Скачать 250.98 Kb.
|
5. Формы контроля знаний студентов
Критерии оценки знаний, навыковОценки по всем формам текущего контроля выставляются по 10-ти балльной шкале. 6. Содержание дисциплиныРаздел 1. Научные основы и организация государственного и муниципального управления Тема 1.1 Методологические основы науки «Государственное и муниципальное управление» Содержание понятия «государственное управление». Предмет и метод науки «государственное управление». Основные интерпретации понятия «государственное управление» в современной специальной литературе. Основные этапы развития науки «государственное управление». Теория административной эффективности Вудро Вильсона, теория бюрократии Макса Вебера. Основные научные школы, изучающие государственное управление. Кейнсианские принципы государственного управления. Монетаристские принципы государственного управления. Концепция «NPM – new public management». Достижения истории, политологии, социологии, антропологии, социальной психологии, юридических и экономических наук для решения проблем государственного и муниципального управления. Различия между системами и принципами организации управления в государственном и частном секторе по целям и задачам, организации и результатам деятельности. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.2. История развития науки управления. Проблемы историко-управленческих исследований. Проблемы исследования истории науки. Специфические проблемы истории управленческой мысли. Основные течения управленческой мысли. Генезис и развитие зарубежной управленческой мысли с древнейших времен. Важнейшие факторы и основные направления развития управленческой мысли в России. Вклад государственных деятелей России в развитие идей управления. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.3. Система государственного управления России и зарубежных стран Конституционные основы государственной власти в РФ. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. Статус Президента РФ. Структура органов государственной власти в РФ: законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть. Типы органов исполнительной власти: министерства, агентства, службы, надзоры, комитеты, управления. Система федеральных органов исполнительной власти, установленная Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314. Основные направления деятельности в системе государственного управления: государственное регулирование экономики, управление социальной сферой, формирование государственной политики и ее реализация, управление конфликтными ситуациями. Система государственного управления зарубежных стран: институциональный, функциональный и организационный анализ. Принципы государственного устройства в странах развитой демократии. Система государственного управления в США. Система государственного управления в ФРГ. Система государственного управления во Франции. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.4. Региональный уровень государственного управления Регион как система и объект управления. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации. Регион как субъект федерации. Структура и состав субъектов РФ. Специфика городов Москва и Санкт-Петербург как субъектов федерации. Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Губернатор как орган государственного управления: особенности функций и полномочий. Правительство субъекта федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации. Функции и полномочия представителя Президента РФ в субъекте федерации. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики. Основная литература:1. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». 2. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государсвтенного регулирования территориального развития. Изд. 5-е. М.: Книжный дом «либроком», 2009. – 368 с. Дополнительная литература: 1. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М. : ИНФРА-М, 2008. Тема 1.5. Местное самоуправление в России и зарубежных странах. Опыт становления местного самоуправления в России. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Признаки муниципальных образований. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Основные категории муниципальных образований. Город как муниципальное образование. Особенности организации местного самоуправления в г.Нижнем Новгороде. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Основные тенденции развития местного самоуправления в России. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Формы участия населения в формировании органов местного самоуправления. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 2 Государственное регулирование Тема 2.1. Цели, методы и принципы государственного регулирования Принципы государственного регулирования (Principles for Economic Regulation: Accountability, Focus, Predictability, Coherence, Adaptability, Efficiency). Объекты государственного регулирования. Теории государственного регулирования экономики. Методы государственного регулирования. Регулирование материального производства, регулирование фондового рынка и денежного обращения. Управление основными хозяйственными комплексами: топливно-энергетическим, агропромышленным, транспортным и оборонно-промышленным комплексами. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2.6. Государственное регулирование в социальной сфере Социальная политика государства. Механизмы и ограничения социальной политики. Эффективность социальной политики. Управление отраслями социальной сферы. Программы социально-экономического развития. Государственная политика в области занятости. Социальная защита населения. Организация социальной защиты населения. Зарубежный опыт социальной защиты. Финансирование социальной политики. Региональные аспекты социальной политики. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 3. Взаимодействие государства с бизнесом и гражданским обществом Тема 3.1. Технологии противодействия коррупции Правовая основа противодействия коррупции. Индекс восприятия коррупции. Международный опыт борьбы с коррупцией. Меры по профилактике коррупции в рамках мероприятий по административной реформе. Типовые программы противодействия коррупции для федеральных и региональных органов исполнительной власти. Законодательные основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Основные исследовательские подходы к анализу коррупциогенности. Причины возникновения коррупциогенных норм. Типология коррупциогенных норм. Основные стратегии и механизмы противодействия коррупциогенным нормам. Основные направления деятельности органов государственной власти по повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Основная литература:
Дополнительная литература:
2. Сайт АНО «Трансперенси Интернэшнл – Р», http://www.transparency.org.ru/ 3. Тексты нормативно-правовых актов "Консультант Плюс" Тема 3.2. Технологии взаимодействия бизнеса и государства (GR-менеджмент) Предмет взаимодействия бизнеса с органами власти. Эволюция стратегий взаимодействия государства и бизнеса в российской экономике. Основные подходы к пониманию понятий Lobbing, Government Relations (GR) и Public Affairs (PA). Объекты и субъекты лоббизма. Классификация объектов лоббизма. Типология GR. Критерии типологизации GR: по характеру деятельности, по масштабу по степени алармизма, по степени транспарентности. Роль политических партий в обеспечении конструктивного взаимодействия бизнеса и власти. Корпоративные практики формирования механизмов взаимодействия бизнеса и власти. Основная литература: 1. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия:монография/науч.ред. и рук.авт.колл. А.Н.Шохин; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики».-М.:Изд. Дом Высшей школы экономики, 2011 Дополнительная литература:
Тема 3.3. Государственно-частное партнерство (ГЧП) Понятие государственно-частного партнерства. Функции государства и частного сектора в проектах ГЧП. Масштабы и динамика развития ГЧП в странах мира. Бюджетная эффективность ГЧП. История развития государственно-частного партнерства в России. Проблемы реализации проектов ГЧП. Нормативно-правовая база государственно-частного партнерства. Модели государственно-частного партнерства, реализуемые в зарубежной практике: Build-Own-Operate (BOO), Build-Own-Operate-Transfer(BOOT), BOT (Build Operate Transfer), BRT (Built Rent Transfer)DCMF (Design Construct Maintain Finance), GOCO (Government Owned Contractor Operated) и т.д. Основные формы ГЧП в РФ. Проблемы формирования новых форм ГЧП. Проектное финансирование и инвестиционный анализ проектов государственно-частного партнерства. Прогнозирование денежных потоков по проекту. Расчет стоимости финансирования. Модель CAPM (Capital Asset Pricing Model). Расчет WACC (Weighted average cost of capital). Влияние рисков на стоимость финансирования. Источники финансовых средств. Роль государства в проектном финансировании. Оценка экономической эффективности проектов ГЧП. Управление рисками при реализации проектов государственно-частного партнерства. Реализация проектов ГЧП в России Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 4. Электронное правительство Тема 1.1. Электронное правительство Электронное государство и электронное правительство. Определения электронного правительства. Тенденции развития электронного общества. Электронная демократия, правосудие, коммерция. Цели и риски электронного правительства. Индексы готовности к электронному обществу и правительству. Функциональные элементы электронного правительства – электронный документ и документооборот, учет и нотариат, деловые процессы, базы данных. Условия внедрения электронного правительства. Последовательность оптимизации и автоматизации административно-управленческих процессов. Стадии «зрелости» электронных услуг. Порталы государственных и муниципальных услуг. Нормативно правовые основы электронного правительства и концепции его развития. ФЦП «Электронная Россия», региональные программы информатизации. Международный опыт формирования электронного правительства и оказания е-услуг. Основная литература:
Дополнительная литература:
Navarra, D.D. (2010). 'The Architecture of Global ICT Programs: A Case Study of E-Governance in Jordan', Information Technology for Development, 16(2), 128 – 140. 7. Образовательные технологииВ системе LMS размещаются:
8. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студентаВ качестве контрольной работы магистры выполняют индивидуальный проект в одной или нескольких сферах государственного или муниципального управления, развивая компетенции, указанные в п. 3 Программы. Рекомендованный материал для самостоятельного изучения размещается в системе LMS. 9. Порядок формирования оценок по дисциплинеПреподаватель оценивает работу студентов на семинарских занятиях. Оценки за работу на семинарских занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость в LMS. Накопленная оценка (текущий контроль) учитывает результаты студента следующим образом: Онакопленная = 0,2 ·Одом.задание+ 0,2 ·Одом.задание + 0,2·Ок./р. + 0,4·Оаудиторная; Результирующая оценка (итоговый контроль) в форме экзамена выставляется по следующей формуле, где Оэкзамен – оценка за работу непосредственно на экзамене: Оитоговый = 0,5·Оэкзамен + 0,5·Онакопленная Способ округления оценок – арифметический. 10. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплиныБазовый учебникПикулькин А.В. Система государственного и муниципального управления. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 г. Дополнительная литература:
Интернет-ресурсы: 1. http:// www.government.ru – официальный сайт Правительства РФ 2. http:// www.government.nnov.ru - официальный сайт Правительства Нижегородской области 3. http://minregion.ru - официальный сайт Министерства регионального развития РФ 4. http://gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ 5. http://www.programs-gov.ru – сайт «Федеральные целевые программы России» 7. http://www.pfo.ru – сайт Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО 9. http://www.kommersant.ru – ИД «Коммерсант» 10. http://fom.ru/ - сайт Фонда Общественное Мнение 11. http://a-econom.com – сайт Центр прикладной экономики 12. http://www.iopp.ru – сайт Института оценки программ и политики 13. http://emsu.ru/ - сайт энциклопедии Местного самоуправления 11. Материально-техническое обеспечение дисциплины Для проведения лекционных и семинарских занятий потребуются: ноутбук, LCD-проектор. Авторы программы: _____________________________/ Сироткина Н.Г./ ______________________________/Павловская С.В./ |
Рабочая программа учебной дисциплины муниципальное управление и местное... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | Учебно-методический комплекс дисциплины прогнозирование и стратегическое... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | ||
Рабочая программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению... Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины «Управление жкх и благоустройством территории в городской агломерации»,... | Программа дисциплины «Поведение человека в организации» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов, обучающихся по направлению... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины власть и современные коммуникации... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | Рабочая программа учебной дисциплины кадровая политика и кадровый... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | ||
Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров... | Рабочая программа учебной дисциплины (рпуд) Стратегический менеджмент... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | ||
Программа дисциплины Муниципальное управление и местное самоуправление... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки магистров... | Рабочая учебная программа дисциплины Направление 081100. 68 «Государственное... ... | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины информационные технологии... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | Программа дисциплины «Государственное регулирование рынка труда»... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100.... | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины кадровая политика и кадровый... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | Учебно-методический комплекс дисциплины управление общественными... Специальность 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» Форма подготовки (очная/заочная) | ||
Учебно-методический комплекс дисциплины инновационная и инвестиционная... Государственное и муниципальное управление, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15. 02. 2010 г. №123 | Пояснительная записка : Цели и задачи дисциплины. Учебная цель дисциплины... «Государственное и муниципальное управление» Магистерская программа «Муниципальное управление и местное самоуправление» очной формы... |