Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.87 Mb.
|
Коллизия коллизий состоит в том, что коллизионные нормы внутреннего законодательства не всегда совпадают. Так, например, личный закон физического лица в Российской Федерации и странах континентальной системы права определяется гражданством, а в странах общего права – местом жительства гражданина. Личным законом юридического лица в Российской Федерации и странах общего права является место учреждения юридического лица, а в странах континентального права – место нахождения органов правления. Обратная отсылка или отсылка к праву третьего государства имеет место в тех случаях, когда коллизионная норма одного государства содержит отсылку к закону другого государства, а коллизионная норма последнего отсылает обратно или к праву третьего государства. Отсылка к праву третьего государства определяется термином трансмиссия. Так, например, дееспособность гражданина Великобритании, проживающего во Франции, определяется в Германии законодательством Великобритании, которое содержит отсылку к законодательству Франции, которое в свою очередь возвращает к законодательству Великобритании. С целью избежания такой проблемы в международных договорах и законодательстве ряда стран закреплено правило об ограничении обратной отсылки, а именно к коллизионному законодательству иностранного государства. Так, например, в соответствии с п. 1 ст.1190 Гражданского кодекса РФ любая отсылка к иностранному праву в соответствии с правилами настоящего раздела должна рассматриваться как отсылка к материальному, а не к коллизионному праву соответствующей страны, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Обратная отсылка иностранного права может приниматься в случаях отсылки к российскому праву, определяющему правовое положение физического лица (статьи 1195-1200 Гражданского кодекса РФ), а именно при определении личного закона физического лица; правоспособности и дееспособности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; имени гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства; опеки и попечительства; признания физического лица безвестно отсутствующим и объявления умершим. Нормы об ограничении обратной отсылки и отсылки к коллизионному праву третьего государства предусмотрены законодательством Германии, Швейцарии, Италии, Австрии, Венгрии, Польши, Азербайджана, Грузии. Согласно ст. 15 Гаагской конвенции о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров 1986 г. термин "право" в Конвенции означает действующее в государстве право за исключением коллизионных норм. При отсутствии в законодательстве нормы, ограничивающей обратную отсылку или отсылку к коллизионному праву третьего государства, суд, рассматривающий дело, может применить в зависимости от ситуации либо собственное право, либо закон третьего государства. Так, согласно ст.2 Конвенции, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях 1930 г. право лица обязываться по переводному или простому векселю определяется его национальным законом; если этот национальный закон отсылает к закону другой страны, то применяется этот последний закон". «Хромающие отношения» - это отношения, которые признаются в одной стране и не признаются в другой. Так, например, брак, заключенный российским и иностранным гражданами за рубежом признаются недействительными в Российской Федерации, если брак заключен, несмотря на обстоятельства, предусмотренные ст. 14 Семейного кодекса РФ и препятствующие заключению брака, а именно заключение брака, если предыдущий не был расторгнут, заключение брака с недееспособным гражданином и др. Оговорка о публичном порядке предусмотрена в законодательстве большинства стран. Так, в Российской Федерации данная оговорка присутствует в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ и других нормативных правовых актах. Согласно ст. 1193 Гражданского кодекса РФ норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии с правилами Гражданского кодекса РФ, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права. Отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы Российской Федерации. В соответствии со ст. 167 Семейного кодекса РФ нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае применяется законодательство Российской Федерации. Термин "публичный порядок" понимается по-разному. В законодательстве разных стран и даже в самом российском законодательстве, как и в международных договорах, применяются разные формулировки. Под термином «публичный порядок» понимаются прежде всего основополагающие принципы правопорядка, а именно положения Конституции РФ, принципы гражданского законодательства, предусмотренные ст. 1 Гражданского кодекса РФ, принципы семейного законодательства, предусмотренные ст. 1 Семейного кодекса РФ и другие. В науке приняты две концепции публичного порядка:
Автором позитивной концепции называют французского ученого XIX века Пилле. Позитивная концепция определяет публичный порядок путем перечисления законов, принципов, которые должны применяться независимо от содержания норм иностранного права. Пилле относил к таким законам нормы уголовного и административного права, о денежном обращении, о недвижимости. Негативная концепция публичного порядка определена в ст. 6 Вводного закона к Германскому гражданскому уложению, согласно которой правовая норма иностранного государства не применяется, если ее применение ведет к результату, который явно несовместим с основными принципами германского права. При этом определяется иностранный закон, который не может быть применен в случае противоречия национальному публичному порядку. Возможность «обхода закона» состоит в переходе международного частноправового отношения из под действия одного правопорядка, которому оно должно быть подчиненно при обычных условиях, под действие другого более выгодного правопорядка. Например, с целью избежания сложной процедуры расторжения брака с участием иностранных граждан в Италии брак расторгается в Российской Федерации или другой стране. Иногда проблему «обхода закона» отождествляют с оговоркой о публичном порядке. Теория отождествления "обхода закона" и оговорки о публичном порядке нашла отражение в современной науке. Так, А.И. Муранов считает, что "если российское право действительно имеет заинтересованность быть применимым к правоотношению, то это случаи, когда применение российского права действительно необходимо для его собственных интересов. Но в таких случаях применение российского права обеспечивается оговоркой о публичном порядке или оговоркой об императивных нормах". Однако замены "обхода закона" оговоркой о публичном порядке не происходит в силу различия в предметах правового регулирования указанных норм. Предметом "обхода закона" является недействительность соглашений и иных действий, направленных на исключение объективно применимого в силу закона права и, как следствие, применение иного права. Таким образом, это отношения недействительности правоотношений, предметом которых являются указанные соглашения и действия. Предметом же оговорки о публичном порядке служит исключение применения иностранного права, если таковое противоречит публичному порядку страны суда. При этом целью признания недействительным соглашения, указанного в норме об "обходе закона", является не обеспечение применения lex fori, а только создание условий для применения права в соответствии с применимыми коллизионными нормами4. Проблема квалификации возникает в тех случаях, когда в праве различных государств по-разному определены одинаковые термины. Так, по-разному трактуются термины «убытки», «ущерб», «вред», «упущенная выгода» и др. Исковая давность в Российской Федерации рассматривается как институт материального права, а в странах общего права как процессуального. Различают первичную и вторичную квалификации. Первичная квалификация имеет место в тех случаях, когда решается вопрос о применимом праве. Вторичная квалификация позволяет суду выяснить право какого государства подлежит применению для выяснения содержания применяемых понятий. Квалификация правовых понятий осуществляется
При квалификации терминов возникает необходимость обращения к иностранному праву. Порядок установления содержания норм иностранного права определяется в соответствии со ст. 1191 Гражданского кодекса РФ, 166 Семейного кодекса РФ.
3.2. Материальный метод правового регулирования. Традиционный материальный метод правового регулирования также имеет важное значение в международном частном праве. Так, согласно п. 3 ст. 1186 Гражданского кодекса РФ если международный договор Российской Федерации содержит материально-правовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права, применимого к вопросам, полностью урегулированным такими материально-правовыми нормами, исключается. Например, материально-правовые нормы подлежащие применению напрямую без опосредования коллизионными нормами, содержатся в Венской конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Бернской конвенции об охране литературной и художественной собственности 1886 г. и других договорах. 4. Источники международного частного права. в соответствии со ст. 1186 Гражданского кодекса РФ порядок определения права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, устанавливается на основании
В названных источниках правового регулирования содержатся коллизионные нормы. Так, коллизионные нормы содержатся в Женевской конвенции, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях 1930 г., Парижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 г., Оттавской конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 г., Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. и других. Наряду с Гражданским кодексом РФ коллизионные нормы включены в Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и другие. К обычаям, признаваемым в Российской Федерации и содержащим коллизионные нормы, относятся, например, Унифицированные правила по инкассо в редакции 1995 г. Таким образом, к источникам международного частного права относятся
Суды в Российской Федерации в соответствии с принципом разделения властей не вправе заниматься правотворческой деятельностью, в связи с чем судебная и арбитражная практика не является источником правового регулирования в Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" международный договор Российской Федерации" означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования; 4.1. Международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права. Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного частного права можно отнести принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Под общепризнанной нормой международного права понимается правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в качестве юридически обязательного. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Даже в том случае, если стороны договора избрали законодательство определенного государства, подлежащее применению к их правовым отношениям, международный договор имеет приоритет над нормами этого законодательства. Суды при разрешении споров, в том числе вытекающих из международных частноправовых отношений, регулируемых по соглашению сторон правом определенного государства, но при этом подпадающих под действие международного договора, участником которого является Российская Федерация, руководствуется в силу пункта 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации (статья 7 Гражданского кодекса Российской Федерации) нормами международного договора. Вопросы, неурегулированные международным договором, регулируются избранным правом. Так, российское акционерное общество обратилось в арбитражный суд Российской Федерации с иском к болгарской фирме. Между российским акционерным обществом и болгарской фирмой был заключен договор поставки. В соответствии с условиями договора болгарская сторона обязалась поставить партию парфюмерно-косметической продукции. Ассортимент товара был определен специальным протоколом, являвшимся неотъемлемой частью договора, и отступления от согласованного перечня в одностороннем порядке не допускались. Оплата товара должна была быть произведена после его приемки по количеству и качеству покупателем. Актом приемки товара было установлено, что болгарская сторона нарушила условия протокола, в одностороннем порядке изменив ассортимент парфюмерной продукции. На требование покупателя заменить товар на товар, согласованный в протоколе, продавец ответил отказом. Истец, излагая обстоятельства дела, ссылался на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик же обосновывал свои возражения на основе положений Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (1980). При разрешении данного спора по существу арбитражный суд учитывал следующие обстоятельства: сделка совершена между участниками, предприятия которых находятся в разных государствах, то есть ее можно охарактеризовать как внешнеэкономическую; стороны выбрали в качестве применимого права российское право; пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, это же положение закреплено в пункте 1 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это означает, что международные договоры входят в систему действующего российского законодательства; Россия и Болгария - участники названной Конвенции; выбор сторонами российского права в качестве права, регулирующего их отношения по сделке, означает выбор российской правовой системы, а не отдельных законов, регулирующих соответствующие отношения сторон. Исходя из изложенного, арбитражный суд применил нормы международного договора. В случае же, когда спорные вопросы не урегулированы международным договором, суд применяет нормы внутригосударственного российского гражданского права, в том числе нормы Гражданского кодекса Российской Федерации5. Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты. Согласно ч. 6 ст. 125 Конституции РФ не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. 4.2. Национальное законодательство как источник международного частного права Наряду с международными договорами к источникам международного частного права относятся национальные (внутренние) нормативные правовые акты, содержащие как коллизионные нормы, так и нормы, напрямую регулирующие правоотношения с иностранным элементом (материальные и процессуальные нормы). В числе нормативных правовых актов важное значение имеют кодифицированные акты, а именно Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и другие. В Российской Федерации отсутствует единый закон о международном частном праве. Специальные законы о международном частном праве приняты в Австрии (Закон о международном частном праве 1978 г.), Швейцарии (Закон о международном частном праве 1987 г.), США (Свод законов о и некоторых других странах, 4.3. Обычаи в международном частном праве. Важное значение в числе источников международного частного права имеют международные обычаи. Международный правовой обычай – это правило поведения, сложившееся в результате неоднократного применения в международных отношениях и не предусмотренное в международных договорах и нормативных правовых актах. При этом правовые обычаи не следует отождествлять с деловыми обыкновениями, сложившимися в практике отдельных участников правоотношений (как правило, контрагентов по договору) и не являющихся общеизвестными. Источником международного частного права в Российской Федерации являются обычаи, признаваемые в Российской Федерации. "Признание в стране" того или иного обычая не означает знака равенства с "признанием государством международного обычая". В частности, Торгово-промышленная палата Российской Федерации постановлением Правления N 117-13 от 28 июня 2001 г. обеспечила применение ИНКОТЕРМС-2000 на территории РФ. Тем самым произведено подтверждение признания в Российской Федерации соответствующих правил толкования, относящихся к обычаям делового оборота в определенных областях. К аналогичным обычаям относятся Унифицированные правила по инкассо 1995 г., Йорк-Антверпенские правила об общей аварии 1949 г. и другие Наиболее распространенными в международной торговле являются обычаи «Инкотермс – 2000». (досл. Международные торговые условия). Целью Инкотермс является разработка свода международных правил толкования наиболее часто встречающихся во внешней торговле торговых терминов. Часто сторонам контракта неизвестны различия в торговой практике в их соответствующих странах. Это влечет за собой недопонимание, споры и обращения в суды, а также потерю времени и денег. Для устранения подобных проблем Международная торговая палата впервые в 1936 г. опубликовала международные правила толкования торговых терминов, известных как Инкотермс 1936. Дополнения и изменения вносились затем в 1953, 1967, 1976, 1980, 1990, 2000 г. с целью приведения правил в соответствие с текущей международной торговой практикой. Контрагенты по договору, желающие использовать настоящие правила, должны предусматривать, что их договоры будут регулироваться положением Инкотермс в соответствующей редакции. Так, например, по условию CFR - Стоимость и фрахт (наименование порта назначения) продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный порт назначения, однако риск утраты или повреждения товара, а также риск любого увеличения расходов, возникающих после перехода товаром борта судна, переходит с продавца на покупателя в момент перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. По условиям CFR на продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для его вывоза. Данный термин может применяться лишь при перевозке товара морским или внутренним водным транспортом. Продавец по данному условию обязан - Поставить товар в соответствии с условиями договора купли-продажи с представлением коммерческого счета или эквивалентного ему документа, оформленного с помощью средств компьютерной связи, а также других данных, подтверждающих соответствие товара, если это требуется по условиям договора. - Получить на свой риск и за свой счет экспортную лицензию или иное официальное разрешение, необходимое для экспорта товара, а также выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара. - Заключить за свой счет на обычных условиях договор перевозки товара до согласованного порта назначения по обычно принятому направлению на морском судне (или на подходящем судне внутреннего водного сообщения) такого типа, который обычно используется для перевозки товаров, аналогичных товару, указанному в договоре купли-продажи - Погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или срок. - нести все риски утраты или повреждения товара до момента фактического перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. - нести все расходы, падающие на товар, а также оплатить фрахт и иные расходы, которые могут быть взысканы при перевозке на судах регулярной судоходной линии при погрузке товара на борт и при разгрузке товара в порту разгрузки; - нести все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, а также оплатой всех пошлин, налогов и иных сборов, необходимых при вывозе. - Известить надлежащим образом покупателя о том, что товар погружен на борт судна, а также направить покупателю иные извещения, требующиеся ему для осуществления нормально необходимых мер для принятия товара. - Если не согласованно иное, незамедлительно представить покупателю за свой счет обычный транспортный документ, выписанный на согласованный порт назначения. - Оплатить расходы, вызываемые проверкой товара (проверка качества, измерение, взвешивание, подсчет), необходимой для передачи товара - По просьбе покупателя оказать последнему на его риск и за его счет полное содействие в получении документов или эквивалентных им документов, оформляемых с помощью средств компьютерной связи (помимо упомянутых в пункте А.8.), выдаваемых в/или передаваемых из страны отгрузки или страны происхождения товара, которые могут понадобиться покупателю для ввоза товара или, в случае необходимости, для транзитной перевозки через третьи страны. По просьбе покупателя представить ему информацию, необходимую для заключения договора страхования. Покупатель обязан - Уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену. - Получить на свой риск и за свой счет импортную лицензию или иное официальное разрешение, необходимое для импорта товара а также выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара, а в случае необходимости, для транзитной перевозки через третьи страны. - Принять поставку товара и получить товар от перевозчика в порту назначения.
- В случае, если покупатель вправе определить срок, в течение которого товар должен быть отгружен, и/или определить порт назначения, он обязан известить об этом надлежащим образом продавца. - Принять транспортный документ, если он соответствует условиям договора. - Нести, если не согласовано иное, расходы, связанные с проверкой товара перед отгрузкой, за исключением случаев, когда это осуществляется властями страны экспорта. 5. Соотношение международного частного и международного публичного права. Международное частное право имеет много общего с международным публичным правом, но при этом обладает рядом существенных особенностей.
6. Виды правовых режимов, применяемых в международном частном праве Законодательством и международными договорами предусматриваются следующие виды правовых режимов.
Национальный режим означает наделение иностранных субъектов (физических, юридических лиц), лиц без гражданства тем же объемом прав и обязанностей, которые имеют субъекты данного государства. Так, например, в соответствии со ст. II Всемирной конвенции об авторском праве 1952 г. произведения, выпущенные в свет гражданами любого Договаривающегося Государства, и произведения, впервые выпущенные в свет в таком Государстве, пользуются в любом другом Договаривающемся Государстве такой же охраной, как и охрана, предоставляемая этим Государством произведениям его граждан, впервые выпущенным в свет на его территории, а также охраной, специально предоставляемой настоящей Конвенцией. В соответствии со ст. 47 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" иностранные юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными настоящим Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Принцип национального режима применяется и к публичным правоотношениям. Согласно ст. 29 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в отношении товаров, происходящих из иностранных государств применяется национальный режим. В соответствии с законодательством о налогах и сборах не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за исключением ввозных таможенных пошлин) в зависимости от страны происхождения товаров. Технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
