Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины «Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды»

Семинар 7.

1. 
   Понятие экологического контроля.
   
2. 
   Виды экологического контроля (предварительный и текущий, предупредительный и карательный, государственный, производственный и общественный).
   
3. 
   Государственный экологический контроль: понятие, значение, нормативно-правовые основы.
   
4. 
   Органы, осуществляющие государственный экологический контроль.
   
5. 
   Компетенция должностных лиц органов государственного экологического контроля.
   
6. 
   Порядок проведения плановых и внеплановых проверок.
   
7. 
   Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического контроля.
   

Семинар 8.

1. 
   Понятие и состав экологического правонарушения.
   
2. 
   Особенности административной ответственности за экологические правонарушения.
   
3. 
   Иные виды юридической ответственности за экологические правонарушения: дисциплинарная, уголовная, гражданско-правовая, эколого-правовая.
   
4. 
   Понятие и состав экологического административного проступка.
   
5. 
   Характеристика отдельных видов экологических административных правонарушений.
   
6. 
   Порядок привлечения к административной ответственности.
   
7. 
   Особенности и способы возмещения вреда, причиненного природной среде (судебный, административный)
   
8. 
   Профилактика и пресечение экологических правонарушений.
   

Семинар 9.

1. 
   Понятие и значение экономическо-правового механизма охраны окружающей среды.
   
2. 
   Методы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды.
   
3. 
   Плата за негативное воздействие на окружающую среду и основные проблемы ее исчисления и взимания.
   
4. 
   Платежи за пользование природными ресурсами.
   
5. 
   Система платежей за пользование природными ресурсами.
   
6. 
   Финансирование охраны окружающей среды.
   
7. 
   Развитие экологических фондов в РФ.
   
8. 
   Целевые программы в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика, примеры.
   
9. 
   Экономическая оценка экологического вреда.
   
10. 
    Экономическая оценка природных ресурсов.
    

Семинар 10.

1. 
   Основные понятия и определения (минерально-сырьевые ресурсы, недра, недропользование, нефтегазовый комплекс, предприятия нефтегазового комплекса)
   
2. 
   Собственность на недра в РФ.
   
3. 
   Особенности государственного управления недрами: функция, полномочия органов государственной власти.
   
4. 
   Нормативно-правовые основы деятельности предприятий нефтегазового комплекса.
   
5. 
   Организационно-правовые основы охраны окружающей среды на предприятиях нефтегазового комплекса.
   
6. 
   Мероприятия по охране окружающей среды в нефтегазовой сфере.
   

7. 
   Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
   

1. 
   Ознакомьтесь с заданием.
   
2. 
   Определите примерный объем работы по выполнению задания.
   
3. 
   Ознакомьтесь с перечнем дополнительной литературы и нормативно-правовых актов, рекомендуемых для изучения.
   
4. 
   Для ответа на вопрос внимательно прочитайте текст, дайте аргументированное объяснение вопроса, попытайтесь сформулировать собственную точку зрения на проблему и обоснуйте ее.
   
5. 
   Составьте план ответа и письменно изложите основные тезисы ответа. Сделайте соответствующие выводы. Приведите собственные примеры.
   
6. 
   При решении практических задач необходимо, во-первых, внимательно изучить ситуацию, во-вторых, выделить основные ключевые аспекты: субъекты и объекты отношений; содержание отношений; проблемы, которые нужно решить. Во-вторых, используйте нормативно-правовые акты, которые соответствуют тематике предложенной задачи. В-третьих, дайте развернутое, но кратко и четко сформулированное решение проблемы, со ссылкой на норму законодательного акта, к которому вы обращались.
   

Особое внимание необходимо уделять вопросам, представляющим исследовательский или практический интерес.

1. 
   Объекты отношений по охране окружающей среды. Критерии разграничения природных (природно-антропогенных) и антропогенных объектов.
   
2. 
   Система экологического права как отрасли права.
   
3. 
   Экологические отношения.
   
4. 
   Система нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды.
   
5. 
   Изменения и тенденции развития нормативно-правовых актов в сфере охраны окружающей среды.
   
6. 
   Понятие и система экологических прав граждан.
   
7. 
   Право на благоприятную окружающую среду, проблемы его содержания и защиты.
   
8. 
   Право граждан и общественных объединений на экологическую информацию и его гарантии.
   
9. 
   Право на возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей среды.
   
10. 
    Понятие, формы, методы и функции государственного экологического управления.
    
11. 
    Система органов государственной власти, специально уполномоченных в сфере охраны окружающей среды.
    
12. 
    Полномочия специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды.
    
13. 
    Понятие и значение экологических нормативов. Требования к разработке экологических нормативов.
    
14. 
    Виды экологических нормативов, их характеристика.
    
15. 
    Источники экологической информации.
    
16. 
    Понятие, значение и принципы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
    
17. 
    Субъекты и объекты ОВОС. Порядок и проведение ОВОС
    
18. 
    Информирование и участие общественности в ОВОС.
    
19. 
    Понятие, значение и принципы экологической экспертизы.
    
20. 
    Субъекты и объекты экологической экспертизы.
    
21. 
    Государственная экологическая экспертиза.
    
22. 
    Общественная экологическая экспертиза.
    
23. 
    Отличия ОВОС от экологической экспертизы.
    
24. 
    Правовое регулирование экологического лицензирования.
    
25. 
    Понятие и сущность экологического лицензирования.
    
26. 
    Виды экологических лицензий (разрешений). Природоресурсовые лицензии. Разрешения на загрязнение окружающей среды.
    
27. 
    Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
    
28. 
    Понятие, значение и виды экологического контроля.
    
29. 
    Государственный экологический контроль. Полномочия органов государственного экологического контроля.
    
30. 
    Понятие и структура экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.
    
31. 
    Платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
    
32. 
    Платежи за пользование природными ресурсами.
    
33. 
    Финансирование охраны окружающей среды.
    
34. 
    Целевые программы в сфере охраны окружающей среды.
    
35. 
    Особенности государственного регулирования рынка экологических услуг в РФ.
    
36. 
    Виды экологических услуг.
    
37. 
    Понятие, сущность, функции и виды экологического страхования.
    
38. 
    Понятие, сущность и значение экологического аудита.
    
39. 
    Понятие и состав экологического правонарушения. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
    
40. 
    Административная ответственность за экологические правонарушения.
    
41. 
    Понятие и особенности вреда, причиненного природной среде.
    
42. 
    Принципы и порядок возмещение вреда, причиненного природной среде.
    
43. 
    Мероприятия по охране окружающей среды в нефтегазовой сфере.
    
44. 
    Нормативно-правовые основы деятельности предприятий нефтегазового комплекса.
    
45. 
    Особенности государственного управления недрами: функция, полномочия органов государственной власти.
    

1. 
   Составление таблиц и схем по темам 2, 5, 7.
   
2. 
   Кейс-стади «Красный волк» по теме 1, «Бензольные воды Амура» по теме 8.
   
3. 
   Дискуссии в мини-группах по теме 10.
   
4. 
   Деловая игра «Использование ресурсов недр на Сахалине» по теме 13.
   
5. 
   Презентации по темам 3, 8, 12.
   
6. 
   Эссе по темам 2, 11.
   
7. 
   Анализ судебного решения по темам 6, 8, 10.
   
8. 
   Решение проблемных ситуаций и задач по темам 5, 6, 9.
   
9. 
   Тесты по темам 2,4, 7, 11.
   
10. 
    Контрольные вопросы по темам 2, 4, 5, 7, 11.
    

8. 
   Образовательные технологии.
   

1. 
   Кейс-стади
   
2. 
   Дискуссии в мини-группах
   
3. 
   Презентации
   
4. 
   Метод «проблемных вопросов»
   
5. 
   Деловые игры
   

1. 
   Конспектирование и проработка лекций
   
2. 
   Решение юридических казусов
   
3. 
   Тестирование
   
4. 
   Опросы
   
5. 
   Реферирование статей
   
6. 
   Реферирование и анализ судебных решений
   
7. 
   Эссе по статьям и фильмам
   

9. 
   Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля).
   

1. 
   Дубовик О.Л. Экологическое право. – М.: Проспект, 2009
   
2. 
   Ерофеев Б.В. Экологическое право России: учебник. – М: Эксмо, 2011. – 528 с.
   
3. 
   Данилова Н.В. Практикум по экологическому праву. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2007. – 112 с.
   
4. 
   Данилова Н.В. Экологическое право: учебное пособие. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2009. – 150 с.
   
5. 
   Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2008. - 383 с.
   

2. 
   Дополнительная литература:
   

1. 
   Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Экологическое право России: учебник для вузов / Под ред. А.П. Анисимова. – Волгоград: Издательство «Альянс», 2005. – 440 с.
   
2. 
   Боголюбов С.А., Горохов Д.Б., Гумерова А.Г. Экологическое право: учебник. – Москва: Высшее образование, 2008. – 485 с.
   
3. 
   Бринчук М.М. Экологическое право: учебник. – Москва: Эксмо, 2010. – 672 с.
   
4. 
   Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве: монография. – М: Изд-во МНУ, 2003. – 424 с.
   
5. 
   Данилова Н. В. Правовая организация нефтегазодобывающего промышленного комплекса : учеб. пособие / Н. В. Данилова, Н. В.Фролова. – Тюмень.: ТюмГУ, 2007. – 236 с.
   
6. 
   Донченко В. К. Экологическая экспертиза: Учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. Образования / В. К. Донченко, В. М. Питулько, В. В. Растоскуев, С. А. Фролова ; под ред. В. М. Питулько. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательский центр «Академия», 2010. – 528 с.
   
7. 
   Мазлова Е. А. Практика экологического менеджмента для нефтегазовых предприятий / Е. А. Мазлова, С. В. Мещеряков. – М.: Ноосфера, 2004. – 94 с.
   
8. 
   Маковик Р. С. Экологическое право России: Учеб. пособие / Р. С. Маковик. – М.: «Экзамен», 2008. – 208 с.
   
9. 
   Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Издательство Зерцало, 2000. - 192 с.
   
10. 
    Экология и охрана окружающей среды, переработка и транспортировка углеводородного сырья // Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири: Сб. статей по итогам междунар. академ. конф.- Тюмень: Тюмень ФГУП «ЗапСибНИИГГ», 2009. – 576 с.
    

9. 
   Программное обеспечение и Интернет – ресурсы:
   

9. 
   Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля).