Скачать 158.35 Kb.
|
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Факультет менеджмента Программа дисциплины «Основы государственного и муниципального управления» для направления 080200.62 – «Менеджмент» подготовки бакалавра Авторы программы: Сироткина Надежда Геннадьевна к.э.н.,доцент, nsirotkina@hse.ru Одобрена на заседании кафедры ГМУ «___»____________ 2012г. Зав. кафедрой В.В.Иванов _____________________ Рекомендована секцией УМС «Менеджмент" «___»_____________ 2012 г. Председатель Ю.В. Кузнецова _________________________ Утверждена УМС НИУ ВШЭ – Нижний Новгород «___»_____________2012г. Председатель Н.С. Петрухин ______________________ Нижний Новгород, 2012 Область применения и нормативные ссылки Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности. Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080200.62 - Менеджмент, обучающихся по программе подготовки бакалавров. Программа разработана в соответствии с:
1. Цели освоения дисциплиныУчебная дисциплина «Основы государственного и муниципального управления» нацелена на формирование у бакалавров базовых представлений, знаний и навыков в сфере государственного и муниципального управления.2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В результате изучения дисциплины студент должен:
В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:
3. Место дисциплины в структуре образовательной программы Настоящая дисциплина относится к циклу дисциплин программы (факультатив) и к блоку дисциплин, обеспечивающих подготовку бакалавра. Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении дисциплин: Государственное управление в зарубежных странах; Служебная этика: конфликт интересов и противодействие коррупции; Политико-административный менеджмент. 4. Тематический план учебной дисциплины
Критерии оценки знаний, навыковОценка знаний студентов осуществляется по 10-ти балльной шкале, где 1-3 балла соответствуют оценке «неудовлетворительно», 4-5 баллов – оценке «удовлетворительно», 6-7 баллов – оценке «хорошо» и 8-10 баллов – оценке «отлично». 6. Содержание дисциплиныРаздел 1. Научные основы и организация государственного и муниципального управления Тема 1.1 Методологические основы науки «Государственное и муниципальное управление» Содержание понятия «государственное управление». Предмет и метод науки «государственное управление». Основные интерпретации понятия «государственное управление» в современной специальной литературе. Основные этапы развития науки «государственное управление». Теория административной эффективности Вудро Вильсона, теория бюрократии Макса Вебера. Основные научные школы, изучающие государственное управление. Кейнсианские принципы государственного управления. Монетаристские принципы государственного управления. Концепция «NPM – new public management». Достижения истории, политологии, социологии, антропологии, социальной психологии, юридических и экономических наук для решения проблем государственного и муниципального управления. Различия между системами и принципами организации управления в государственном и частном секторе по целям и задачам, организации и результатам деятельности. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.2. Система государственного управления России и зарубежных стран Конституционные основы государственной власти в РФ. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. Статус Президента РФ. Структура органов государственной власти в РФ: законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть. Типы органов исполнительной власти: министерства, агентства, службы, надзоры, комитеты, управления. Система государственного управления зарубежных стран: институциональный, функциональный и организационный анализ. Принципы государственного устройства в странах развитой демократии. Система государственного управления в США. Система государственного управления в ФРГ. Система государственного управления во Франции. Сравнительный анализ зарубежного опыта. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 1.3. Региональный уровень государственного управления Регион как система и объект управления. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации. Регион как субъект федерации. Структура и состав субъектов РФ. Специфика городов Москва и Санкт-Петербург как субъектов федерации. Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Губернатор как орган государственного управления: особенности функций и полномочий. Правительство субъекта федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации. Функции и полномочия представителя Президента РФ в субъекте федерации. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики. Основная литература:1. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». 2. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государсвтенного регулирования территориального развития. Изд. 5-е. М.: Книжный дом «либроком», 2009. Дополнительная литература: 1. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М. : ИНФРА-М, 2008. Тема 1.4. Местное самоуправление в России и зарубежных странах. Опыт становления местного самоуправления в России. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Признаки муниципальных образований. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Основные категории муниципальных образований. Город как муниципальное образование. Особенности организации местного самоуправления в г.Нижнем Новгороде. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Основные тенденции развития местного самоуправления в России. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Формы участия населения в формировании органов местного самоуправления. Основная литература:
Дополнительная литература:
Раздел 2 Государственное регулирование Тема 2.1. Цели, методы и принципы государственного регулирования Принципы государственного регулирования (Principles for Economic Regulation: Accountability, Focus, Predictability, Coherence, Adaptability, Efficiency). Объекты государственного регулирования. Теории государственного регулирования экономики. Методы государственного регулирования. Регулирование материального производства, регулирование фондового рынка и денежного обращения. Управление основными хозяйственными комплексами: топливно-энергетическим, агропромышленным, транспортным и оборонно-промышленным комплексами. Основная литература:
Дополнительная литература:
Тема 2.6. Государственное регулирование в социальной сфере Социальная политика государства. Механизмы и ограничения социальной политики. Эффективность социальной политики. Управление отраслями социальной сферы. Программы социально-экономического развития. Государственная политика в области занятости. Социальная защита населения. Организация социальной защиты населения. Зарубежный опыт социальной защиты. Финансирование социальной политики. Региональные аспекты социальной политики. Основная литература:
Дополнительная литература:
7. Образовательные технологииВ системе LMS размещаются:
8. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студентаТема эссе для каждого студента утверждается преподавателем в индивидуальном порядке. Студенту предоставляется право самостоятельной формулировки темы эссе. В этом случае тема должна быть согласована с преподавателем. Подготовка эссе имеет своей целью развитие компетенций, указанных в п. 3 Программы. Рекомендованный материал для самостоятельного изучения размещается в системе LMS. Консультации по вопросам написания эссе также осуществляются через систему LMS. 9. Порядок формирования оценок по дисциплинеПреподаватель оценивает работу студентов на практических занятиях. Оценки за работу на практических занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость в LMS. Накопленная оценка (текущий контроль) учитывает результаты студента следующим образом: Онакопленная = 0,3·Оэссе + 0,7·Оаудиторная; Результирующая оценка (итоговый контроль) в форме зачета выставляется по следующей формуле, Оитоговый = 0,5·Озачет + 0,5·Онакопленная где Озачет – оценка за работу непосредственно на зачете: Способ округления оценок – арифметический. 10. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплиныБазовый учебникПикулькин А.В. Система государственного и муниципального управления. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 г. Дополнительная литература:
Интернет-ресурсы: 1. http:// www.government.ru – официальный сайт Правительства РФ 2. http:// www.government.nnov.ru - официальный сайт Правительства Нижегородской области 3. http://minregion.ru - официальный сайт Министерства регионального развития РФ 4. http://gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ 5. http://www.programs-gov.ru – сайт «Федеральные целевые программы России» 7. http://www.pfo.ru – сайт Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО 9. http://www.kommersant.ru – ИД «Коммерсант» 10. http://fom.ru/ - сайт Фонда Общественное Мнение 11. http://a-econom.com – сайт Центр прикладной экономики 12. http://www.iopp.ru – сайт Института оценки программ и политики 13. http://emsu.ru/ - сайт энциклопедии местного самоуправления 11. Материально-техническое обеспечение дисциплины Для проведения лекционных и практических занятий потребуются: ноутбук, LCD-проектор. Авторы программы: _____________________________/ Сироткина Н.Г./ |
Рабочая программа по дисциплине б основы государственного и муниципального управления Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления | Программа промежуточной аттестации дисциплины делопроизводство в... Выявить имеют ли студенты целостное представление об организации документирования управленческой деятельность в органах государственного... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины теоретические основы автоматизированного управления Для изучения дисциплины «Теоретические основы автоматизированного управления» студентам необходимо обладать знаниями, умениями и... | Рабочая программа учебной дисциплины основы теории управления Дисциплина «Основы теории управления» относится к циклу профессиональных дисциплин, базовая часть. Для изучения дисциплины «Основы... | ||
Программа дисциплины «Взаимодействие государства и бизнеса: формы и технологии» Автор программы: Сергей Сергеевич Бойко (), доцент кафедры теории и практики государственного управления факультета государственного... | Рабочая программа по дисциплине в основы социального государства Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | ||
Рабочая программа по дисциплине в основы социального государства Кафедра конституционного строительства и государственного и муниципального управления | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Для освоения данного курса предполагается знание следующих дисциплин: «Основы менеджмента», «Система государственного и муниципального... | ||
Программа учебной дисциплины основы менеджмента для бакалавров по... «Основы менеджмента» для бакалавров по направлению подготовки «Юриспруденция» 030900 [Текст] / «Государственный университет управления»,... | Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления»... Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления» составлена в соответствии с требованиями к обязательному... | ||
Рабочая программа учебной дисциплины оп 01. Основы микробиологии,... ... | Рабочая программа по дисциплине б 13 История государственного управления в России Кафедра Конституционного строительства и государственного и муниципального управления | ||
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Факультет государственного и муниципального управления Кафедра теории и практики государственного управления | Учебно-методический комплекс по модулю кв3 «Делопроизводство в системе... Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В. И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального... | ||
Кафедра государственного и муниципального управления Рабочая программа учебной дисциплины Технология повышения предпринимательской активности молодежи | Совершенствование процесса управления развитием малого бизнеса на... Диссертация выполнена на кафедре менеджмента и государственного и муниципального управления Таганрогского института управления и... |