Министерство юстиции российской федерации главное управление исполнения наказаний комментарий к уголовно исполнительному кодексу российской федерации
Скачать 7.32 Mb.
|
| Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА Статья 31. Порядок исполнения наказания в виде штрафа 1. Осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. 2. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. 3. В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного, указанное в части первой статьи 63 настоящего Кодекса, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. 4. Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. Комментарий к статье 31 1. В ч. 1 ст. 46 УК РФ штраф определяется как денежное взыскание, налагаемое судом в случаях и пределах, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Кодекса. 2. Закон разрешает применять штраф в качестве основного и дополнительного вида наказания в размере от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. Под "иными доходами" следует понимать не относящиеся к системе заработной платы денежные выплаты, а также получаемые осужденным материальные средства, ценные бумаги (в денежном эквиваленте на момент назначения наказания), облагаемые подоходным налогом. 3. Штраф может быть назначен в качестве дополнительного наказания в сочетании с любым основным - кроме наказаний, назначаемых военнослужащим. 4. Несовершеннолетнему штраф может быть назначен только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ для несовершеннолетних установлены более низкие пределы штрафа: от 10 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо иного дохода за период от двух недель до шести месяцев. 5. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести содеянного и имущественного положения осужденного. В рамках норм соответствующей статьи Особенной части УК РФ суд определяет порядок исчисления штрафа и его конкретную сумму. При постановлении приговора суд исходит из действующего федерального закона об установлении минимального размера оплаты труда. Суд не вправе определять сумму штрафа в совокупном размере заработной платы и иного дохода осужденного за определенный период. 6. Исполнение штрафа регламентируется УК РФ, а также Федеральным законом от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве". В настоящее время штраф исполняется институтом судебных приставов - исполнителей Министерства юстиции РФ. 7. После оглашения приговора о назначении штрафа суд обязан разъяснить осужденному его обязанность уплатить сумму штрафа в банковское учреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда. Осужденный предупреждается о том, что в случае неуплаты штраф может быть взыскан принудительно. Внести определенную судом сумму штрафа осужденный обязан в пределах 30 дней с момента вступления приговора в законную силу. Если осужденный (его представители) не обжаловал приговор в части назначения штрафа, он может добровольно внести сумму штрафа и до вступления приговора в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор. 8. В случае невозможности единовременной уплаты штрафа суд может ее отсрочить или рассрочить на срок до одного года. Основания предоставления подобной льготы осужденному жестко не регламентированы. Обоснованность доводов осужденного должна быть проверена и оценена судом по соответствующим документам (справки о заработной плате и иных доходах, справки о семейном положении, иждивенцах, наличии тяжелых заболеваний, акты обследования имущественного положения осужденного и т.д.). Для отсрочки или рассрочки уплаты штрафа необходимы ходатайство самого осужденного и заключение судебного пристава - исполнителя. В исключительных случаях при наличии уважительных причин суд может принять во внимание ходатайство близких родственников осужденного, его законного представителя, защитника. 9. Отсрочка заключается в перенесении конкретного момента уплаты всей суммы штрафа на более позднее время (но не позднее одного года с момента вступления приговора в законную силу). Рассрочка представляет собой разрешение выплатить сумму штрафа по частям, причем не обязательно равным. Суд устанавливает сроки уплаты каждой части штрафа, с тем чтобы последняя часть штрафа была уплачена до окончания предоставленной рассрочки. Одновременное предоставление отсрочки и рассрочки уплаты штрафа, исходя из смысла комментируемой статьи, не допускается. 10. Замена штрафа более мягким наказанием при невозможности его уплаты уголовным и уголовно - исполнительным законодательством не предусматривается. В случае, когда невозможность уплаты штрафа вызвана объективными обстоятельствами (например, вследствие стойкой утраты трудоспособности лицом, не имеющим имущества, на которое закон разрешает обращать взыскание, и иных источников дохода, в случае стихийного бедствия или иной непреодолимой силы) и не связана со злостным уклонением от наказания, действуют нормы ст. 83 УК РФ об освобождении от наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда. Это в свою очередь не освобождает осужденного от обязанности представить суду надлежащие медицинские и иные документы, а также составленный судебным приставом - исполнителем и утвержденный определением судьи акт о невозможности взыскания, удостоверяющий отсутствие у осужденного имущества, подлежащего описи, и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание. 11. В случае неуплаты штрафа по истечении 30 дней со дня вступления приговора в законную силу либо по истечении иных сроков, установленных судом в связи с отсрочкой или рассрочкой исполнения приговора, канцелярия суда передает судебному приставу - исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа с осужденного. Об этом извещается финансовый орган. 12. В соответствии со ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения штрафа являются: 1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. 13. Взыскание на имущество не обращается, если гражданин работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующую организацию для удержания из заработка (пенсии, стипендии). 14. Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Осужденный вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество осужденного определяется судебным приставом - исполнителем. По общему правилу взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства осужденного в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и других кредитных организациях. При отсутствии у осужденного денежных средств, достаточных для уплаты штрафа, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением того, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание (перечень такого имущества предусмотрен приложением 1 к ГПК РСФСР). В случае, когда имущество принадлежит осужденному на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законом. 15. Обнаруженные и изъятые у осужденного денежные средства в иностранной валюте судебный пристав - исполнитель сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации. При аресте денежных средств в иностранной валюте, находящейся на счетах и во вкладах или на хранении в банке (иной кредитной организации), который пользуется правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, судебный пристав - исполнитель своим постановлением обязывает этот банк продать иностранную валюту в размере, необходимом для полной оплаты штрафа. В случае если указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах или на хранении в банке, который не пользуется правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации, судебный пристав - исполнитель обязывает его перевести денежные средства должника в банк (иную кредитную организацию), который пользуется этим правом. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. Обращение взыскания на имущество осужденного, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых. 16. На заложенное имущество взыскание может быть обращено при недостаточности у осужденного иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя. 17. Порядок реализации имущества в целях исполнения приговора о штрафе аналогичен порядку, установленному для реализации конфискованного имущества. 18. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов осужденного обращается в случае взыскания суммы или периодических платежей, не превышающих двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у осужденного имущества или недостаточности имущества для полного погашения суммы штрафа. Удержанные суммы должны переводиться на депозитный счет суда. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов осужденного исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении штрафа с осужденного может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения суммы штрафа. При удержании из заработной платы (приравненных к ней платежей и выдач) по нескольким исполнительным документам за осужденным должно быть сохранено 50 процентов заработка. Данные правила применяются также при обращении взыскания на причитающиеся осужденному стипендии, пенсии, вознаграждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства. 19. С осужденного к исправительным работам взыскание по исполнительным документам должно производиться из всего заработка. С осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, колониях - поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также с лиц, находящихся в наркологических отделениях психиатрических диспансеров и стационарных лечебных учреждениях, взыскание производится из всего заработка без учета отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. 20. Следует иметь в виду, что взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые: 1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца; 2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы - по уходу за ними; потерпевшим - на дополнительное питание, санаторно - курортное лечение, протезирование и затраты по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам; 4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника. 21. Исполнительные действия совершаются судебным приставом по месту жительства осужденного, месту его работы или месту нахождения его имущества. Если изменились место жительства осужденного, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество осужденного, на которое можно обратить взыскание, отсутствует или его недостаточно для погашения суммы штрафа, судебный пристав незамедлительно составляет об этом акт и направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу по новым месту жительства осужденного, месту его работы, месту его нахождения либо по новому месту нахождения имущества осужденного, о чем одновременно извещает суд. Судебный пристав может совершать исполнительные действия на территории, на которую не распространяются его функции, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. 22. С окончанием действий пристава исполнительный лист с отметкой об исполнении приговора о взыскании штрафа направляется в суд, постановивший приговор. Исполнительный лист приобщается к уголовному делу. Статья 32. Злостное уклонение от уплаты штрафа 1. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный частью первой статьи 31 настоящего Кодекса срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания. 2. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий к статье 32 1. Исходя из смысла комментируемой статьи, под злостным уклонением от уплаты штрафа должны пониматься случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф в срок, сознательно уклоняется от его уплаты, а также скрывает свои доходы и имущество, на которые может быть обращено взыскание в целях уплаты штрафа. 2. Факт злостного уклонения от уплаты штрафа должен быть установлен судебным приставом - исполнителем. Для этого необходимо наличие двух обстоятельств: неуплата штрафа в срок, определенный ч. 1 ст. 31 УИК РФ (либо неуплата его в более поздний срок при предоставленной отсрочке или рассрочке уплаты штрафа) и умышленное сокрытие осужденным своих доходов и имущества. Под умышленным сокрытием доходов в данном случае должны пониматься изъятие, уничтожение или подделка всех или части документов, на основании которых устанавливается и производится выплата заработной платы или иного дохода осужденного. Сокрытие имущества в данном случае означает его фактическое перемещение в неизвестное судебному приставу место, растрату, отчуждение, незаконную передачу иным лицам, а также уничтожение (изъятие) документов, подтверждающих право на имущество. Материалами, свидетельствующими о сокрытии осужденным его имущества и доходов, являются: представление судебного пристава - исполнителя; объяснения осужденного и иных лиц; документы учреждений и организаций. Если имущество, подвергнутое описи или аресту, было вверено самому осужденному, то его сокрытие, растрата, отчуждение или незаконная передача влекут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 312 УК РФ. 3. В соответствии с законодательством об исполнительном производстве осужденный за представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении, а также несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства может быть подвергнут судебным приставом штрафу в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда. При повторном неисполнении без уважительных причин обязательств, налагаемых на осужденного исполнительным документом, судебный пристав вносит в соответствующий суд представление о замене штрафа обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказаний. Однако до вступления в силу положений УК и УИК об обязательных работах и аресте единственным наказанием, которым можно заменить штраф, являются исправительные работы. 4. Обязательные работы могут назначаться на срок до 240 часов, а несовершеннолетним - до 160 часов; исправительные работы - до двух лет, несовершеннолетним - до одного года; арест - до шести, несовершеннолетним - до четырех месяцев. УК РФ и УИК РФ не конкретизируют меры соотношения суммы штрафа (в том числе и невыплаченной) с конкретными сроками указанных выше наказаний. Решение данного вопроса оставлено на усмотрение суда. 5. В случае если суд принял решение о замене штрафа иным видом наказания, штраф не может быть обращен к исполнению, а осужденный несет все правоограничения, связанные с вновь назначенным наказанием. |
Похожие:
 | Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу российской федерации Смирнов А. В., доктор юридических наук, профессор, советник Конституционного Суда Российской Федерации, действительный государственный... |  | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Дня правовой помощи детям, поручений Министерства юстиции Российской Федерации Главное управление Министерства юстиции Российской... |
| Закон Российской Федерации от 20 декабря 1991 года "Об инвестиционном... Комментарий (постатейный) к Налоговому кодексу РФ (части первой) от 31. 07. 1998 n 146-фз | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации |
| В федеральную антимонопольную службу России Копии: в министерство... Тюменской области в 2013 году, в соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным приказом Министерства... | | Литература Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской... Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства (Конституция России, упк РФ кодифицированный закон, устанавливающий порядок... |
| Министерство здравоохранения российской федерации министерство транспорта... В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области | | Административное право россии. Учебник для бакалавров Об авторе: Стахов А. И., доктор юридических наук, проректор Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации,... |
| Министерство юстиции чувашской республики приказ Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики" и Указом Президента... | | Приказ от 28 декабря 2010 г. N 190н об утверждении указаний о порядке... В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, n 31, ст. 3823) в... |
| Положение о министерстве иностранных дел российской федерации утверждено Министерство иностранных дел Российской Федерации (мид россии) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим... | | Инструкция I. Общие положения Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области |
| Министерство экономического развития российской федерации Указом Президента Российской Федерации от 01. 02. 2005 n 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской... | | О порядке применения бюджетной классификации российской В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, n 31, ст. 3823) в... |
| Подразделения охраны уголовно-исполнительной системы на фоне реформирования... Вания. Этому немаловажному процессу подверглись практически все сферы жизнедеятельности общества. После распада СССР и смутных 90-х... | | Отчет о результатах самообследования средне-волжского (г саранск)... Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», нормативными... |
