Уголовно-правовое регулирование: вопросы теории
Скачать 3.27 Mb.
|
Уголовно-правовая охрана реализуется лишь в том случае, если иными правовыми средствами нельзя достичь положительного эффекта в упорядочении общественных отношений, которые в результате правонарушения выходят за рамки правовых, создавая тем самым угрозу существующему правопорядку; нарушение по своему характеру и степени вредоносности является общественно опасным; у государства есть потенциальная возможность обеспечить реализацию уголовно-правового запрета реальным наказанием виновного, достигающим цели восстановления социальной справедливости. Для того чтобы не перегружать уголовный закон неэффективными, нецелесообразными нормами, в работе предлагается определить его цели, а на теоретическом уровне обозначить задачи уголовно-правового регулирования, которые послужат основой криминализации и декриминализации деяний. К числу последних предлагается причислить: обеспечение соответствия уголовного законодательства современной иерархии социальных ценностей; создание правовых предпосылок дифференциации уголовной ответственности; приведение отечественного уголовного законодательства в соответствие с международно-правовыми обязательствами государства; исключение из уголовного закона норм, не опирающихся на реальные возможности их применения в современных условиях. Наряду с определением задач интересующего нас регулирования возникает и потребность в обозначении его принципов. Однако в силу того, что регулирование представляет собой теоретико-правовую конфигурацию, принципы следует рассматривать не как систему норм, а как совокупность теоретических положений о наиболее рациональном подходе к процессу реализации доктринальных воззрений уголовного права и нормативных положений уголовного закона. При этом в качестве основополагающего начала предлагается рассматривать принцип законности. Под ним в указанной плоскости надо понимать совокупность методов, создающих необходимые и достаточные условия принятия законов и на их основе и в соответствии с ними подзаконных нормативных актов, отвечающих интересам личности, общества и государства, реализации этих предписаний в точном соответствии с их содержанием и смыслом, а также правовой режим, гарантирующий восстановление нарушенного права посредством контрольно-надзорных процедур. Определенное место в работе занимает и аспект наказаний как существенного элемента достижения целей уголовно-правового регулирования. Это позволило автору подвергнуть сомнению обоснованность и вообще принципиальную достижимость в рамках уголовного законодательства тех целей наказаний, которые сформулированы в ч. 2 ст. 43 УК РФ. Результатом научного анализа стал вывод о замене цели восстановления социальной справедливости более реальной - обеспечением социальной защиты. Реализация данного взгляда на проблему целей наказаний повлечет за собой необходимость: 1) расширить перечень наказаний, не связанных с лишением свободы; 2) дополнить уголовный закон мерами безопасности. Немаловажным аспектом уголовно-правового регулирования является прогнозирование его перспективных направлений и подходов. Автор полагает, что оно должно включать в себя не только выработку уголовно-правовой тактики противодействия уже имеющимся в наличии видам преступлений, но и экспертную оценку регулятивных законов на стадии их проектов на предмет выявления наиболее социально опасных (криминогенных) положений, требующих уголовно-правовой охраны, т.е. создания новых уголовно-правовых норм. Развитие подобного прогнозирования невозможно без разработки основ юридической и правовой экспертиз. В исследовании формулируется их понятие и устанавливается перечень вопросов, которые необходимо разрешать посредством их проведения. Более того, автором выдвигается предложение об официальности предлагаемых исследований и придании их результатам обязательности для законодателя в том случае, если законопроект непосредственно касается регулирования или охраны общественных отношений уголовно-правовыми средствами. Сам же процесс экспертной оценки законопроектов должен проводиться с позиций законности, критерии которой необходимо обозначить в уголовном законе в качестве основополагающих нормативных предписаний. Для этого ст. 1 УК РФ надо дополнить ч. 3, в которую как раз и следует включить положения, содержащие конкретные параметры соответствия уголовного закона нормам международного права, причем не общепризнанным, а официально признанным Российским государством, Конституции РФ, а также соотношение УК РФ с иными федеральными законами и подзаконными нормативными актами, положения которых либо требуют уголовно-правовой охраны, либо могут рассматриваться в качестве вспомогательных источников уголовного законодательства. В этом аспекте следует подчеркнуть, что предложение о расширении содержания ст. 3 УК РФ не может быть реализовано, поскольку указанный в ней принцип законности рассчитан исключительно на обозначении в обобщенном виде оснований и условий уголовной ответственности. Для определения целесообразности уголовно-правового регулирования в ст. 2 необходимо определить цели уголовно-правовой охраны (охранительные цели) и обозначить их соотношение с целями наказания (карательные цели). Также существует потребность установить критерии справедливости уголовно-правовых ограничений - совокупность признаков, при которых иные виды ответственности "перерастают" в уголовную. Полагаем, что данные положения должны быть определены в ст. 6.1 УК РФ "Принцип уголовно-правовой охраны". Заканчивая краткий обзор проведенного исследования, надо обратить внимание на те проблемы, которые были лишь обозначены автором, но их осмысление осталось за рамками настоящего исследования. Это прежде всего проблемы целесообразности уголовно-правового регулирования. Автор только наметил пути подхода к исследованию понимания целесообразности как соответствия целям, стоящим перед уголовным законом, и тем правовым средствам, которые используются для их достижения в процессе регулирования. Также необходимо определить принципы и содержание уголовно-правовой целесообразности. Важным аспектом указанной проблематики выступает практическое исследование диспозиций и санкций норм уголовного закона на предмет их целесообразности, а равно определение соотношения целесообразности и законности. К числу важнейших направлений исследования проблем уголовно-правового регулирования принадлежит и аспект соотношения уголовного законодательства с иными отраслями права как с их регулятивным компонентом, требующим уголовно-правовой охраны, так и охранительным, также требующим уголовно-правовой поддержки в реализации их властных велений. В последнем случае речь идет об административном законодательстве, сдерживающий потенциал которого в настоящих условиях состояния государства невелик. Поэтому до тех пор, пока в нем не создан эффективный механизм охраны, уголовный закон должен выступать в качестве подобного правового инструмента сдерживания активности правонарушителей. В этом автор видит одну из главных предназначений современного уголовного права. |
Похожие:
 | Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование госслужбы Степень... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование госслужбы» подготовлена Яблоковым Е. К., старшим преподавателем кафедры... | | Рабочая программа по дисциплине опд. В. 03. Правовое регулирование... Задачами изучения дисциплины «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» являются |
| Рабочая программа дисциплины правовое регулирование банковской деятельности... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование банковской деятельности» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом... | | Учебно-методический комплекс по курсу «Правовое регулирование лизинговой... Правовое регулирование лизинговой деятельности: рабочая программа /авт сост. Сорокин И. С |
| Рабочая программа дисциплины правовое регулирование образовательной... Рабочая программа учебной дисциплины «Правовое регулирование образовательной деятельности» подготовлена Федоровым В. Е., к ф н.,... |  | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правовое регулирование... Программа учебной дисциплины «Правовое регулирование государственной и муниципальной службы» 3 |
| Учебный план: 38. 04. 01 Экономика: Экономика и правовое регулирование... Экономика: Экономика и правовое регулирование бизнеса/2 года 5 месяцев озо; 38. 04. 01 Экономика: Экономика и правовое регулирование... | | Кафедра гражданского права и гражданского процесса Пушка Григория... Выяснить, каким образом предусмотрено гражданско-правовое регулирование залога в законодательстве России и Украины, каковы особенности... |
| Рабочая программа дисциплины Правовое регулирование предпринимательской... Рабочая программа дисциплины «Правовое регулирование предпринимательской деятельности» предназначена для магистрантов юридического... | | Рабочая программа по дисциплине «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» Рабочая программа по дисциплине «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности» составлена в соответствие с требованиями... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «правовое регулирование рынка ценных бумаг» Наименование магистерской программы: «Правовое сопровождение бизнеса (бизнес-юрист)» | | Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Целью изучения дисциплины... Гладун Е. Ф. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для... |
| Реферат по дисциплине "Избирательное право" тема: Информационное... Информационное обеспечение выборов. Правовое регулирование предвыборной агитации в РФ | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Правовое регулирование процедуры... Правовое регулирование процедуры банкротства в Российской Федерации [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп».... |
| Учебно-методический комплекс по факультативу «правовое регулирование... А. А. Одинцов. Правовое регулирование рынка недвижимости: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов 030500. 62... | | Семинар Конституции зарубежных стран. Правовое положение граждан... Тема институты непосредственной демократии. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса и статуса политических... |
