Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 1.36 Mb.
|
2.2. Контент-анализ посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ (1994-2012 гг.) Для анализа отражения динамики великодержавного статуса России мы использовали выборку из 19 речей, представленную всеми ежегодными посланиями Президента Федеральному Собранию.309 Мы применили метод количественного контент-анализа, т.е. подсчитывалась частота упоминаний тех или иных концептов в текстах. В качестве единиц анализа были выбраны наименования государств, субрегионов, международных организаций и ключевых слов, в качестве единиц счета – слова и словосочетания. Для проведения контент-анализа была использована программа Yoshikoder Project. Сначала были заданы единицы анализа, затем изучался контекст, в котором они упоминаются, и подсчитывались только значимые для исследования единицы. К примеру, в анализе компонента «мощи»/«могущества» рассматривалась только с точки зрения фактора величия государства (военно-стратегические, экономические и иные ресурсы, постоянное членство в Совете Безопасности ООН). Результаты анализа приведены в приложении 1. Самое максимальное совокупное количество упоминаний различных государств, регионов и международных организаций пришло на 1995, 1999 и 2010 гг (см. рис. 4 и 5). Рис. 4. Число различных государств, упомянутых в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ, по годам. Рис. 5. Число различных субрегионов, упомянутых в посланиях Президента Российской Федерацию Федеральному Собранию РФ, по годам. В 2010 году это было связано с тем, что для модернизации страны были необходимы ресурсы и обмен опытом с развитыми странами Запада и Азиатско-Тихоокеанского региона.310 Внешнеполитическая составляющая послания 1999 года посвящена, в основном, большей интеграции на постсоветском пространстве. При этом Россия чувствует несоответствие своего внешнеполитического статуса ресурсам, испытывает снижение международного авторитета, опасается, что НАТО займет нишу ООН и ОБСЕ (из-за событий в Югославии).311 В послании 1995 г. Б.Н. Ельцин высказался о приоритетных направления внешней политики.312 Унаследованный от Советского Союза геополитический код уже не работал, поэтому начался поиск новой идентичности. К этому моменту снизилась острота политических и экономических проблем, и можно было приступить к выработке долгосрочной внешнеполитической стратегии. Также можно отметить послание ФС 1994 г., имеющее также значительную частоту упоминания международных организаций (ООН, СНГ, АСЕАН, «семёрка», «восьмёрка», ЕС, НАТО, Совет североатлантического содружества, СБСЕ, Таможенный союз, ЗЕС). Однако разница между выступлениями 1994 и 1995 гг. состоит в том, что в первом случае внешнеполитическая часть выступления была направлена, в основном, на решение тактических, оперативных вопросов, а именно: решение приграничных споров и конфликтов, установление режима безопасности внутри стран СНГ, защита прав переселенцев и этнических русских за рубежом, ратификация международных договоров и пр.313 На основании результатов проведенного контент-анализа можно определить региональные приоритеты внешней политики 1990-х и 2000-х гг.314 В 1990-х гг. в большей степени, чем в 2000-е гг. говорилось о постсоветском пространстве (большая частота упоминаний Украины, Беларуси, Латвии, Эстонии, Таджикистана). В 2000-е годы появляются упоминания Абхазии и Южной Осетии, которых не было ранее, в связи с признанием их независимости и прошедшей войной в Южной Осетии. Д.А. Медведев в своем послании Федеральному Собранию 2008 года упомянул Соединенные Штаты Америки 12 раз, что является довольно нетипичным наблюдением для всей нашей выборки, т.к. никакая иная страна столько раз не упоминалась. В этом году президент выступил с резкой критикой США, обвинив них в провоцировании мирового финансового кризиса. После распада СССР, согласно утверждениям Д.А. Медведева, США стали считать, что их внешнеполитические позиции являются единственно верными, что привело к просчетам в экономике. Также Штаты критикуются за размещение ПРО в Европе. Подчеркивается, что российско-американские отношения складываются не лучшим образом, есть множество разногласий. Однако данная критика направлена против действий американского правительства, а не нации как таковой («у нас нет проблем с американским народом, у нас нет врождённого антиамериканизма»). Тем не менее, сотрудничество с США является принципиально важным для России: «чтобы мир стал более справедливым и более безопасным».315 На наш взгляд, этот случай стал свидетельством того, что, во-первых, политической элите, чтобы избежать ответственности за произошедший кризис, потребовался «внешний враг»; во-вторых, это был первый год президентства Д.А. Медведева, которому хотелось продемонстрировать независимость своего политического курса от В.В. Путина. Можно отметить, что среди субрегионов в 1990-е гг. Балтика упоминается чаще, чем в 2000-е гг., и наоборот, ссылки на Европу чаще употребляются в речах В.В. Путина и Д.А. Медведева по сравнению с выступлениями Б.Н. Ельцина. Помимо этого, в 1990-е гг. упоминался Персидский залив (а затем перестал упоминаться), что было вызвано войной США с Ираком, во время которой Россия выступила на стороне Ирака. Аналогичным образом мы можем сделать выводы о трансформации региональных приоритетов российской внешней политики на основании упоминаний международных организаций и других интеграционных структур. Так, например, упоминания БРИКС (БРИК) и ШОС появились лишь в последние годы – очевидно, что это связано с тем, что организации существуют сравнительно недавно. Более частое упоминание ООН во время срока Б.Н. Ельцина показывает, что раньше Россия на международной арене больше опиралась на ООН, а сейчас уже больше опирается на свои ресурсы. Об ОБСЕ (СБСЕ) в 1990-е гг. говорится чаще, в основном, в связи с критикой России со стороны ОБСЕ за то, что во время двух чеченских войн были нарушены права человека. В последнее время критика ОБСЕ российских действий уже не имеет столь весомой значимости. Пик упоминаний ВТО приходится на 2002 г., когда Российская Федерация официально заявила о стремлении войти в ВТО, и в послании Федеральному Собранию перечисляются необходимые меры для вступления в ВТО.316 Безусловно, это можно рассматривать как одну из иллюстраций великодержавных намерений России. Максимальное число упоминаний ОДКБ произошло в 2003 году, когда Президент в своем послании подчеркнул факт создания организации, ставшей инструментом поддержания стабильности на постсоветском пространстве,317 а МВФ – в послании 1999 года, в котором говорилось о выплате внешних долгов СССР.318 Интеграция на пространстве ближнего зарубежья была приоритетным направлением внешней политики Б.Н. Ельцина (отсюда, соответственно, следует частота упоминаний СНГ в его речах), однако в 2003 году упоминание Содружества было наиболее частым за все 2000-е годы. В нем была отражена идея о том, что интеграция стран СНГ с Россией может стать для них «мостиком» в мировую экономику.319 Несомненно, последнее событие также является проявлением великодержавных амбиций России. В это же время начала свое активное воплощение политика поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, продемонстрировавшая претензию России на «мессианскую» роль. В 1990-х гг. чаще упоминается «большая семерка»/«большая восьмерка», тогда как в 2008-2012 гг. оказалась более востребованной другая организация – «большая двадцатка» – из-за мировых финансовых проблем последних лет. Помимо этого, если в G7 входят преимущественно западные страны, то в G20 Россия приобретает больше незападных союзников. Заметим, что вступление Российской Федерации в «семерку» в 1997 году можно трактовать как претензию на великодержавный статус: если в советское время войти туда было невозможно из-за недемократичности политического режима, то с распадом Советского Союза Б.Н. Ельцину удалось этого добиться. Таким образом, Б.Н. Ельцин делал ставку на универсальные интеграционные структуры (СНГ, Союзное государство России и Беларуси), в то время, как В.В. Путин верит в интеграцию «на разных скоростях», что подразумевает создание группы профильных разноуровневых интеграционных проектов (Таможенный союз, ЕврАзЭC, Единое экономическое пространство, Евразийская экономическая комиссия, ШОС, ОДКБ, Зона свободной торговли СНГ). В своем выступлении 2007 г. В.В. Путин объявил о решении России выйти из ДОВСЕ.320 Фактически это означало, что Россия могла размещать обычные вооружения и технику в любом месте на своей территории и в неограниченных количествах. Международное сообщество восприняло это новость с большим опасением и оценило это как попытку возращения великодержавного статуса. Подписание Д.А. Медведевым договора СНВ-3 в 2010 г. также можно расценивать как очередное проявление великодержавных стремлений России, обеспечивающее преемственность политики снижения вооружений и явно показывающее, что ситуация в мире во многом зависит от российско-американских отношений. Результаты контент-анализа применительно к ключевым понятиям позволяют понять некоторые внешнеполитические тенденции. Во-первых, словосочетание «международная безопасность» регулярно употреблялось в речах Д.А. Медведева, но совершенно не употреблялось у В.В. Путина. Выяснилось, что данное понятие упоминалось в контексте инициативы Договора о европейской безопасности, провозглашавшем единство евроатлантической системы безопасности от «Ванкувера до Владивостока». Противоракетная оборона также стала упоминаться в последнее время в виду размещения странами НАТО системы ПРО в Европе. Стоит обратить внимание на то, что наибольшая частота упоминаний суверенитета и территориальной целостности приходится на 1995 год (что стало одной из ключевых тем послания).321 Это показывает, что государство середины 1990-х гг., обеспокоенное вопросами внутренней целостности никак не может претендовать на великодержавный статус. Рассмотрим полученные графики упоминаний отдельных государств, субрегионов, международных организаций, а также слова «терроризм» (см. рис. 6-10). Рис. 6. Частота упоминаний субрегинов в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 1994-2012 гг. Рис. 7. Частота упоминаний государств в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 1994-2012 гг. (для государств, упомянутых от 5 раз). Рис. 8. Частота упоминаний 5 наиболее упоминаемых государств в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ по годам. Рис. 9. Частота упоминаний международных организаций в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ 1994-2012 гг. Рис. 10. Частота упоминания терроризма в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ по годам. На рисунках можно заметить, что в посланиях чаще всего упоминались такие страны, как США, Беларусь, Китай, Казахстан, Индия, Грузия, и такие международные организации, как СНГ (131 раз), ООН, НАТО, ЕС и ВТО. Однако на основании проведенного контент-анализа и анализа событийного ряда нельзя судить о динамике великодержавного статуса России. Мы можем говорить о лишь о конкретных событиях, которые можно оценивать как претензию на великодержавность, а контент-анализ показал нам только то, что векторы и приоритеты внешней политики менялись со временем, что отразилось в выступлениях президентов. 2.3. Динамика изменения внешнеполитического статуса Российской Федерации и ее отражение в общественном мнении. Российские социологические центры регулярно проводят опросы общественного мнения, посвященные великодержавному статусу России322. Задаются различные типы вопросов, например:
Однако большинство данных опросов проводились либо однократно, либо с большими перерывами во времени. Из года в год задавались лишь два первых вопроса, и именно на их примере мы проследим динамику изменения великодержавного статуса России. График 1.1. Является ли Россия в настоящее время великой державой? График 1.2. Является ли Россия в настоящее время великой державой? График 1 демонстрирует динамику ответа на вопрос, является ли Россия в настоящее время великой державой. На графике явно выделяются два максимума согласия жителей с данным утверждением: в апреле 2000 г. и августе-июне 2008 г. Очевидно, данные максимумы соответствуют успехам российских вооруженных сил в краткосрочных операциях в Чечне и Грузии. Это может служить еще одним подтверждением тезиса об успешности стратегии «маленькой победоносной войны» для мобилизации населения и ответвления последнего от внутренних проблем. На графике мы видим, как после, по словам В.В. Путина, «крупнейшей геополитической трагедии XX века» – распада советского Союза – и разочарования российского населения во внешнеполитических амбициях Родины в 1994-1995 гг. тренд меняется. Процессы возвращения России на международную арену (например, вступление в клуб «большой восьмерки») и централизации страны (заключение федеративных договоров, жесткая позиция по Татарстану и Чечне) возвращает населению ощущение былой силы. В тот же момент российская власть начинает эксплуатировать образ великой державы и настроения реваншизма (к примеру, Союзное государство России с Белоруссией), что подталкивает показания великодержавных притязаний наверх в течение всей вторую половину девяностых. Интересно, что тренд, вопреки общепринятому мнению, ломается после вступления В.В. Путина в должность. Начало путинского президентства – попытка усиления статуса страны за счет усиления интеграционных устремлений в отношении Запада. Усиливается взаимодействие с Европой и США, которое строится на подчеркнуто неконфронтационной основе, однако первичный эффект оказывается ровно обратным: граждане воспринимают происходящее иначе – как сужение лидерства страны в международных отношениях. Не исключено, что в том числе и поэтому меняется тренд во внешней политике В.В. Путина во время своего второго срока. Отчасти это доказывает график 2, демонстрирующий динамику оценки потенциала достижения статуса великой держаны Россией в будущем. График 2.1. Станет ли Россия, на ваш взгляд, в ближайшие 15-20 лет великой державой? График 2.2. Станет ли Россия, на ваш взгляд, в ближайшие 15-20 лет великой державой? Мы видим, как отчетливо растет число сторонников оптимистичного варианта во второй срок Путина. Внешняя политика становится четко конфронтационной (позиция по Ираку, Мюнхенская речь, выход из ДОВСЕ). Формируется доктрина «великой энергетической державы», ведутся газовые войны с Белоруссией и Украиной, россияне верят в такую основу внешнеполитического статуса. Тем не менее, тренд явно ломается в 2008 г. Очевидно, что причиной стал мировой финансовый кризис, обваливший цены на нефть, а вслед за ними – и концепцию великой энергетической державы. Населения на уровне своего благосостояния понимает, что при энергетической концепции не мир оказывается зависимым от России, а наоборот, страна оказывается крайне зависимой от внешнеторговой конъюнктуры, и начинает формироваться новое видение стратегии развития страны, через модернизацию и инновации. Именно такой модернизационный сценарий предлагался в качестве одного из предпочтительных (сценарий «Новая мечта») группой проекта «Россия 2020» (А.Ю. Мельвиль, И.Н. Тимофеев, И.М. Бусыгина и др).323 Увы, нельзя не отметить, что в ряде аспектов ситуация стала развиваться по самому негативному варианту – «Крепость Россия»: войны с Грузией, антизападная риторика третьего срока Путина, национализация элиты, увеличение значения ВПК. Можно сделать вывод о том, что процессы формулирования великодержавной стратегии внешней политики и формирования соответствующих ожиданий в обществе были взаимозависимыми. Правящая элита использовала великодержавный тезис в мобилизационных целях, а общество корректировало уклонения власти от ей же выбранной стратегии формирования отдельного полюса силы в международных отношениях. |
Похожие:
 | Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |  | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
