Плеханова Фонд «Альтернативы»
Скачать 2.18 Mb.
|
Понятие общественной собственности и его воплощениеЕсли учитывать историчность понятий и институтов, а также понятий об институтах, то надо признать, что «единого для всех времен и народов» понятия общественной собственности не существует и не может существовать. Сегодня мы дали бы один ответ на этот вопрос (что такое общественная собственность), а во второй половине 19 века ответ, даваемый крупными теоретиками социализма, звучал совершенно иначе. По-иному он был сформулирован в СССР в 20-е и 30-е годы. Марксисты второй половины 19 века фиксировали бы то, что необходимым условием общественного характера собственности на средства производства является передача их в собственность государства и использование их в интересах общественного развития, в интересах пролетариата, в противовес частной собственности (частно - индивидуальной и частно – групповой). Именно в национализации, то есть в обращении в собственность государства, и в использовании в интересах трудящихся было исторически первое содержание концепции перехода от капитализма к коммунизму. Исторически эта концепция была, так сказать, первым отрицанием частной собственности, и, будучи реализованной, она была призвана обеспечить первую стадию перехода к коммунизму. Поэтому с национализации и стремления «сэкономить труд централизацией1», которую обеспечивала национализация, начинали большевики свои экономические преобразования, получившие название «военного коммунизма». Практика периода Гражданской войны поставила вопрос, который Марксом и его последователями в 19 веке не рассматривался – о механизме функционирования общественной собственности: он должен быть высокоцентрализованным или децентрализованным. Ситуация Гражданской войны и последующего восстановления диктовала приоритет централизованной модели управления национализированными средствами производства, когда управление осуществляют профессионалы, выполняя директивы политического руководства и конкретные задания по производству. Назовем эту модель моделью 1 реализации общественной собственности. В период НЭПа формируется модель 2, когда при сохранении определенной централизации и высокой роли политического руководства, государственные предприятия работают в условиях рынка, ориентируются на получение максимальной прибыли и имеют намного большую степень самостоятельности, чем в модели 1. Но и в этом случае переходный период требует сохранения политического руководства, существенной централизации и контроля сверху. При этом частные предприятия, имея больше степеней свободы, чем государственные, тем не менее, вынуждены считаться с уровнем цен, задаваемым государственными предприятиями и другими мерами государственного регулирования, что в целом вынуждает их действовать в общественных интересах повышения производства, снижения затрат. В той степени, в которой удается направить развитие экономики в интересах всех слоев и классов общества, можно говорить об общественной собственности. Это иное определение общественной собственности, так как в нем упор делается не на национализацию, а на функционирование в интересах всех, которое обеспечивается регулированием. Но такое регулирование осуществимо лишь тогда, когда ряд основных, базовых отраслей, прежде всего, тех, которые по своей природе близки к естественным монополиям, принадлежат государству. Но и в рамках модели 2 Ленин, как известно, категорически и вполне справедливо возражал в тот период против передачи управления промышленностью «съезду производителей» или профсоюзам как организациям, в которых не было необходимого для этого политического единства. Он также возражал в рамках модели 2 и против полной свободы использования средств производства коллективами предприятий, которая фактически означала бы «узаконение групповой собственности трудящихся на средства производства». Когда, ввиду ухудшения международной политической ситуации и одновременного удешевления (вследствие кризиса) средств производства на мировом рынке в СССР начала осуществляться форсированная индустриализация, когда основным источником средств для инвестиций могли быть только государственные капиталовложения, то и управлять этим стремительно расширяющимся капитальным строительством и освоением фондов могла только высокоцентрализованная государственная система. Это было вторым рождением модели 1. Эта система обеспечила в 30-е и 50-е годы высокие темпы экономического роста, а руководство страны направляло экономические процессы в интересах всего общества, добиваясь не только роста потребления и основных фондов народного хозяйства, но и рост потребления и уровня жизни трудящихся, всего населения, всех слоев, в том числе, и крестьянства, а не только рабочих, ИТР или управленческого аппарата. Как известно, в 60-80-е годы уровень жизни сельского населения очень существенно приблизился к уровню жизни городского населения. В 12-ой пятилетке средняя зарплата в сельском хозяйстве в СССР составляла 92% от средней заработной платы в экономике страны. Все это говорит о вполне социалистическом характере действия модели 1 общественной собственности. Спорным здесь может быть период 30-х годов, период массовых сталинских репрессий. Но с середины 50-х годов действие экономики страны в интересах всего общества становится бесспорным, что, разумеется не исключает возможности ошибок в планировании и управлении и постепенной бюрократизации, все большей ориентации управленческого аппарата на формальные количественные показатели, свойственной всякому централизованному иерархическому процессу. Но и модель 2 не исчезла с прекращением НЭПа. Она была возрождена коммунистической партией Югославии в несколько модифицированном виде, начиная с конца сороковых годов. В ней централизованное руководство экономикой и ее регулирование государством сочеталось с существенной экономической свободой предприятий и трудовых коллективов, свободой, которой нет в модели 1, свободой в выборе ассортимента продукции, в распоряжении ею, в установлении цен на нее, в распоряжении прибылью, величиной фонда заработной платы. Существенные права получал трудовой коллектив предприятия, вплоть до выбора директоров. В результате фактически темпы роста экономики Югославии и темпы роста благосостояния населения были не ниже, а по некоторым оценкам, даже выше, чем в других социалистических странах. Но в СССР, где с начала 30-х годов господствовала модель 1, не только не сразу признали модель 2 социалистической, но и длительный период предсказывали, что она будет порождать чрезмерно большую дифференциацию доходов, высокую инфляцию и безработицу. Отчасти эти предсказания оправдывались: «Югославский социализм характеризовался полными прилавками, но значительной инфляцией и безработицей, особенно после реформы 1965 г. (многие югославы уезжали на заработки в ФРГ). В периоды, когда СКЮ брал на себя решение кадровых вопросов (напр., в конце 50-хначале 60-х гг.), темпы экономического роста были значительными; когда же директоров предприятий выбирали трудовые коллективы, темпы падали, так как рабочие выбирали, как правило тех, кто направлял доход в фонд зарплаты, а не для модернизации производства. В результате качество продукции заметно отставало от мирового уровня1». Тем не менее, опыт показал, что эта модель (модель 2), во-первых, при наличии ядра средств производства в государственной собственности и регулировании в интересах всего общества, обеспечивает не только достаточно быстрое экономическое развитие, но и лучшее приспособление экономики к потребностям и населения, и отраслей, потребляющих средства производства2. Политические и экономические проблемы в Югославии стали быстро обостряться, когда ее руководство, реализуя идеи «социалистического самоуправления», с середины 60-х годов начало сужать функции государства. Но с учетом опыта Китая можно уверенно утверждать, что если бы СССР пошел по пути поэтапного перехода от модели 1 к модели 2, сохраняя основы прежней политической системы, то и страна сохранилась бы, и намного более успешно осуществлялась бы модернизация экономики. |
Похожие:
 | Методические указания по оформлению аттестационных работ студентов рэа им. Г. В. Плеханова ... |  | Бюллетень новых поступлений за март 2015 года Практикум по дисциплине "Программные средства офисного назначения (псон)" / Рос экон ун-т им. Г. В. Плеханова, Каф информ технологий;... |
| Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) международное экономическое... Рэу им. Г. В. Плеханова, Ерохин Валерий Иванович, Ассистент кафедры международного права рэу им. Г. В. Плеханова Волокитина Маргарита... | | Г. В. Плеханова кафедра Налогов и налогообложения «Утверждаю» «Утверждаю»... Фгбоу впо «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» |
| Интернета. Есть ли ему альтернативы, почему Интернет называют уникальным изобретением? «Мир без Интернета». В рамках данного проекта необходимо проанализировать тот вклад, который внесла Глобальная Паутина в нашу жизнь,... | | Работа с фондом учебной литературы Оу на различных носителях: бумажном (книжный фонд, фонд периодических изданий); коммуникативном (компьютерные сети) |
| Программа вступительного экзамена в аспирантуру фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова» Фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова» составлена в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего... | | Реферат по мэо на тему: Международный Валютный Фонд Фонд имеет статус специализированного учреждения ООН. Практически он служит институциональной основой мировой валютной системы |
| Новые поступления в фонд библиотеки Ноябрь 2010 Если раздел знаний выделен красным цветом, то документов по данной тематике в фонд библиотеки не поступило | | Фонд оценочных средств рассмотрен и одобрен на заседании кафедры... Фонд оценочных средств текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов |
| Конкурс инициативных научных проектов, проводимый совместно рффи... Российский фонд фундаментальных исследований (Фонд, рффи) и Немецкое научно-исследовательское сообщество | | Конкурс инициативных научных проектов, проводимый совместно рффи... Российский фонд фундаментальных исследований (Фонд, рффи) и Немецкое научно-исследовательское сообщество |
| Конкурс инициативных научных проектов, проводимый совместно рффи... Российский фонд фундаментальных исследований (Фонд, рффи) и Немецкое научно-исследовательское сообщество | | Реферат по курсу «Профессиональная этика журналиста» Плагиат. Поиск альтернативы литературному воровству стр. 4 |
| Программа вступительного экзамена в аспирантуру фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова» Программа вступительного экзамена в аспирантуру фгбоу впо «рэу им. Г. В. Плеханова» составлена в соответствии с федеральными государственными... | | Международный валютный фонд и Россия Международный валютный фонд- межгосударственный институт предоставления кредитов. 4 |
