Скачать 2.77 Mb.
|
СОВЕТ ЕВРОПЫ КОМИТЕТ МИНИСТРОВ РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (99) 19 КОМИТЕТ МИНИСТРОВ ГОСУДАРСТВАМ – ЧЛЕНАМ СОВЕТА ЕВРОПЫ, ПОСВЯЩЕННАЯ ПОСРЕДНИЧЕСТВУ В УГОЛОВНЫХ ДЕЛАХ(принята Комитетом министров 15 сентября 1999 г. на 679-й встрече представителем Комитета) ПОСРЕДНИЧЕСТВО В УГОЛОВНЫХ ДЕЛАХ19 Правовые вопросы1. Рекомендация № R (99) 19, принятая Комитетом министров Совета Европы 15 сентября 1999 г., составлена Комитетом экспертов по организации посредничества в уголовных делах, созданного в рамках Европейского комитета по проблемам преступности (CDPC). 2. Настоящее издание содержит текст рекомендации № R (99) 19 и пояснительные заметки, подготовленные и внесенные в документ Комитетом экспертов и исправленные Европейским комитетом по проблемам преступности. Комитет министров в соответствии с условиями статьи 15b Устава Совета Европы,
рекомендует правительствам государств – членам Совета при развитии системы посредничества в уголовных делах учесть принципы, отмеченные в приложении к этой Рекомендации, и ознакомить с настоящим документом как можно большее количество людей. ПРИЛОЖЕНИЕ К РЕКОМЕНДАЦИИ № R (99) 19 ОпределениеНастоящие указания действительны для любого процесса, где жертве и правонарушителю предоставляется возможность, в случае их согласия, с помощью беспристрастной третьей стороны (ведущего) принимать активное участие в разрешении вопросов связанных с произошедшим преступлением. I.Основные принципы1. Посредничество в уголовных делах должно проводиться только в том случае, если все стороны добровольно пришли к согласию по этому поводу. Стороны имеют право отказаться от данной процедуры на любом этапе проведения посредничества. 2. Любого рода обсуждение в ходе встречи носят конфиденциальный характер и не могут быть использованы впоследствии (за исключением случаев, когда на это получено согласие сторон). 3. Посредничество в уголовных делах должно быть повсеместно доступной услугой. 4. Посредничество в уголовных делах должно быть доступно на любой стадии отправления правосудия. 5.Посредничество является независимым, автономным предприятием в рамках уголовной юстиции. II.Правовая основа6. Законодательство должно способствовать посредничеству в уголовных делах. 7. необходимы определенные указания, регламентирующие использование посредничества в уголовных делах. Подобные указания должны характеризовать условия передачи дел на посредничество и предлагать возможные решения проблем, возникновение которых вероятно после встречи-посредничества. 8. Требуется соблюдать некоторые предосторожности. Стороны должны иметь право на правовую поддержку и в случае необходимости на толкование, разъяснения. Подростки должны иметь право на родительскую помощь.
9. За органами уголовной юстиции закреплено право выносить решение о передаче дела на встречу-посредничество и оценивать результат упомянутой процедуры. 10. Прежде чем дать согласие на встречу, стороны должны быть проинформированы о своих правах, о характере процесса посредничества и о возможных последствиях принятого решения. 11. Ни жертву, ни преступника нельзя побуждать к участию какими бы то ни было нечестными способами. 12. Специальные инструкции, гарантии, предосторожности должны быть соблюдены при участии во встрече подростков. 13. посредничество не может проводиться, если какая-либо из сторон не пришла к пониманию значения процесса. 14. Некоторые обстоятельства дела должны быть приняты обеими сторонами в качестве основы для участия в посредничестве. Участие во встрече не является показателем признания вины в последующих судебных разбирательствах. 15. До передачи дела на встречу необходимо учесть возможные признаки неравенства сторон: возраст, зрелость, интеллектуальные способности. 16. До передачи дела на встречу нужно согласовать с полномочными органами уголовной юстиции временные рамки проведения программы. 17. снятие обвинения, явившееся результатом достигнутого на встрече соглашения, должно иметь тот же юридический статус, что и судебные решения или приговор. Таким образом, устраняется любого рода попытка уголовного преследования по данному делу (ne bis in idem). 18. в случае если соглашение между сторонами в ходе встречи подписано не было или если его условия не выполняются, дело возобновляется в судебном порядке без каких-либо задержек. V. Организация посредничества V.1. Нормы 19. При проведении посредничества нужно руководствоваться признанными стандартами. 20. Посредничество должно иметь достаточную автономию. Необходимо разработать нормы этики и компетенции, а также процедуры отбора, обучения и оценки ведущих встреч. 21. Компетентный орган должен вести мониторинг за посредничеством. V.2 Квалификации, обучение ведущих 22. Ведущие отбираются из разных слоев общества. Одним из критериев является хорошее знание ими местного сообщества и его культурных особенностей. 23. Ведущие должны обладать навыками межличностного общения и уметь здраво оценивать ситуацию. 24. Прежде чем взяться за выполнение своих функций, ведущие обязаны пройти начальное обучение, чтобы получить более обширные знания в данной сфере: уметь разрешать конфликты, определенным образом работать с жертвой и преступником, понимать устройство системы уголовной юстиции. V.3 Подход к работе с индивидуальными случаями 25. До начала посредничества правомочные органы уголовной юстиции информируют ведущего обо всех относящихся к делу обстоятельствах и обеспечивают его необходимыми документами. 26.Посредничество проводится беспристрастно, с учетом обстоятельств дела, а также потребностей и желания сторон. Ведущий проявляет должное уважение к сторонам и следит, чтобы стороны проявляли уважение друг к другу. 27. Ведущий несет ответственность за обеспечение безопасности и создание благоприятной атмосферы для встречи. Он также должен осознавать уязвимость сторон. 28. Посредничество осуществляется наиболее эффективным образом, но в той степени и теми темпами, которые лучше всего подходят для сторон. 29. Встреча должна проходить в отдельном помещении. 30. Несмотря на провозглашенный принцип конфиденциальности, информация о возможных в будущем серьезных преступлениях, о которых стало известно в ходе встречи, передается соответствующим заинтересованным лицам или органам. V.4. Результаты посредничества 31. Стороны достигают соглашений в добровольном порядке. Соглашения подразумевают наличие разумных и соразмерных обязательств сторон. 32. Ведущий сообщает органам уголовной юстиции о предпринятых шагах и результатах встречи. В его докладе не раскрывается содержание процесса посредничества и не дается оценка поведения сторон в ходе встречи. VI. Последовательное развитие системы посредничества 33.Для достижения взаимопонимания необходимы регулярные консультации и обмен информацией между представителями структур уголовной юстиции и служб, осуществляющих посредничество. 34 Государства – члены Совета должны способствовать проведению исследования и оценки посредничества в уголовных делах. Приложение 3 Таблицы обобщения практики прекращения судами Ростовской области уголовных дел в отношении несовершеннолетних в связи с примирением сторон и в связи с деятельным раскаянием (ст.25,28 УПК РФ) за 2005 год и 1-е полугодие 2006 г.20 Количество уголовных дел поступивших из судов Ростовской области
|
Отчет о деятельности судебного департамента при верховном суде российской федерации Судебный департамент создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31. 12. 1996... | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Конкурс проводится Общественным комитетом «За открытость правосудия», Рязанским областным судом при поддержке Судебного департамента... | ||
Справочник судов общей юрисдикции. Информация о системе судебного... Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь ссылки... | Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего... «ростовский юридический институт министерства внутренних дел российской федерации» | ||
Высший арбитражный суд российской федерации утверждаю Повышение квалификации государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и органов судебного департамента | Отчет о результатах самообследования филиала федерального государственного... «ростовский государственный экономический университет (ринх)» в г. Миллерово ростовской области | ||
Положение о формировании оценочных средств в федеральном государственном... Смоленский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации | Приказ №1023 г. Ростов-на-Дону Егэ) и бланков свидетельств о результатах егэ в Ростовскую область является государственное бюджетное учреждение Ростовской области... | ||
Министерство образования Российской Федерации Владимирский филиал... Доктор экономических наук К. В. Хартанович (Владимирский Филиал Российской Академии Государственной Службы при Президенте Российской... | Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ростовской области «Ростовский-на-Дону... | ||
Приказ 15. 11. 2013 №400 0 г. Вологда Об утверждении Положения о... Аоу во дпо «виро» и пунктом 5 приказа Департамента образования области от 14. 10. 2013№2633 об утверждении областных мероприятий... | Приказ 15. 11. 2013 №400 0 г. Вологда Об утверждении Положения о... Аоу во дпо «виро» и пунктом 5 приказа Департамента образования области от 14. 10. 2013№2633 об утверждении областных мероприятий... | ||
«утверждаю» Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «согласовано» Егэ) и бланков свидетельств о результатах егэ в Ростовскую область является государственное бюджетное учреждение Ростовской области... | «утверждаю» Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «согласовано» Егэ) и бланков свидетельств о результатах егэ в Ростовскую область является государственное бюджетное учреждение Ростовской области... | ||
Доклад Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области материнский... Кемеровской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, в прокуратуру... | Программа XI южно-Российской межрегиональной научно-практической... Гбоу дпо ростовский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования |