№ 15/1/2 от 22 марта 2012 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике, Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией национального проекта в сфере здравоохранения
|
Об итогах реализации Целевой программы «Формирование социально эффективного здорового образа жизни населения Республики Татарстан» на 2010-2011 годы
|
Заслушав и обсудив выступление заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан С.А. Осипова с учетом представленных информаций Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Комитет и комиссии отмечают следующее.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 августа 2009 года № 591 утверждена Целевая программа «Формирование социально эффективного здорового образа жизни населения Республики Татарстан» на 2010 – 2011 годы (далее – Программа), направленная на активное сохранение и укрепление здоровья, повышение уровня культуры и потенциала здоровья, предупреждение преждевременной смертности, увеличение средней продолжительности и качества жизни населения Республики Татарстан. Программой предусматривается создание единой системы формирования здорового образа жизни, координации различных сфер деятельности по пропаганде, информированию, обучению населения профилактике здоровья, построению индивидуальной модели поведения.
Реализация Программы осуществлялась в рамках бюджета за счёт средств текущего финансирования, а также за счет целевого финансирования в 2010 - 2011 годах организации работы 6 центров здоровья для детей; дооснащения стоматологическим оборудованием и оснащения офтальмологических кабинетов действующих в республике 15 центров здоровья для взрослого населения.
Медицинские услуги в центрах здоровья, задачей которых является мотивированное формирование здорового образа жизни среди населения, предоставляются только на бесплатной основе. Каждый центр здоровья для детей организован из расчёта на 100 тысяч городского детского населения, для взрослого населения – на 200 тысяч человек.
В целях изучения фактических резервов организма каждому посетителю центра здоровья для взрослого населения при первичном посещении в году гарантировано комплексное обследование, в том числе скрининг состояния обмена веществ, сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, полости рта, органов зрения. В центрах здоровья для детей организованы работа кабинетов здорового ребёнка, консультации психолога. Помимо комплексного обследования в случае необходимости по данным анамнеза проводятся дополнительные аппаратные исследования на токсические вещества в биологических средах организма и в выдыхаемом воздухе для определения вредного влияния табакокурения, потребления алкоголя и других психоактивных веществ. На каждого посетителя центров здоровья оформляются «Карта центра здоровья» и выдается на руки «Карта здорового образа жизни».
За пациентами, у которых при комплексном обследовании выявлены функциональные отклонения в состоянии здоровья, осуществляется динамическое наблюдение в установленном порядке (взрослому, ребёнку или его родителям предлагается повторное посещение центров через 6 месяцев с проведением конкретного исследования, ранее позволившего установить отклонение).
В целях обеспечения большей доступности для детского населения, проживающего в сельских районах республики, с апреля 2011 года организована работа созданного на базе Детской республиканской клинической больницы мобильного центра здоровья для детей, оснащённого необходимым диагностическим оборудованием, позволяющим проводить обследование с выездом на место. В 2011 году мобильным центром проведено 36 выездов в муниципальные районы республики, обследовано 705 детей, в том числе в летний период – отдыхающих в загородных и пришкольных летних оздоровительных лагерях.
Всего по итогам мониторинга деятельности центров здоровья для взрослого населения в 2011 году 15 центрах комплексное обследование прошли 69 111 человек (из них 4 768 повторно). Здоровыми признаны менее одной трети – 17 338 чел. Почти у 75 % (51 773 чел.) установлены функциональные расстройства, 59,7 % (41 266 чел.) – в целях уточняющей диагностики направлены в иные учреждения здравоохранения, в том числе в стационары – 11 человек.
В центрах здоровья для детей в 2011 году осмотрено 25 654 пациента (в том числе 226 – повторно). Из них выявлено: здоровых – 5 137 (20,0 %), с функциональными расстройствами – 20 517 (80,0 %), направлены для дополнительного обследования и консультации специалистов в амбулаторно-поликлинические учреждения – 18 713 (72,9 %).
Активную работу в республике осуществляют специализированные службы, врачи и средние медицинские работники общелечебной сети (в том числе врачи общей практики), а также структурных подразделений службы медицинской профилактики (Республиканский центр медицинской профилактики (г. Казань), 4 городских центра медицинской профилактики в гг. Альметьевск, Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск, 18 отделений и 94 кабинета медицинской профилактики, 66 кабинетов здорового ребенка).
В 2010-2011 годах в Республике Татарстан проведен ряд крупных мероприятий, акций и конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни, в том числе:
- 2 Международных форума по формированию здорового образа жизни «International Forum on Promoting Healthy Lifestyles.»;
- Всероссийская образовательная акция в Казани «Здоровые сердца»;
- массовые профилактические мероприятия и конкурсы, приуроченные к Международному дню защиты детей, Всемирному дню здоровья, Всемирному дню памяти умерших от СПИДа, Всемирному дню борьбы с наркоманией, Всемирному дню отказа от курения, Международному дню пожилых людей, Европейской неделе иммунизации.
Социальными службами организовано проведение профилактических акций «Молодежь за здоровый образ жизни», дискуссии на тему «К чему приводят привычки, губящие здоровье», просмотр и обсуждение фильма «Антинаркотический террор» (г. Набережные Челны), ролевые игры «Моя жизненная перспектива», «Разрушительный мир» (Агрызский муниципальный район).
В городах и муниципальных районах республики в рамках Дня пожилых людей и Декады инвалидов организованы спортивно-массовые мероприятия для людей с ограниченными возможностями (шахматно-шашечные турниры, соревнования по настольному теннису).
В психоневрологических интернатах и детских домах-интернатах для умственно отсталых детей активно проводятся спортивные мероприятия, в том числе по легкой атлетике, лыжному спорту, волейболу и футболу. В мае 2011 года футбольные команды Казанского и Зеленодольского психоневрологических интернатов участвовали в футбольных матчах среди инвалидов по Приволжскому федеральному округу в г. Нижний Новгород. В 2010 году команда Зеленодольского психоневрологического интерната заняла 4 место и была приглашена для участия на футбольные игры в Польшу, где также заняла 4 место.
Республиканскими министерствами здравоохранения, образования и науки, труда, занятости и социальной защиты проведены обучение руководителей и специалистов подведомственных учреждений, работников здравоохранения и немедицинских кадров по организации гигиенического образования и пропаганде здорового образа жизни населения; лекции по вопросам формирования здорового образа жизни среди детей и молодежи, в том числе о вреде алкоголизма, профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения.
Долгосрочной стратегической задачей системы образования остается сохранение и укрепление здоровья школьников и педагогов. В ходе реализации Межведомственной целевой программы «Образование и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Республики Татарстан» развивается сеть школ, содействующих здоровью. На сегодняшний день в республике работают 1 123 (59,6 %) таких школ.
Организация физкультурно-оздоровительной работы является одним из основных направлений здоровьесберегающей деятельности. По состоянию на 1 января 2012 года в объединениях и секциях физкультурно-спортивной направленности занималось 169 тысяч детей и подростков, что составляет 44,9 % от общего количества учащихся.
Спортивно-оздоровительная инфраструктура общеобразовательных учреждений представлена следующими объектами: спортивные залы – 1 505 (79,8 %); спортивные площадки – 1 522 (81 %); хоккейные коробки – 577 (30,6 %); футбольные поля – 985 (52,2 %); бассейны – 31 (1,6 %); тренажерные залы – 206 (11 %); теннисные залы – 141 (7,5 %); танцевальные залы – 321 (17 %).
На базе общеобразовательных учреждений республики наибольшей популярностью пользуются кружки и секции по игровым видам спорта: волейбол, баскетбол, хоккей, футбол, мини-футбол. Востребованы кружки и секции по различным видам борьбы, легкой атлетике, настольному теннису, лыжным гонкам, шахматам, туризму. Поддержаны инициативы создания в республике Школьной баскетбольной лиги, Футбольной студенческой лиги.
В учреждениях начального профессионального и среднего специального образования организована работа предметных кружков и секций, в том числе спортивных.
Согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан по инициативе Министерства образования и науки Республики Татарстан и Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан проводится акция «Сельская школа – спортивная школа», цель которой - восстановление спортивных площадок сельских общеобразовательных школ силами хозяйствующих субъектов республики. В 2010 году произведены работы на 533 объектах, привлечено около 12 млн. рублей из внебюджетных источников.
Актуальным остается решение вопросов повышения качества и доступности школьного питания, увеличения охвата полноценным горячим питанием наибольшего числа обучающихся. В среднем по республике горячее питание получает 92 % учащихся (в сельских районах до 96 %, в городах до 87 % учащихся). Двухразовым питанием охвачено 17,6 % обучающихся. При интенсивном увеличении времени пребывания детей в школе этот показатель весьма низок.
В образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания к профилактической работе по формированию здорового образа жизни активно привлекаются волонтеры из числа подростков. Добровольцы и добровольческие объединения организуют и проводят досуговые мероприятия, тренинги, направленные на пропаганду здорового образа жизни, формирование установок на неприятие наркотиков и психоактивных веществ, занимаются тиражированием и распространением антинаркотической рекламы.
С целью методического обеспечения здоровьесберегающей деятельности в общеобразовательных учреждениях создаются кабинеты здоровья. По состоянию на 1 сентября 2011 года в общеобразовательных учреждениях республики функционирует 124 кабинета здоровья. Интересен опыт по организации деятельности школьных кабинетов здоровья в Альметьевском, Бугульминском, Елабужском, Зеленодольском, Спасском муниципальных районах.
Соответствующую работу по формированию мотивационных установок на социально эффективный образ жизни и содействию организации культурного досуга населения республики проводит Министерство культуры Республики Татарстан.
Сформирована постоянно действующая информационно- пропагандистская система, направленная на повышение уровня знаний и мотивацию сохранения здоровья. Одним из основных координаторов в этой работе в сфере здравоохранения является ГАУЗ Республиканский центр медицинской профилактики.
Следует отметить активное сотрудничество республиканских министерств со средствами массовой информации. Организованы постоянные рубрики в республиканской и местной печати, проводятся радиовыступления, транслируются специальные выпуски телевизионных медицинских передач, организуются пресс-конференции.
Так, на телеканале «Татарстан – Новый век» и местных районных телеканалах реализуется проект «Республиканская зарядка» с участием призеров и чемпионов Олимпийских игр, известных спортсменов.
При непосредственном участии ГАУЗ Республиканский центр медицинской профилактики на канале ГТРК «Татарстан» регулярно выходят медицинские программы «Здоровье» на русском и татарском языках, на канале «Татарстан – Новый век» – «Будьте здоровы» на русском языке и «Табиб сузе» на татарском языке, на телеканалах ГТРК «Татарстан» и «Татарстан – Новый век» транслируется медицинская передача «Салямят булыгыз» на татарском языке.
Наиболее актуальные темы здравоохранения, в том числе в зависимости от эпидемиологической ситуации и сезонности, освещаются в программах новостей всех телевизионных каналов республики.
Для информирования населения о проводимой в данном направлении работе активно используются Интернет-сайты Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
Исходя из вышеизложенного, Комитет и комиссии ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Принять информацию Министерства здравоохранения Республики Татарстан к сведению.
2. Предложить Кабинету Министров Республики Татарстан:
2.1. Рассмотреть возможность разработки и утверждения долгосрочной целевой межведомственной программы по пропаганде и массовому приобщению населения Республики Татарстан к здоровому образу жизни с дополнительным объемом финансирования программных мероприятий из средств бюджета Республики Татарстан.
2.2. Рассмотреть вопрос о включении дополнительных должностей медицинских работников в штаты образовательных учреждений Республики Татарстан.
2.3. Рассмотреть вопрос об оказании содействия муниципальным образованиям:
- в переоснащении школьных столовых технологическим и холодильным оборудованием;
- в лицензировании медицинских кабинетов образовательных учреждений.
3. Министерству образования и науки Республики Татарстан:
3.1. Рассмотреть возможность разработки и утверждения отраслевой целевой программы здоровьесбережения школьников и развития школьной медицины с приоритетным направлением финансовых средств на создание, ремонт и оснащение медицинских кабинетов современным медицинским оборудованием для приведения их в соответствие санитарным нормам и правилам.
3.2. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Татарстан продолжить формирование системы непрерывного гигиенического образования учащихся, медицинских и педагогических работников общеобразовательных учреждений, ориентированной на обучение методам сохранения и восстановления здоровья, пропаганду здорового образа жизни.
4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан продолжить координацию деятельности центров здоровья Республики Татарстан.
5. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан продолжить создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний населения о здоровом образе жизни, негативном влиянии на здоровье факторов риска развития заболеваний.
6. Предложить Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани рассмотреть вопрос о совершенствовании организации питания учащихся общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых технологий приготовления пищи.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Татарстан:
7.1. Обеспечить координацию межведомственного взаимодействия по формированию здорового образа жизни населения на территории муниципального образования;
7.2. Продолжить организацию и проведение массовых профилактических акций, направленных на формирование здорового образа жизни населения, с привлечением местных средств массовой информации;
7.3. Создавать условия для дальнейшего развития и повышения доступности профилактических мероприятий, формирования здоровьесберегающей и безопасной среды в образовательных и детских летних оздоровительных учреждениях;
7.4. Оказывать содействие в организации посещения населением центров здоровья Республики Татарстан, в том числе транспортного сопровождения.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани Е.П. Ефимова.
Председатель Комитета – председатель Комиссии
|
С.М. Захарова
|
Председатель Комиссии
|
Е.П. Ефимов
|
|
