Рабочая программа по дисциплине включает в себя следующие разделы: Цель освоения дисциплины
Скачать 1.55 Mb.
|
Нормативные акты
Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность Российской Федерации (2 часа –практические занятия, 4 часа – самостоятельна яработа) Методические рекомендации для студентов: При подготовке к практическому занятию по Теме 7 студентам необходимо учесть, что административная ответственность является разновидностью юридической ответственности (это результат неправомерного поведения лица, выраженный в применении к виновному уполномоченными на то органами (должностными лицами) в установленном законом порядке юридических санкций). Административная ответственность – это также и составная часть административного принуждения. Как самостоятельному виду юридической ответственности ей присущи свои особенности. Основными из них являются: а) административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц; б) административные наказания налагаются не в порядке подчиненности по службе; в) факт наложения административного наказания не влечет судимости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия); г) законодательством предусмотрен упрощенный порядок наложения административных наказаний; д) порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права (значит, осуществляется во внесудебном порядке). Основные положения, регламентирующие административную ответственность, закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Студенты должны четко понимать, что на сегодняшний день основанием привлечения лица к административной ответственности является совершение им административного правонарушения. Понятие административного правонарушения закреплено в ч.1 ст.2.1 КоАП РФ. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В этой связи студентам необходимо четко определить и уяснить для себя отличия административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Для этого студенты должны обратить внимание на признаки присущие административному правонарушению, а именно: антиобщественность, противоправность, виновность, административная наказуемость. Важно также студентам уяснить понятие состава административного правонарушения и отдельных его элементов (объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону). Нельзя выпускать из внимания и то, что административные правонарушения делятся на виды по родовому объекту и отраслевой направленности, например: правонарушения, посягающие на права граждан, правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; правонарушения в области охраны собственности и т.д. Действующее законодательство (ст. 3.2 КоАП РФ) предусматривает исчерпывающий перечень административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть наложено одно или два административных наказания. Следует отметить, что одни виды административных наказаний могут применяться только в качестве основных, другие могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (вторых) наказаний. Однако это не следует смешить с принципом: «Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение». При совершении нескольких административных правонарушений законодатель установил общее правило, согласно которому административные наказания налагаются за каждое правонарушение в отдельности. Из этого правила есть одно исключение (ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ). Административные наказания могут быть наложены только уполномоченными на то органами (должностными лицами). Эти органы и должностные лица именуются субъектами административной юрисдикции. Кодекс РФ об административных правонарушениях называет 61 такой орган. Помимо органов административной юрисдикции, указанных в федеральном Кодексе, такие органы могут быть установлены и соответствующими законами субъектов Российской Федерации. Студентам следует обратить особое внимание на то, что названные субъекты административной ответственности могут быть отнесены к общим, специальным и особым субъектам административной ответственности. Вопросы для изучения:
Задания для практических занятий 1. Решите задачу (метод разбора конкретной ситуации) Сидорин и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Сидорин пошел домой, а Шалимов - на эстрадную площадку. У входа Шалимов упал, подняться не смог, и работники милиции доставили его в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции оштрафовал его на N-ю сумму в размере трех, а Сидорина - на сумму в размере двух базовых величин. Шалимов обратился к прокурору с жалобой, что его несправедливо наказали дважды: в вытрезвителе взыскали N-ю сумму и начальник отдела милиции оштрафовал на три базовые величины. Подготовьте письменный ответ на жалобу. 2. Решите задачу (метод разбора конкретной ситуации) Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти на рейс, зав. гаражом Хлебанов предложил одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Хлебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Барабакиным и подвергнут штрафу. Дать правовую оценку действий зав. гаражом Хлебанова, автослесаря Волкова и автоинспектора Барабашкина. 3. Решите задачу (метод разбора конкретной ситуации) При замене паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации, Смирнов пожелал, чтобы в новом паспорте была указана его национальность, вместо фамилии Смирнов значилась фамилия Романов, которая ему очень нравилась, а так же снижен его возраст на пять лет, так как он всегда хотел оставаться молодым. В целях реализации своего желания, Смирнов написал заявление на имя начальника паспортно-визовой службы отделения внутренних дел. Заявление Смирнова было рассмотрено. Какое решение вынесет паспортно-визовая служба? Ответ мотивируйте Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, абзаца паспорта и описания паспорта гражданина РФ», а так же иными нормативными актами. 4. Решите задачу (метод разбора конкретной ситуации) Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Колобков потерял водительское удостоверение. На следующий день он обратился в Республиканское управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения с заявлением, в котором просил выдать ему новое водительское удостоверение взамен утраченного. Рассмотрев заявление, начальник РУ ГИБДД отказал Колобкову в удовлетворении его просьбе, пояснив, что для получения нового водительского удостоверения ему необходимо вновь сдать квалификационные экзамены. Разрешите сложившуюся ситуацию. Законы ли требования начальника РУ ГИБДД о повторной сдаче Колобковым квалификационных экзаменов? 5. Решите задачу (метод разбора конкретной ситуации) Гражданин Петрушкин, торопясь приехать на садовый участок до захода солнца, превысил предельно допустимую скорость на 20 км. в час, не пропустил пешехода, который пытался перейти дорогу в неположенном месте, пересек сплошную линию в попытке обогнать автобус. Инспектор Пуговкин остановил Петрушкина и сообщил о совершенных им административных правонарушениях. Какие правонарушения совершил гражданин Петрушкин, какая ответственность за них предусмотрена? Ответ обоснуйте ссылками на КоАП РФ. 6. ООО «КультПросвет» осуществляло самовольную добычу янтаря из месторождения, на котором добыча янтаря запрещена. Совершило ли ООО «КультПросвет» правонарушение? Если да, то какой вид наказания за него может следовать? В каком порядке, и каким государственным органом будет наложено наказание? Ответ мотивируйте. 7. В автобусе общественного транспорта при проверке документов, дающих право на проезд, кондуктором Петровой был обнаружен пятнадцатилетний Зайцев, ехавший в общественном транспорте без оплаты за проезд. На требование Петровой об оплате проезда Зайцев ответил отказом. Петрова пригласила водителя автобуса и совместно с ним, применив физическую силу и нецензурно бранясь, удалила Зайцева и автобуса. На остановке Петрова досмотрела карманы Зайцева в поисках денег. Обнаружив паспорт Зайцева, Петрова забрала паспорт, составила в отношении Зайцева протокол об административном правонарушении, пообещала сообщить родителям. Какие меры административного принуждения были применены в отношении Зайцева? Какие нарушения действующего законодательства имеются в действиях сторон? 8. За появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, приказом директора предприятия Сычева был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора. Помимо этого, начальник органа внутренних дел посчитал, что, появившись на рабочем месте в состоянии сильного алкогольного опьянения, Сычев совершил административное правонарушение, состав которого предусмотрен ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с этим, было вынесено постановление о назначении Сычеву административного наказания. Сычев посчитал привлечение его к административной ответственности незаконным и обжаловал постановление начальника органа внутренних дел в суд. В своей желобе Сычев просил постановление о назначении ему административного наказания отменить, ссылаясь на то, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение, а он уже подвергнут дисциплинарному взысканию. Какое по Вашему мнению решение должен вынести суд по жалобе Сычева? 9. Колобков (15 лет) и Лисичкин (17 лет) решили отпраздновать наступление лета, приобрели слабоалкогольные спиртные напитки и разместились в центральном парке. При этом они громко разговаривали (используя нецензурные фразы) и курили. Имеют ли место в действиях Колобкова и Лисичкина составы административных правонарушений? Если да, то какое наказание за них следует? 10. Волков, паркуя автомобиль на стоянке, во время движения задним ходом задел стоящий рядом автомобиль. Имеет ли место в действиях Волкова состав административного правонарушения? Если да, то какое наказание за него следует? Задания для самостоятельной работы: 1. Составьте таблицу: «Особенности административной ответственности субъектов административного права»
2. Составьте схему: «Порядок рассмотрения административных дел и привлечения к административной ответственности». 3. Приведите по три примера различных административных правонарушений, за которые устанавливаются следующие виды наказаний:
4. В каком порядке допускается производить досмотр (личности, транспортного средства и др.)? Основная литература
Дополнительная литература
|
Похожие:
 | Рабочая программа по дисциплине включает в себя следующие разделы: Цель освоения дисциплины Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Рабочая программа по дисциплине включает в себя следующие разделы: Цель освоения дисциплины Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Рабочая программа по дисциплине включает в себя следующие разделы: Цель освоения дисциплины Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |  | Рабочая программа включает в себя следующие разделы: цели освоения... Рабочая программа предназначена для студентов (бакалавров), обучающихся по направлению «Психология», профиль подготовки «Практическая... |
| Рабочая программа включает в себя следующие разделы: цели освоения... Рабочая программа предназначена для студентов (бакалавров), обучающихся по направлению «Психология», профиль подготовки «Практическая... | | Рабочая программа по предмету английский язык для 11 класса общеобразовательных... Рабочая программа по предмету английский язык для 11 класса общеобразовательных учреждений включает в себя следующие разделы |
| Рабочая программа по дисциплине «Основы генетики» включает следующие... По направлению подготовки 050700. 62 Бакалавр специального (дефектологического) образования | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рабочая программа по учебному предмету «Риторика» включает в себя следующие разделы |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рабочая программа по учебному предмету «Технология» включает в себя следующие разделы | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Рабочая программа по учебному предмету «Изобразительное искусство» включает в себя следующие разделы |
| Рабочая программа дисциплины ФИЛОСОФИЯ Рабочая программа включает в себя определение целей освоения дисциплины; места дисциплины (модуля) в структуре ООП бакалавриата | | Учебно-методический комплекс рабочая программа включает следующие разделы ... |
| Программа включает в себя следующие разделы: «Материаловедение» Формирование технологической культуры в первую очередь подразумевает овладение учащимися общетрудовыми и жизненноважными умениями... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Русский язык — один из основных предметов в специальной школе. Программа по русскому языку включает в себя следующие разделы |
| Рабочая программа по учебному предмету «Литературное чтение» 1-4 класс Рабочая программа по учебному предмету «Литературное чтение» включает в себя следующие разделы | | Рабочая программа по учебному предмету «Окружающий мир» 1-4 класс Рабочая программа по учебному предмету «Окружающий мир» включает в себя следующие разделы |
