Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Скачать 5.41 Mb.
|
Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Постановление Правительства ЯО от 09.02.2012 N 88-п "О внесении изменения в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (вместе с "Положением о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области") (выписка) 2. Полномочия департамента К полномочиям департамента относятся: 2.1. Реализация на территории области государственной политики и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 2.2. Участие в разработке и осуществлении региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования. 2.3. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Ярославской области. 2.4. Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением. 2.5. Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ярославской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.6. Организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности. 2.7. Осуществление экологической паспортизации территории. 2.8. Обеспечение учета, рационального использования и воспроизводства водных ресурсов и минерально-сырьевой базы. 2.9. Организация и проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения. 2.10. Осуществление выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными нормативами предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов стационарных источников объектов хозяйственной деятельности, не подлежащих федеральному региональному государственному экологическому надзору. 2.11. Осуществление регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. 2.12. Проведение в установленном федеральным законодательством порядке контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 2.13. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств при осуществлении финансирования областных целевых программ и мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, отнесенным к компетенции департамента, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели. 2.14. Осуществление государственного регулирования отношений недропользования в пределах компетенции Ярославской области посредством управления, лицензирования, учета и государственного надзора. 2.15. Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 2.16. Установление минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, а также размеров сбора за участие в аукционе. 2.17. Предоставление водных объектов или их частей, расположенных на территории области и находящихся в собственности Ярославской области, а также в федеральной собственности (кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. 2.18. Осуществление мер по охране, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации их последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ярославской области (кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ), в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 2.19. Ведение Красной книги Ярославской области. 2.20. Образование особо охраняемых природных территорий регионального значения. 2.21. Осуществление организации и ведения гражданской обороны в департаменте. 3. Функции департамента 3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие общие функции: 3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 3.1.2. Рассматривает проекты нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Ярославской области и субъектами права, имеющими право законодательной инициативы, а также готовит заключения по федеральным законопроектам, направленным на рассмотрение. 3.1.3. Участвует в разработке проектов договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, соглашения о передаче осуществления части полномочий в области природопользования и природоохранной деятельности между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ярославской области, обеспечивает выполнение этих договоров и соглашений. 3.1.4. Разрабатывает и исполняет мероприятия мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты сотрудников и материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области. 3.1.5. Готовит заявки и технические задания в департамент государственного заказа Ярославской области для подготовки и проведения конкурсов и аукционов на право использования бюджетных и внебюджетных средств при размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 3.1.6. Ведет реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов. 3.1.7. Составляет прогноз по объемам государственных закупок для департамента государственного заказа Ярославской области. 3.1.8. Проводит размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования путем запроса котировок цен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 3.1.9. Заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, организует их исполнение. 3.1.10. Заключает договоры с органами местного самоуправления муниципальных образований области, субъектами предпринимательской деятельности на финансирование природоохранных объектов и мероприятий за счет бюджетных средств. 3.1.11. Исполняет функции администратора доходов бюджета по доходам, закрепленным за департаментом нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.1.12. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, также осуществляет прием населения. 3.1.13. Организует работу коллегии департамента, областной комиссии по недропользованию, а также иных комиссий по различным направлениям охраны окружающей среды и природопользования. 3.1.14. Разрабатывает и представляет на утверждение методики распределения и порядок предоставления межбюджетных трансферов. 3.2. В сфере нормирования выполняет следующие функции: 3.2.1. Организует работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 3.2.2. Согласовывает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 3.2.3. Участвует в рассмотрении проекта схем территориального планирования муниципальных районов Ярославской области, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов Ярославской области. 3.2.4. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов социально-экономического развития области в соответствии с характером природно-климатических условий, планировочных ограничений и минерально-сырьевых ресурсов, наличием охраняемых природных объектов. 3.2.5. Устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне. 3.2.6. По представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов в планах снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по объектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. 3.2.7. Определяет порядок ведения регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, и ведет его. 3.2.8. Подготавливает предложения по введению ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. 3.2.9. Проводит согласование порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами. 3.3. В сфере особо охраняемых территорий и экологической экспертизы: 3.3.1. Выдает разрешения на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов) Ярославской области регионального значения. 3.3.2. Организует работу по образованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования таких территорий. 3.3.3. Осуществляет ведение государственного кадастра Ярославской области особо охраняемых природных территорий регионального значения, предоставление сведений из него. 3.3.4. Ведет Красную книгу Ярославской области. 3.3.5. Подготавливает предложения по организации и развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Ярославской области. 3.3.6. Принимает участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Ярославской области. 3.3.7. Организует подготовку и проведение ежегодных Дней защиты от экологической опасности на территории Ярославской области. 3.3.8. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня. 3.4. В сфере недропользования департамент выполняет следующие функции: 3.4.1. Подготавливает проекты решений по предоставлению и прекращению права пользования недрами. 3.4.2. Осуществляет оформление, переоформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр относительно участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области. 3.4.3. Подготавливает проекты решений о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых. 3.4.4. Подготавливает проекты решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.4.5. Подготавливает проекты решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом. 3.4.6. Подготавливает проекты решений о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым прекращено. 3.4.7. Подготавливает проекты решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. 3.4.8. Подготавливает и представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования участков недр, условиям проведения аукционов и условиям лицензирования. 3.4.9. Организует проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения. 3.4.10. Составляет и ведет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3.4.11. Подготавливает предложения в перечень участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами. 3.4.12. Регистрирует уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров. 3.4.13. Создает и ведет территориальный фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств бюджета Ярославской области и соответствующих местных бюджетов. 3.4.14. Устанавливает и утверждает порядок взимания разовых платежей за пользование участками недр и сбора за участие в аукционе. 3.4.15. Распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Ярославской области, формирует совместно с Российской Федерацией региональный перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками недр местного значения. 3.4.16. Разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Ярославской области. 3.4.17. Утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, связанных с технологией разработки. 3.5. В сфере водных отношений департамент выполняет следующие функции: 3.5.1. Предоставляет право пользования водными объектами, находящимися в собственности Ярославской области. 3.5.2. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ярославской области, в пользование на основании договоров водопользования, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ. 3.5.3. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ярославской области, в пользование на основании решений о предоставлении в пользование водных объектов, кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ, за исключением предоставления водного объекта в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства. 3.5.4. Участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов. 3.5.5. Устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Ярославской области, порядок расчета и взимания такой платы. 3.5.6. Участвует в деятельности бассейнового совета. 3.5.7. Вносит предложения по утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах. 3.5.8. Разрабатывает и реализует мероприятия по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ярославской области (кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ), в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 3.5.9. Разрабатывает и реализует мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ярославской области, в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета. 3.5.10. Подготавливает заявки на предоставление из федерального бюджета Ярославской области субсидий и субвенций на осуществление мероприятий в области водных отношений и обосновывающие материалы. 3.5.11. Участвует в резервировании источников питьевого водоснабжения. 3.5.12. Участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. 3.5.13. Участвует в обследовании гидротехнических сооружений. 3.5.14. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Ярославской области. 3.5.15. Согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Ярославской области, а также трансграничного сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от которого распространяется на территорию Ярославской области. 3.5.16. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. 3.5.17. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. 3.5.18. Разрабатывает и реализует программы Ярославской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ярославской области. 3.6. В сфере осуществления государственного надзора департамент выполняет следующие функции: 3.6.1. Проводит региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. 3.6.2. Организует и осуществляет региональный государственный надзор: - в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному экологическому надзору; - в области охраны и использования водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному надзору; - в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; - в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ярославской области; - за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения. 3.6.3. Проводит контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. 3.6.4. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор. 3.6.5. Обращается в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. 3.6.6. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, выявленного в результате организации и проведения регионального государственного экологического надзора. 3.6.7. Готовит проекты нормативных правовых актов о перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор. |
Похожие:
 | Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения... Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 "Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Федеральным законом от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
 | Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории... Фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года n... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального... Об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности... |
| Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... | | Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... | | Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения ... |
| Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и об эффективности... | | Доклад «об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере... Состояние нормативно – правового регулирования в сферах деятельности Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского... |
| Доклад федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному... ... | | Доклад об организации и проведении государственного контроля министерством... Ального закона от 26. 12. 2008 №294-фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного... |
| Доклад об осуществлении и эффективности Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... | | Доклад Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об осуществлении... Реквизиты (вид (федеральный закон, Указ Президента Российской Федерации, постановление Правительства Российской федерации и т п.),... |
| Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия... В 2013г штатная численность то росздравнадзора по Республике Калмыкия составила – 13 должностей, фактическая численность федеральных... | | Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального... |
