подготовки к зачету
Конституционное законодательство РФ Краткое содержание дисциплины Широкая и узкая трактовка законодательства. Понятие конституционного законодательства и его отграничение от смежных явлений. Особенности конституционного законодательства: ведущее отраслевое положение в системе российского законодательства; собственная сфера регулирования; тесное сочетание с иными отраслями законодательства (регулирование смежных сфер); двухуровневое построение, выражающееся в сосуществовании федерального конституционного законодательства и конституционного (уставного) законодательства субъектов РФ; системность; специфика норм; своеобразный перечень взаимосвязанных источников. Источники федерального конституционного законодательства: Конституция РФ, законы РФ о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы, законы, принятые посредством референдума Российской Федерации, текущие федеральные законы. Источники конституционного (уставного) законодательства субъектов РФ. Различия между источниками в вертикальном и горизонтальном срезах. Тематика семинарских занятий Тема 1: Конституционное законодательство РФ в 90-е гг. 20 в. Этапы развития постсоветского конституционного законодательства. Конституционное законодательство рубежа 80-90-х гг. 20 века: предпосылки обновления и характерные черты. Принятие Конституции РФ и её влияние на формирование текущего конституционного законодательства. Различия между советским и постсоветским конституционным законодательством. Специфика конституционного законодательства 1993-2000 г.: противоречивость; активное накопление законодательного массива, в том числе завершение первоначального формирования учредительных законов субъектов РФ; усиление децентрализации в законодательном регулировании общественных отношений, составляющих предмет конституционного права; развитие под преимущественно негативным воздействием вертикальных внутрифедеративных договоров. Тема 2: Развитие конституционного законодательства РФ в начале 21 в. Факторы развития конституционного законодательства в первом десятилетии 21 в. Основными черты законодательства этого периода: унификация, обусловленная повсеместной ликвидацией противоречий норм законодательства субъектов РФ нормам федерального законодательства; изменение соотношения законодательных полномочий Федерации и субъектов РФ по предметам совместного ведения в сторону увеличения в данной сфере федерального законодательного регулирования; сокращение перечня предметов остаточного ведения субъектов РФ и объёма их регулирования; прекращение договорного регулирования отношений между Российской Федерацией и её субъектами; изменение содержания, обусловленное усилением централизации общественно-политической и экономической жизни. Задачи современного этапа развития конституционного законодательства. Тема 3: Конституция РФ: современное состояние, предпосылки и формы развития Значение Конституции РФ для развития законодательства. Дефекты Конституции РФ как предпосылка её совершенствования. Иные предпосылки развития Конституции РФ. Текстуальное и нетекстуальное развитие основного закона. Дискуссионность вопроса о необходимости пересмотра Конституции РФ. Поправки к Конституции РФ: предложения учёных и законопроекты. Поправки к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. Критерии обоснованности поправок к Конституции РФ. Дальнейшая реализация Конституции РФ посредством текущего законодательства и судебной практики. Тенденции развития Основного закона. Понятие и признаки преобразования конституции. Причины и виды преобразования конституции. Пределы преобразования Конституции РФ. Критерии эффективности преобразования Конституции РФ. Тема 4: Практика преобразования Конституции РФ посредством текущего законодательства и решений Конституционного Суда РФ Практика «преобразования» Конституции РФ посредством федеральных конституционных законов и федеральных законов. Тенденции преобразования: усиление «совокупного» государства с одновременным ослаблением субъектов Российской Федерации, углубление асимметрии Российской Федерации, умаление отдельных прав и свобод человека и гражданина, расширение полномочий Президента РФ и иных высших органов государственной власти России, огосударствление местного самоуправления. Роль постановлений и определений Конституционного Суда в преобразовании Основного закона. Области и тенденции судебного преобразования. Различия между законодательным и судебным способом преобразования Конституции РФ. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине английский язык для направления «Магистратура» Выписка из государственного стандарта для студентов специальности 030. 500. 62 «Магистратура» | | Реферат Отчет 21 с., 5 ч., 6 табл., 3 электронных приложения. Ключевые... Ключевые слова: Зоологический музей, бакалавриат, магистратура, электронные базы данных, дистанционное обучение, инновационный компонент... |
| Программа итоговой государственной аттестации Вопросы комплексного экзамена по направлению 080500 Менеджмент (магистратура) |  | Умкд «Интерпретация художественного текста». Направление подготовки: магистратура Контрольный экземпляр находится на кафедре лингвистики и межкультурной коммуникации шрми двфу |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели педагогической практики по направлению 030200. 68 «Политология» (магистратура) | | Учебно-методический комплекс по дисциплине немецкий язык для направления «Магистратура» Умкд рассмотрен и переутвержден на заседании кафедры от «20» мая 2010 г протокол №4 |
| Отчет о проведении внутренней экспертизы образовательной программы... Нефгосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российский новый университет» | | Отчет по результатам самообследования отдельной профессиональной... «Фундаментальная и прикладная лингвистика», магистратура «Компьютерная лингвистика» |
| Направление 032100 (034300) «Физическая культура» (бакалавриат, магистратура) Учебно-методический комплекс разработан доктором философских наук, профессором кафедры философии и методологии науки Лешкевич Т.... | | Методические рекомендации по написанию и защите Биология; специальность 020201. 65 «Биология»; 020803. 65 «Биоэкология»; направление 020400. 68 «Биология» (магистратура) |
| Российской федерации Цель ооп развитие у обучающихся личностных качеств, а также формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии... | | Темы курсовых работ магистратура мп факультета по программе «Международное финансовое право» ... |
| Программа государственного междисциплинарного экзамена по специальности... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» | | Учебно-методический комплекс по дисциплине исторические тенденции... Программа предназначена для студентов второго уровня высшего профессионального образования «Магистратура», реализуемого в ипсуб удГУ,... |
| Учебная программа дисциплины современное отечественное литературоведение... Учебная программа составлена А. Ю. Колпаковым, к ф н., доцентом каф русской литературы | | Учебно-методический комплекс учебной дисциплины магистратура по направлению... Курс “Словообразование и морфемика в академической грамматике русского языка” адресован студентам-магистрантам первого года обучения... |
