Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказская академия государственной службы» факультет переподготовки кадров направление переподготовки

Скачать 0.72 Mb.

Название	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «северо-кавказская академия государственной службы» факультет переподготовки кадров направление переподготовки
страница	4/4
Дата публикации	27.08.2013
Размер	0.72 Mb.
Тип	Выпускная работа

100-bal.ru > Право > Выпускная работа

1 2 3 4

Заключение
Проведенный в выпускной работе анализ позволил сделать ряд выводов, которые заключаются в следующем:

1. В конце 90-х годов начинается новый этап миграционной политики западноевропейских стран - отход от этнической модели государственного устройства к эмигрантской модели. Резкое падение рождаемости, кризис пенсионной системы и нехватка рабочих мест в определенных сферах занятости, высокая доля так называемых "новых меньшинств" (существование которых уже невозможно не замечать), как и рост нелегальной миграции привели к изменениям в законодательной политике западноевропейских стран в области миграции. Это выразилось в изменении их законодательства в сторону отхода от моноэтнической модели государственного устройства и принятие элементов иммигрантской модели государства, которая включает разработку интеграционных программ вовлечения мигрантов в социальную жизнь общества стран приема.

Начиная с 1998 года, западноевропейские страны постепенно превращаются в страны иммиграции и вынуждены разрабатывать законодательство и политику по интеграции иммигрантов, которая включает:

разработку и введение в действие новой, более либеральной процедуры получения гражданства;
меры по интеграции беженцев;
меры по интеграции через образование детей и тренинг взрослых (школы, тренинг в отпускное время, языковые курсы, помощь в поиске жилья, доступ к системе здравоохранения и т.д.);
принятие в Италии, Испании, Дании, Греции, Норвегии, Франции, Германии и других западноевропейских странах специальных законодательных актов по искоренению и предотвращению ксенофобии и расизма по отношению к иностранцам, проживающим в этих странах.

Кроме того, страны Западной Европы принимают меры, которые применяют уже давно:

уменьшение сроков натурализации (с 15 лет для многих стран до 7-8-лет);
изменение принципа происхождения (jus sanguinis) на принцип места -рождения и времени проживания (jus soli);
введение системы квот по специальностям или странам исхода (так, нехватка специалистов определенных квалификаций, особенно в области информации и коммуникации, в Европе оценивается в 2 миллиона человек; Германия, например, ввела на 20 тысяч мест "green card" на пять лет, облегчен также порядок получение виз);
легализация нелегальных мигрантов, которые уже работают в европейских странах (до сих пор из-за нелегального проникновения в страну они подвергались штрафам с отсрочкой в подаче заявления на постоянное проживание и натурализацию) и др.

2. Заметное и с тенденцией к расширению использование иностранной рабочей силы - одна из характерных черт занятости в современной российской экономике. Зарубежная рабочая сила оказывается в России по двум каналам. Первый из них - это официальное ее привлечение российскими предприятиями и организациями, осуществляемое, как правило, при посредничестве миграционной службы, которая после ряда изменений в структуре федеральных органов исполнительной власти ныне находится в ведении Министерства внутренних дел. Второй канал - нелегальная трудовая миграция.

Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается. В 2009 году оно превысило 1 млн. человек, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира (рис. 2). По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 4 до 6 млн. человек и как минимум в пять раз превышает данные официальной статистики.

Официальное привлечение работников из-за рубежа вызвано рядом причин. Во-первых, появляются массовые рабочие места, которые в сложившихся на данной территории и в данное время социально-экономических условиях оказываются малопривлекательными для местных жителей и не обеспечиваются притоком рабочей силы из других регионов страны. Во-вторых, относительная дешевизна труда иностранных работников.

Феномен «дешевого труда» — более сложное экономическое явление, чем обычно представляют. Природа этого явления станет яснее, если рассуждать с позиции работодателя. Для него реальную выгоду дает не экономия на зарплате, а возможность неформального характера занятости и ухода от налогов, которая гораздо выше в случае найма мигрантов, чем местных работников, так как последние гораздо реже соглашаются на неформальный труд. Согласие работать «по-черному», таким образом, является козырем мигрантов в конкурентной борьбе за рабочие места между собой и с местными работниками. Есть и другие источники экономии для работодателя при найме мигрантов, связанные, например, с непритязательностью мигрантов, их пониженными требованиями к условиям труда и быта.

Таким образом, прежде всего меры экономической политики, направленные на вывод из тени значительной части экономики, в частности тех секторов, где заняты мигранты (строительство, торговля, коммунальное хозяйство и др.) могут существенно ограничить «прибыль» теневых работодателей от найма мигрантов и тем самым привести в некоторых секторах к повышению конкурентных шансов местных работников на рынке труда. Другими словами, местные работники также начнут претендовать на те рабочие места, которые раньше были «серыми», а у работодателей, отказавшихся от теневого найма, уже не будет такого сильного стимула нанимать мигранта при наличии местного работника.

С другой стороны, втягивание мигрантов в «белую» экономику может повысить нагрузку на социальные системы многих регионов, в частности на государственную систему социального обеспечения, которая сегодня минимальна в связи с преобладанием теневой занятости.

3. Наконец, говоря об особенностях миграционных процессов в Республике Таджикистан, следует прежде всего подчеркнуть, что быстрый рост населения усиливает давление на местный рынок труда и побуждает людей к отъезду не прямо, а опосредованно, из-за недостатка рабочих мест, бедности и т.д.

Большой приток трудовых ресурсов осложняет неблагоприятную ситуацию на рынке труда Республики. Спад производства, приватизация повлекли за собой высвобождение рабочей силы из государственного сектора и снижение потребности в дополнительной рабочей силе.

В итоге факторами, способствующими эмиграции, выталкивающими рабочую силу Таджикистана на рынки труда России и СНГ, являются: разрыв в зарплатах, высокий уровень безработицы, особенно молодежной, бедность, развал прежней сферы занятости в результате структурных изменений экономики, социальная стратификация, которая протекает в виде поляризации бедных и богатых.

Если в Центральноазиатском регионе не будет существенных изменений в продвижении сотрудничества и интеграции, то можно ожидать, что трудовая эмиграция из Таджикистана, обусловленная ростом трудоспособного населения при ограниченной емкости рынка труда, низком уровне заработной платы, неблагоприятном бизнес-климате будет, как и раньше, главным миграционным трендом в ближайшие десятилетия. Так же, как и сейчас, основные потоки миграций будут направляться в Россию с ее все возрастающей потребностью в рабочей силе.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации. Официальный текст. – М.: Маркетинг, 2001.
Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: Юринформ, 2002.
Послание Президента России Федеральному Собранию РФ 11.11.2009г. // http://www.kremlin.ru/transcripts/5979
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 20.04.1996 № 36-ФЗ, 21.07.1998 № 117-ФЗ, 30.04.1999 № 85-ФЗ, 17.07.1999 № 175-ФЗ, 20.11.1999 № 195-ФЗ, 07.08.2000 № 122-ФЗ, 29.12.2001 № 188-ФЗ, 25.07.2002 № 116-ФЗ, 10.01.2003 № 8-ФЗ, 10.01.2003 № 15-ФЗ, 22.08.2004. №122.) – М.: Ось – 89, 2006. – 32с..
Федеральный закон от 18 июля 2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.05.2008 №65-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1,6 и 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»»
Административный регламент от 11 января 2008 г №1/4/1/2 предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, федеральным агентством морского и речного транспорта и федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Проект доклада о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. М., 2010.
Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 г.г. (одобрена Распоряжением Правительства. Российской Федерации. от 15 августа 2008 г. №1193-р.)
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.Юристъ, 2009.
Болдырева С.К., Колесов Д.В. «Миграция. Сущность и явление». М. 2008.;
Бреева Е.Б. «Основы демографии» М. 2008.;
Вишневский Н.Г. «Миграция и демографическая безопасность России». М. 2008.
Вишневская Н. Рынок рабочей силы – новые тенденции. // МЭ и МО, 2009, №8.
Воробьева О. Миграционная политика и ее реализация. // Народонаселение, 2009, №4.
Воробьева О. Труд и миграция. Трансформация занятости населения и миграционных процессов в России в 90-х гг. // Миграция в России, 2007, №5-6.
Вышегородцев М. Трудовая миграция – стоит ли бить тревогу? // Человек и труд, 2008, №8.
Вышегородцев М. Миграция не всегда вызывает авации. // Экономика и жизнь, 2008, №50.
Головачев В. Почему в России много «гастарбайтеров» из СНГ. // Экономика и жизнь, 2007, №22.
Дадаев О. Международное сотрудничество в области трудовой миграции. // Труд за рубежом, 2008, №3.
Демография (под редакцией профессора Волгина Н.А.), М. 2009.
Ершов С. Мировые тенденции на рынке труда. // Общество и экономика, 2008, №7-8.
Ионцев В. Плюсы и минусы трудовой миграции. // Экономика и жизнь, 2008, №7.
Ионцев В. Международная миграция рабочей силы: Россия и современный мир. // Социологические исследования, 2009, №6.
Костаков В. Миграция: беда или благо. // Экономист, 2009, №2.
Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. // М., Наука, 2008.
Красинец Е.С. Нелегальная миграция в России. // М., Academia, 2008.
Красинец Е.С. Миграция населения. // Экономист, 2009, №8.
Красинец Е.С. Тюрюканова Е.М. Интеллектуальная миграция. // Экономист, 2007, №3.
Латышев С. Иммиграция: ее политические, экономические и социальные аспекты. // Компас ИТАР-ТАСС, 2008, №30.
Лях Т.Б. Экономические аспекты международной миграции. // Внешнеэкономический бюллетень, 2009, №10.
Миграция и рынки труда в постсоветской России (под ред. Г. Витковской). – М., 2009.
Миграционная ситуация в странах СНГ (под ред. Ж.А. Зайончковской). – М., Комплекс. Прогресс. 2009.
Рубинская Э.Т., Солодков Г.П. Россия в процессах международной трудовой миграции. // Ростов-на-Дону, 2005 г.
Стокер П. Работа иммигрантов: обзор международной миграции рабочей силы. Пер. с англ. // М., 2005.
Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. // МЭ и МО, 2008, №7.
Ткаченко А. Восьмидесятилетний путь МОТ и Россия.//Власть, 2009,№1.
Топилин А., Черный И. Пора бы наладить общий рынок труда СНГ. // Вестник Содружества, 2009, №5-6.
Цапенко И. На перекрестках иммиграционной политики. // МЭ и МО, 2008, №10.
Цапенко И. Социально-политические последствия международной миграции населения. // МЭ и МО, 2009, №3.
Ходов Л.Г. Миграция самодеятельного населения: формы, направления, государственное регулирование. // Внешнеэкономический бюллетень, 2008, №8.
Ходов Л.Г. Последствия международной миграции рабочей силы для России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2009, №3.

1 Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. – М.Юристъ, 2009. с. 205.

1 Болдырева С.К., Колесов Д.В. «Миграция. Сущность и явление». М. 2008. с. 41.

1 Вишневский Н.Г. «Миграция и демографическая безопасность России». М. 2008. с. 59.

1 Воробьева О. Миграционная политика и ее реализация. // Народонаселение, 2009, №4. с. 29.

1 Вишневская Н. Рынок рабочей силы – новые тенденции. // МЭ и МО, 2009, №8. с. 19.

1 Воробьева О. Труд и миграция. Трансформация занятости населения и миграционных процессов в России в 90-х гг. // Миграция в России, 2007, №5-6. с. 28.

1 Вышегородцев М. Трудовая миграция – стоит ли бить тревогу? // Человек и труд, 2008, №8. с. 46.

1 Вышегородцев М. Миграция не всегда вызывает авации. // Экономика и жизнь, 2008, №50. с. 26.

1 Головачев В. Почему в России много «гастарбайтеров» из СНГ. // Экономика и жизнь, 2007, №22. с. 48.

1 Ершов С. Мировые тенденции на рынке труда. // Общество и экономика, 2008, №7-8. с. 26.

1 Дадаев О. Международное сотрудничество в области трудовой миграции. // Труд за рубежом, 2008, №3. с. 59.

1 Ионцев В. Плюсы и минусы трудовой миграции. // Экономика и жизнь, 2008, №7. с. 25.

1 Ионцев В. Международная миграция рабочей силы: Россия и современный мир. // Социологические исследования, 2009, №6. с. 57.

1 Костаков В. Миграция: беда или благо. // Экономист, 2009, №2. с. 16.

1 Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. // М., Наука, 2008. с. 28.

1 Латышев С. Иммиграция: ее политические, экономические и социальные аспекты. // Компас ИТАР-ТАСС, 2008, №30. с. 45.

1 Лях Т.Б. Экономические аспекты международной миграции. // Внешнеэкономический бюллетень, 2009, №10. с. 102.

1 Миграция и рынки труда в постсоветской России (под ред. Г. Витковской). – М., 2009. с. 17.

1 Миграционная ситуация в странах СНГ (под ред. Ж.А. Зайончковской). – М., Комплекс. Прогресс. 2009. с. 49.

1 Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. // МЭ и МО, 2008, №7. с. 78.

1 Топилин А., Черный И. Пора бы наладить общий рынок труда СНГ. // Вестник Содружества, 2009, №5-6. с. 27.

1 2 3 4

	Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Суде в отношении тех Высоких Договаривающихся Сторон, которые выразили свое согласие применять на временной основе положения Протокола...		Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Это вызвано в получении независимой объективной информации об учебных достижениях обучающихся, о результатах деятельности образовательных...
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования		04. теоретические и методические основы развития и совершенствования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Основная образовательная программа высшего профессионального образования... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного...		Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Факультет повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений
	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение... Конституционное право России: учебник. – 4-е изд./ Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. М.: Проспект, 2010. – 608 с		Глобальный кризис мировой экономики: причины, особенности и возможные пути преодоления Диссертационная работа выполнена на кафедре международных экономических отношений Федерального государственного образовательного...
	«столичная финансово-гуманитарная академия» факультет государственной службы и финансов Государственное образовательное бюджетное учреждение профессионального образования		При президенте российской федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования российская академия народного...
	Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия повышения квалификации...		Федеральное государственное образовательное учреждение «новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса»
	Отчет о результатах самооценки Махачкалинского филиала федерального... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного...		Программа профессиональной переподготовки разработана фгбоу впо «Новосибирский... Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Похожие: