Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказская академия государственной службы» факультет переподготовки кадров направление переподготовки
Скачать 0.72 Mb.
|
| Глава 3. Особенности развития процессов трудовой миграции в Республике Таджикистан Миграционная ситуация в Республике Таджикистан (РТ) последних лет характеризуется ростом доли внутренних и сокращением доли внешних миграционных потоков в валовом объеме миграции. При относительном увеличении внутриреспубликанской миграции, абсолютные размеры миграционных потоков уменьшались, за исключением трудовой миграции. Самый низкий уровень миграции наблюдался в 2000 году, когда в республику прибыло 15,1 тысячи человек, а выбыло 29,5 тысячи человек, Таким образом, валовой объем миграции составил 44,6 тысячи человек. Однако с 2001 года миграционная активность населения вновь начала расти. Для миграционной ситуации в современном Таджикистане характерно:
Материалы исследований последних лет показывают, что население Таджикистана, несмотря на большой размах миграций, не имеет значительных миграционных намерений. Так, по результатам Национального опроса общественного мнения в сентябре-октябре 2008 года хотели бы уехать из РТ с различными целями и на различный срок только 15,6% опрошенных. По целям миграции потенциальные мигранты распадаются на три потока: трудовая эмиграция, которую избрали 83% тех, кто имеет миграционные намерения, безвозвратная эмиграция (переезд на постоянное место жительства) - 8,5%, учебная миграция – выезд из Таджикистана на учебу в Россию, Турцию, США, Германию - 8,5% потенциальных мигрантов. Таким образом, опрос показал, что ориентация на смену места жительства не распространена среди населения РТ. Желание переселиться за рубеж на постоянное место жительства выразили только 1,1% от всех опрошенных, представляющих население РТ. В этой группе преобладают этнические русские, женщины с высшим образованием, высококвалифицированные специалисты. Желаемыми странами вселения являются Россия, США, Германия1. Гораздо более распространена в обществе РТ ориентация на временную работу за рубежом. Так, удельный вес желающих временно работать за границей составил 12,8% всех опрошенных. Установка на временную трудовую миграцию абсолютно доминирует среди мужчин – таджиков и узбеков молодых возрастов во всех регионах страны. Одним из важнейших выталкивающих факторов является демографическое давление. Численность постоянного населения Таджикистана на 1 января 2009 года составила 6640,0 тысячи человек. Средний возраст населения РТ равняется 22,8 годам, 46% населения – молодежь до 16 лет, в то время как население старше 60 лет составляет 7%. Несмотря на развивающуюся тенденцию снижения рождаемости, высокий удельный вес детей и молодежи в структуре населения Таджикистана способствует сохранению довольно высокого коэффициента рождаемости (27,1 промилле) и низкого коэффициента смертности (5,1 промилле). Естественный прирост равняется 22,0 промилле. Вместе с ростом населения растут потребности в продовольствии, жилье, обрабатываемых площадях, водоснабжении, энергетических мощностях, а также в рабочих местах. Объективные же возможности обеспечения населения снижаются. Рост населения, особенно сельского, ухудшает возможность доступа к ресурсам, так как 93% территории РТ – горы и только 7% территории в бассейнах рек пригодны для проживания. Плотность населения в оазисах и долинах все увеличивается. Быстрый рост населения усиливает давление на рынок труда и побуждает людей к отъезду не прямо, а опосредованно, из-за недостатка рабочих мест, бедности и т.д. Большой приток трудовых ресурсов осложняет неблагоприятную ситуацию на рынке труда. Спад производства, приватизация повлекли за собой высвобождение рабочей силы из государственного сектора и снижение потребности в дополнительной рабочей силе. Развитие в ходе рыночных реформ процесса деиндустриализации привело к снижению занятости в промышленности с 21% в 1991 году до 8% в 2003 году. Значительная часть трудоспособного населения распределилась в менее эффективные отрасли сельского хозяйства, личное подсобное хозяйство, мелкую торговлю, осела в домашнем хозяйстве. Одновременно возросла численность безработных, сформировался поток трудовой эмиграции. Снижается удельный вес экономически активного населения, которое в 2002 году составляло 1904 тысячи человек, или 29,3% от всего населения страны. Продолжает действовать тенденция сокращения занятости в промышленности, строительстве, на транспорте и связи. В сельской местности проживает 73% населения страны, относительно избыточное аграрное население все увеличивается, а при уменьшении спроса на труд скрытая форма относительного перенаселения оборачивается явной безработицей. За последние пять лет официальный уровень безработицы вырос с 1,7% до 3,2%. Однако только три четверти зарегистрированных безработных получают пособие, размер которого составляет 1,5 доллара США в месяц. Большинство безработных не регистрируются, реальный уровень безработицы с учетом методологии МОТ составляет 11,3%, в том числе в городах 13,2%, в сельской местности 10,9%. Уровень безработицы мужчин составляет 12,3%, женщин - 9%. Наибольшую долю безработных составляет молодежь (68,9%). Большинство из них являются иждивенцами в семье или получают ограниченные доходы за счет случайных заработков. Бедность является самой острой проблемой в Таджикистане. Принято считать, что основными причинами распространения бедности в Таджикистане являются последствия гражданского конфликта, распад Советского Союза и его экономики, что привело к безработице и резкому падению заработной платы, а также стихийные бедствия (наводнения и засуха последних 4-х лет). В документах Всемирного Банка указывается, что причинами бедности являются также низкое качество управления, безработица, неадекватность мер, предпринимаемых для решения существующих проблем. Несмотря на начавшийся в 2000 году экономический рост, Таджикистан остается одной из самых бедных стран в мире с ВВП на душу населения в 236,6 доллара США (2003 год). Эти данные принимаются условно, так как отсутствие Закона о прожиточном минимуме и официально утвержденных расчетов стоимости минимальной и средней потребительской корзины не дают возможности рассчитать реальный уровень ВВП на душу населения в РТ1. 28.06.2002 г. Маджлиси Оли (Парламент) утвердил Документ стратегии снижения бедности (ДССБ), разработанный и осуществляемый в настоящее время с помощью Всемирного Банка (ВБ), Азиатского банка развития (АБР), Программы развития ООН (ПРООН), других международных финансовых организаций и стран–доноров. В июне 2003 года Всемирным Банком было проведено исследование по оценке уровня бедности, которое показало, что с 1999 по 2003 год число бедных сократилась с 83% до 64% населения РТ. При этом черта бедности была определена как уровень дохода меньше чем 2,15 долларов США в день с корректировкой на паритет покупательной способности по регионам РТ. Улучшение жизни коснулось примерно 1 млн. человек. Например, в Горном Бадахшане (ГБАО) в 1999 году 54% детей хронически недоедали (показатель - соотношение веса к росту). В 2008 году число таких детей снизилось до 32%. Несмотря на тенденцию сокращения бедности и повышения уровня жизни в Таджикистане, все же главным фактором, выталкивающим население за пределы страны, являются низкие доходы, нищета. В Таджикистане сохраняется самая низкая средняя зарплата по сравнению с другими странами СНГ (средняя зарплата в 2004 году составляла 15 долларов США), что снижает привлекательность предложений на внутреннем рынке труда. В 2008 году 54,4% трудовых мигрантов из Таджикистана отправились на заработки из-за очень низкого уровня доходов. В итоге факторами, способствующими эмиграции, выталкивающими рабочую силу Таджикистана на рынки труда России и СНГ, являются: разрыв в зарплатах, высокий уровень безработицы, особенно молодежной, бедность, развал прежней сферы занятости в результате структурных изменений экономики, социальная стратификация, которая протекает в виде поляризации бедных и богатых1. Эти выводы подтверждаются данными, полученными в результате опроса, проведенного в сентябре-октябре 2008 года. Основной причиной планирующегося выезда потенциальные мигранты назвали безработицу (32,7%), второй по важности причиной выезда респонденты считают неудовлетворительную экономическую ситуацию в РТ (30,7%). 14,4% собирались выехать по семейным обстоятельствам. 17,6% считают, что в РТ нет перспектив для них и членов их семей. Говоря о направлении современных миграционных потоков, следует подчеркнуть, что эмиграция по-прежнему представлена в основном русскоязычным населением различного этнического происхождения. Среди эмигрантов преобладают русские и таджики, но доля русских продолжает сокращаться, главным образом потому, что большинство из них уже уехали из страны. Русских к началу войны (в 1992 году) в РТ было 398 тысяч или 7,6% всего населения. Они составили наибольшее число выезжающих из республики в первое пятилетие независимости. Их доля в миграционном оттоке за 1989-95 годы равнялась 50,1%, татар - 10,3%, немцев - 7,8%, украинцев - 5,0%, евреев - 3,2%. В 2000 году удельный вес русских в населении Таджикистана снизился до 1,1%, татар – до 0,3%, немцы и евреи почти все выехали. Наиболее заметно сокращение русскоязычного населения в Душанбе, где в 1989 году было 32,4% русских. На 1 декабря 2000 года русских в Душанбе осталось 5,1%. Главными странами назначения для эмигрантов были Россия, Узбекистан, Украина и Казахстан. Последствием этнических миграций является постепенная утрата этнического разнообразия в Таджикистане. Население РТ включает 79,9% таджиков, 15,3% узбеков, 1,5% представителей тюркских этногрупп (локай, конграт, барлос, дурмен и др.), 1,1% русских, 1,1% киргизов, 1,1% других народов. Падение численности узбеков (на 9% за десять лет, прошедших между переписями 1989 года и 2000 года) объясняется не столько узбекской эмиграцией, сколько активно идущими процессами ассимиляции узбеков таджиками. Согласно обследованию МОМ и Центра «Шарк», проведенному в 2008-2009 годах, общий объем трудовой миграции из Таджикистана составил 632 тысячи человек. До 2004 года трудовая миграция в РТ не проходила через официальный учет, поэтому статистически достоверные данные о профиле трудовых мигрантов отсутствуют. Этот пробел в определенной мере восполняют социологические обследования. Информация о составе и характеристиках трудовых мигрантов была получена в ходе реализации исследовательского проекта МОМ «Трудовая миграция из Таджикистана» и проекта ЮНЕСКО «Международная миграция в постсоветском Таджикистане и проблема защиты прав мигрантов и их семей». Трудовая эмиграция из Таджикистана характеризуется преобладанием мужчин. Они составили 89,2% трудовых мигрантов, женщины - 10,8%. В общем потоке трудовой миграции лица в возрасте 18-29 лет составили 24,8% , в возрасте 30-39 лет – 38,8%, 40-49 лет – 29,6%, старше 50 лет -6,8%. Возрастной состав мигрантов из Таджикистана в разных сферах занятости значительно различается. Среди строителей больше всего молодежи. Это объясняется низким уровнем квалификации мигрантов, из-за чего их наем производится на самые тяжелые работы, требующие выносливости, физической силы, хорошего здоровья. Среди работников по найму больше всего людей 40-49 лет. Они составляют 40,7% всего потока. Эта группа мигрантов обладает квалификацией, языковой подготовкой. Среди «челноков» численно доминируют лица в возрасте 30-49 лет (72,3% всех «челноков» и торговцев), которым помогает работать образование и жизненный опыт1. Среди сельскохозяйственных рабочих самой многочисленной (47,3%) является группа 30-39 лет. Это крестьяне, которые арендуют землю, батрачат, работают в животноводстве или уборке сельхозкультур на юге России, в Кыргызстане. Национальный состав миграционных потоков в основном соответствует этническому составу населения РТ, хотя узбеки менее подвижны, чем таджики. Последние составляют 88%, узбеки - 10%, русские - 1,2%, другие - 0,8% всех мигрантов. Образовательный уровень мигрантов несколько выше, чем у населения РТ в целом. Так, 18,6% мигрантов имеют высшее и незаконченное высшее образование, 27,9% - среднее специальное, 34% - среднее общее образование, 19,3% - неполное среднее и начальное образование. По уровню образования трудовая миграция отчетливо распадается на две группы: первая, самая многочисленная – это молодежь, которая имеет среднее или неполное среднее образование и крайне редко - профессиональное. Вторая группа – это люди среднего и старшего возраста, квалифицированные рабочие и специалисты со средним специальным и высшим образованием. Самым заметным явлением в трудовой миграции из Таджикистана является отсутствие квалификации более чем у половины (57%) трудовых мигрантов. Подавляющая часть этой группы – молодежь, впервые вышедшая на рынок труда, менее значительная – те, кто, имея среднее специальное или высшее образование (специалисты гуманитарного профиля, учителя и т.д.), едут на заработки, заранее зная, что они не найдут работу по специальности и должны переквалифицироваться. Сферы занятости на выезде, в которых специализируются трудовые мигранты из Таджикистана, - сельское и жилищное строительство (51%), торговля/челночный бизнес и сфера услуг (34%), остальные работают на нефте- и газопромыслах, различных промышленных предприятиях (6%), в сельском хозяйстве (6%), в образовании, медицине и т.д. (3%). Материалы последних исследований показывают, что более двух третей трудовых мигрантов из Таджикистана составляют сезонники. До полугода работают 24,8%, 7-12 месяцев - 52,8%, более года - 22,4%. Незначительное число мигрантов остается в стране приема более 3-х лет. В августе 2008 года 96,9% трудовых мигрантов из Таджикистана работали в России, 1,4% - в Кыргызстане, 0,7% - в Казахстане, 0,2% - в Украине, 0,7% - в других странах СНГ, 0,1% - в других странах. Наиболее привлекательной территорией для таджикских мигрантов в Российской Федерации является Московская агломерация (49%). Основными сферами занятости здесь является строительство, в меньшей степени торговля и сфера услуг. Сибирский Федеральный округ - вторая (после Москвы) по значимости территория приема мигрантов из Таджикистана (14%). Несколько меньше мигрантов притягивает Урал (11%) и Приволжский федеральный округ (10%). Наибольшая концентрация таджикских мигрантов наблюдается в Екатеринбурге, Тюмени, Нижневартовске, Сургуте, Абакане, Новосибирске, Новокузнецке, Красноярске, Нижнекамске, других городах Сибири. Здесь мигранты работают на нефте- и газопромыслах, строительстве, химическом производстве и промышленных предприятиях. Притягательными являются также крупные промышленные центры - Санкт-Петербург (5%), уральские центры - Стерлитамак, приволжские города - Казань, Уфа, Самара, Волгоград, Саратов. В Поволжье направлена сезонная сельскохозяйственная миграция из Таджикистана, генетически связанная с потоками беженцев, вынужденных покинуть РТ в ходе гражданской войны 1992 года. Беженцы, среди которых было много крестьян, выгружались на станциях по ходу железнодорожной линии Душанбе-Москва в южных областях России, оседали там, занимаясь сельскохозяйственным трудом. По мере ухудшения ситуации на рынке труда в РТ все больше крестьян приезжает в освоенные таджиками местности юга России на сельскохозяйственный сезон, арендует землю и выращивает сельхозпродукцию, в том числе хлопок. Почти половина таджикских мигрантов, которые работали в 2003 году в сельском хозяйстве России, арендовали земельные участки под выращивание овощей, бахчи. Одна треть работала сельскими механизаторами и чабанами. Остальные занимались сбором урожая сельхозкультур. Почти все трудовые мигранты из Таджикистана, работающие в Казахстане, заняты в строительстве, небольшая часть – «челноки» и торговцы. С 2001 года стала расширяться сезонная миграция арендаторов из приграничных районов Таджикистана в южные области Кыргызстана, где доступ к земле легче и ниже налоги. Меньшую часть таджикских мигрантов в Кыргызстане составляют «челноки». В последние два года появился хотя и незначительный, но растущий тренд трудовой миграции в Афганистан. В реконструкции Афганистана принимают участие шоферы, врачи, техники, инженерно-технический персонал различных специальностей, переводчики и другие специалисты из Таджикистана. Трудовая миграция в другие, кроме СНГ, страны носит весьма ограниченный характер в силу наличия визовых режимов, жестких ограничений в иммиграционной политике этих стран и слабой конкурентоспособности рабочей силы из Таджикистана1. Трафик людей как явление возник в Таджикистане в период военных действий 1992-1997 годов. Часть вооруженных отрядов зарабатывала на оружие контрабандой оружия, наркотиков и захватом, продажей или вывозом и продажей женщин. Несколько тысяч гражданок Таджикистана оказались в то время в Афганистане и остаются там в качестве жен до сих пор. Практика похищений и насильственной выдачи замуж в Афганистан прекратилась к 1995 году. В то же время сформировались чисто криминальные группировки, которые занимались наркобизнесом и трафиком женщин. По мере восстановления правопорядка и уничтожения вооруженных отрядов, которые отказались признать Мирные соглашения, к 1998 году факты насильственного похищения и вывоза женщин стали крайне редкими. В 1994-95 годах, когда районы Таджикистана, наиболее пострадавшие от войны, голодали, появились случаи продажи девушек и детей родителями и близкими родственниками. В тот же период в приграничных с Узбекистаном районах распространилась практика выдачи замуж несовершеннолетних девушек в Узбекистан. Трафик женщин из Таджикистана в Узбекистан имел место вдоль всей узбекско-таджикской границы. С 1997 года начал расти трафик женщин и детей, связанный с обманом и мошенничеством, когда люди, обманутые трафикерами, добровольно соглашаются на выезд за рубеж и затем сталкиваются с насилием и эксплуатацией. В настоящее время это доминирующий тип трафика. Также появились случаи вывоза и секс-эксплуатации девушек старшими родственниками. Направления вывоза людей с целью секс эксплуатации: ОАЭ, страны Персидского залива, Россия, Турция, Испания, Израиль. По данным МОМ из РТ ежегодно вывозится до 1000 человек. С 2001 года все более расширяется трафик людей с целью принуждения к труду. Резкий рост такой практики наблюдается с 2002 года. Основная страна, куда вывозят рабочих – Россия, в меньшей степени – Казахстан. Рост трудовой эмиграции из РТ вызвал необходимость организации денежных переводов от мигрантов на родину. Банки РТ осуществляли переводы денежных средств, однако, сложность оформления переводов и комиссионные были столь велики, что население не обращалось к их услугам. Мигранты из Таджикистана вынуждены были везти заработанные деньги с собой или отправлять их с родственниками и знакомыми. Это создало почву для организации криминальных группировок на железнодорожном транспорте и автодорогах в странах транзита, привело к невиданному росту коррупции в таможенных, пограничных органах, органах милиции, способствовало распространению неформальных способов передачи денег. В 2003 году была разработана банковская система переводов от трудовых мигрантов, в которой участвуют 14 банков Таджикистана. В результате перевод денежных средств мигрантов возрос от 300 тысяч долларов в 2001 году, до 75 млн. долларов в 2002 году и до 256 млн. долларов в 2003 году. В страну также поступают значительные суммы валюты через неформальные каналы передачи денег, самопривоз валюты мигрантами, пересылку денег с родственниками и знакомыми. В 2003 году 83,6% трудовых мигрантов пересылали денежные переводы различными способами своим семьям в РТ, при этом 55% пользовались услугами банков. В 2004 году все виды доходов от трудовой миграции составили 22% ВВП. Однако эти поступления не стали крупным источником инвестиций в экономику. Менее 2% трудовых мигрантов открыли свой бизнес или вложили деньги в предприятия. Мигрантские доходы в основном расходуются на потребление и обеспечивают выживание населения РТ1. В конце данной главы следует предположить, что миграционная активность населения РТ, связанная с выходом из экономического кризиса, будет расти в ближайшие годы. Кроме того, можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение объемов трудовой эмиграции на ближне- и среднесрочную перспективу. Оно связано с увеличением оплаты труда и потребности в рабочей силе внутри Таджикистана. Начавшееся строительство ряда крупных ГЭС в РТ с участием России и Ирана (Рогунская ГЭС, ГЭС Сангтуда-I, Сангтуда-II), предприятий цветной металлургии, осуществление транспортных и инфраструктурных проектов потребуют большого притока рабочей силы преимущественно рабочих, строителей, инженерно-технических работников, т.е. тех специальностей, в которых специализируются таджикские мигранты. При этом уровень сельско-городской и межобластной миграции по-прежнему будет значительно превышать уровень внешней миграции (за исключением трудовой эмиграции). Во многом это связано с нынешним изолированным положением Таджикистана. После распада СССР в Центральной Азии идет формирование реальных границ, защищающих суверенитет стран региона, установление пограничных режимов, включающее делимитацию, демаркацию границ, введение визовых документов. Продолжается демаркация границ между Таджикистаном, Узбекистаном и Кыргызстаном. В последние годы эти границы все более и более укрепляются и превращаются в труднопреодолимые препятствия на пути перемещения людей, товаров и услуг. Объективные трудности при установлении границ там, где их никогда не было, новизна задач, неопытность пограничных служб, недостаточное государственное финансирование, сосредоточение главного внимания на контроле и предотвращении нелегальной миграции и наркотрафика, нереалистичные прогнозы и ожидания вызывают массу эксцессов, питают коррупцию на границах, среди работников погранслужб, таможен, правоохранительных органов, вызывают возмущение населения. Все это ведет к накоплению конфликтного потенциала на границах, в приграничных областях, способствует росту ксенофобии, появлению и обострению межэтнических конфликтов и усилению социального напряжения в регионе в целом. Отсутствие прогресса в региональном сотрудничестве, особенно в области торговли, транспорта, транзита, пограничные, визовые, тарифные барьеры негативно влияют на Таджикистан, который отдален от магистральных транспортных путей и от рынков. Созданная в советское время обширная сеть автодорог и железнодорожных путей была частью огромной союзной инфраструктуры и связывала Таджикистан с северными соседями - Узбекистаном и Кыргызстаном. Сейчас пути через Узбекистан фактически перекрыты. Поэтому наиболее популярным видом международного сообщения стал авиатранспорт, что способствовало переориентации таджикской трудовой миграции почти полностью на Россию (стоимость проезда в города России и Казахстана практически одинакова, а заработки в России выше, чем в странах ЦА). Если в Центральноазиатском регионе не будет существенных изменений в продвижении сотрудничества и интеграции, то можно ожидать, что трудовая эмиграция из Таджикистана, обусловленная ростом трудоспособного населения при ограниченной емкости рынка труда, низком уровне заработной платы, неблагоприятном бизнес-климате будет, как и раньше, главным миграционным трендом в ближайшие десятилетия. Так же, как и сейчас, основные потоки миграций будут направляться в Россию с ее все возрастающей потребностью в рабочей силе. Небольшой тренд, включающий коммерческую миграцию, будет связывать Таджикистан с Казахстаном, в меньшей степени – с Кыргызстаном, небольшой тренд будет направлен в Афганистан, который нуждается в специалистах и квалифицированных рабочих в ходе послевоенной реконструкции1. Есть основания и для иной оценки будущих перемещений населения в Таджикистане. Во многом это зависит от реализации масштабных транспортных, инфраструктурных, энергетических проектов, которые уже начали осуществляться в Центральной Азии. Эти проекты призваны сделать регион мостом, который свяжет между собой Восток и Запад, Север и Юг Евразийского континента, соединит дорогами, трубопроводами, электросетями Китай, Индию, Россию, Иран, Пакистан, страны Европейского Союза. Выход Таджикистана на Каракорумское шоссе, ведущее к морским портам Индийского океана, новый маршрут из юго-западной провинции Китая Синьцзян через Таджикский Бадахшан, американский проект моста через Пяндж, который свяжет Таджикистан с северо-западной трассой Афганистана, проектирование дороги и железнодорожной ветки из иранского порта Бандар-Аббас через северный Туркменистан и Таджикистан в Россию – все эти проекты находятся на стадии осуществления. Модернизация дорог в рамках уже согласованных транспортных «коридоров» через Таджикистан, строительство новых и завершение уже строящихся дорог и объектов дорожно-транспортной инфраструктуры приведет к тому, что Таджикистан станет важнейшим транзитным узлом, связывающим Казахстан (Алматы) и восточную часть Ферганской долины с Афганистаном, и далее - Индией и Пакистаном. Таджикистан может стать также немаловажным торговым путем между Севером и Ираном. Если Центральная Азия продвинется по пути интеграции и, невзирая на государственные границы, станет единым экономическим пространством, то новые сектора экономики, связанные с торговлей, транспортом, транзитами, энергетикой, могут стать двигателем экономического развития региона и поглотить большую часть имеющихся трудовых ресурсов. В этом случае после окончания строительства ГЭС при сохранении постоянного тренда трудовой миграции в Россию можно ожидать возрастания внутри региональной миграции, которая будет реагировать на потребности общего рынка труда, и, соответственно, увеличения миграции из Таджикистана в крупнейшие городские центры региона. К наиболее вероятным последствиям реализации данного сценария можно отнести наплыв сельских безработных и жителей небольших поселков в города, постепенную урбанизацию Таджикистана и деградацию горных регионов. В любом случае, развитие по этому пути имеет долгосрочный характер и займет не менее 15-20 лет. После распада СССР Таджикистан, также как и другие страны Центральной Азии, вместе с Россией продолжают существовать в рамках единой миграционной системы, в которой заново сформировались сети, территории приема, маршруты транзита, т.е. сложились прочные и долгосрочные связи между экспортерами и импортерами рабочей силы. Эти отношения нуждаются в координации, законодательном урегулировании, международном сотрудничестве, исследовательской работе, так как недостаток информации препятствует странам адекватно реагировать на вызовы, связанные с миграцией. |
Похожие:
 | Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Суде в отношении тех Высоких Договаривающихся Сторон, которые выразили свое согласие применять на временной основе положения Протокола... | | Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Это вызвано в получении независимой объективной информации об учебных достижениях обучающихся, о результатах деятельности образовательных... |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | 04. теоретические и методические основы развития и совершенствования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
 | Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного... | | Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Факультет повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений |
| Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с | | Глобальный кризис мировой экономики: причины, особенности и возможные пути преодоления Диссертационная работа выполнена на кафедре международных экономических отношений Федерального государственного образовательного... |
| «столичная финансово-гуманитарная академия» факультет государственной службы и финансов Государственное образовательное бюджетное учреждение профессионального образования | | При президенте российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования российская академия народного... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия повышения квалификации... | | Федеральное государственное образовательное учреждение «новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» |
| Отчет о результатах самооценки Махачкалинского филиала федерального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного... | | Программа профессиональной переподготовки разработана фгбоу впо «Новосибирский... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
