ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические аспекты понятия законности………………………… 4
1.1. Законность: понятие, сущность, содержание………………………………4
1.2. Принципы и требования законности………………………………………..8
1.3. Гарантии законности………………………………………………………..12
Глава 2. Правовая характеристика правопорядка……………………………..16
2.1. Правопорядок: понятие, признаки, структура ……………………………16
2.2. Принципы правопорядка………………………………………………….. 21
Глава 3. Соотношение законности и правопорядка …………………………..23
Заключение……………………………………………………………………….25
Список литературы………………………………………………………………27
Приложение………………………………………………………………………28
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что укрепление законности остается главной задачей, ибо это - центральная категория правового государства.
Жизнь современного человека невозможно представить без государства и права. Это примерно то же самое, что обходиться без пищи, горячей воды, телефона, компьютера. Государство и право стали чем-то само собой разумеющимся, важнейшей приметой цивилизованного существования человеческого общества, отделяющего его от состояния дикости и варварства, что мы уже не задумываемся об их назначении и природе.
Глава 1. Теоретические аспекты понятия законности
1.1. Законность: понятие, сущность, содержание
Законность - одно из центральных и, пожалуй, наиболее сложных понятий правоведения.1
Соответственно существует и множество его трактовок - от совпадающих до взаимоисключающих. Разброс мнений, помимо прочего, объясняется тем, что само это явление сильно политизировано и идеологизировано, отражало и отражает устремления различных правящих элит, которые, сменяя друг друга, придавали категории законности нужное, нередко конъюнктурное, содержание и направленность, использовали в своих целях.
Значение законности состоит в том, что законность противостоит деспотизму власти, охраняет личность от произвола, государство от анархии, общество от насилия. Отсутствие законности порождает широкий административный произвол и всеобщее беззаконие. Отказ от законности способствует росту коррупции, преступности, эскалации насилия во всех его формах и ведет к деградации общества.
Именно поэтому законность, как никакой другой правовой институт, всегда имела не только чисто теоретическое, но и остро социальное и самое непосредственное практическое значение, ибо от уровня, состояния и понимания законности зависят жизнь и судьба миллионов людей. Об этом красноречиво свидетельствуют трагические страницы истории нашей страны. Субъектами законности являются все без исключения граждане и организации.
Определение категории законности. В специальной литературе неизменно подчеркивается многоаспектность понятия законности, которая "с функциональной точки зрения может быть охарактеризована как принцип построения и функционирования демократического правового государства,
1.2. Принципы и требования законности
Законность означает, прежде всего, соответствие поведения субъектов права законам (правомерная реализация), за нарушение которых предусматривается юридическая ответственность (негативная реализация права по применению государством санкций негативного характера - штрафных, карательных, правовосстановительных).2
Необходимо разграничивать принципы и требования законности (правовые предписания), реализация которых делает поведение правозаконным.
Требования законности показывают идеологическую направленность содержания правовых норм, эти требования конкретно связаны с деятельностью субъектов в определенных сферах (отраслях права). Каждый из принципов законности может быть представлен как совокупность требований (например, законы должны соответствовать Конституции, подзаконные акты должны соответствовать законам и т.д.). (Схема. 1. приложение А.)
Рассмотрим основные принципы законности.
Принцип верховенства законности означает главенство, прямое действие и высшую юридическую силу закона в системе других источников права. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.
Конституционный Суд, Прокуратура и другие правоприменительные органы осуществляют контроль за исполнением законности. Принцип законности должен распространяться на все правовые формы деятельности; правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, правореализационную.
1.3. Гарантии законности
Сама по себе законность реализоваться и быть эффективной не может. Для этого необходимы государственно-правовые средства и способы, а также соответствующий уровень (правовой культуры) тех или иных ситуаций в обществе.
- социально-экономические гарантии, т.е. определенное состояние, качество, уровень развития социальной и экономической системы. Относительно социальной системы речь идет об отсутствии безработицы, особенно в сельской местности, поселках, о доступности среднего и высшего образования, наличии достаточного числа детских учреждений (детских садов, детдомов и др.), достойной заработной платы и др.3
Однако все это возможно в эффективной экономике. Как условия благосостояния, достойной платы труда, недорогих социальных услуг, в том числе для средних и бедных слоев населения.
Такие обстоятельства противостоят очень многим правонарушениям. Исключением остается так называемая "беловоротничковая" преступность, коррупция, ибо в основе совершения противоправных действий (например, хищений в особо крупных размерах, взяточничество и др.) лежат отнюдь не обездоленность, бедность и алкоголизм, а совершенно иные обстоятельства. Как замечено, "беловоротничковая" преступность особенно расцветает в период хаоса в экономике и ее планировании.
Таким образом, отсутствие эффективной и хорошо управляемой экономики есть условие безработицы и, соответственно, роста уровня преступности и беззакония "внизу" и одновременно это фактор активной "беловоротничковой" преступности "вверху";
- политические гарантии сводятся к эффективности политической надстройки в стране, к ее способности и воле решать экономические
Глава 2. Правовая характеристика правопорядка
2.1. Правопорядок: понятие, признаки, структура
Очевидно, что в реальной жизни добиться строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всем населением, органами государства норм права достаточно сложно.
Правопорядок отражает степень фактической упорядоченности общественных отношений. Эта упорядоченность возникает на основе реализации норм права, является итогом правового регулирования взаимодействий между людьми. При этом правопорядок является одновременно и целью правового регулирования, и его результатом, который обеспечивается государством.
Таким образом, правопорядок — это состояние фактической упорядоченности и организованности общественной жизни, основанных на праве и законности.4
Однако в юридической науке понятие «правопорядок» иногда интерпретируется достаточно узко, лишь как следствие реализации законности. Несмотря на свой основополагающий характер, принцип законности не исчерпывает всей системы правовых средств, которыми обеспечивается правомерное поведение участников правоотношений. Правовой порядок общества в противоположность анархии, хаосу является сложной социально-правовой категорией. В нем тесно переплетены элементы правового и неправового характера, государственного и обще-социального содержания, интересы социальных групп, индивидов и общества в целом.
Правопорядок следует рассматривать как комплексное образование, имеющее системный характер. Как системное образование правопорядок состоит из множества взаимодействующих элементов, связанных между
2.2. Принципы правопорядка
Правопорядок выступает не только целью, но и результатом правового регулирования со стороны государства, правового положения и взаимоотношений участников общественных взаимодействий.
По этой причине он включает в себя не только упорядоченность отношений на основе права в сфере власти, но и отношения людей в сфере гражданского общества.
Однако совершенно очевидно, что без государства обеспечить правопорядок невозможно. Поэтому среди принципов, т.е. основополагающих идей и начал, на которых основывается правопорядок, следует выделить:5
принцип конституционности, означающий, что правопорядок подчинен конституции, обеспечивает ее реализацию, и все требования конституции находят в нем конкретное выражение. В этой связи обычно говорят о конституционном государственном порядке.
Конституционные установки определяют основные параметры содержания и формы взаимоотношений государства, общества и граждан, в основе которых лежит верховенство прав и свобод личности. Высшее проявление данного требования происходит тогда, когда фактическая конституция общества и основной закон страны (юридическая конституция) сливаются в установленном порядке жизни;
принцип государственной гарантированности стабильности упорядоченности общественных отношений, состоящий в том, что существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений;
принцип устойчивости, означающий стабильность общественных отношений, форм социальных связей, в рамках которых осуществляется
Глава 3. Соотношение законности и правопорядка
Соотношение законности и правопорядка — обусловленная специфическими свойствами данных феноменов их Взаимная зависимость друг от друга. Правопорядок и законность явления взаимосвязанные.
Правопорядок — это режим законности в действии.
Законность — есть требование строгого и неуклонного соблюдения велений правовых норм в поведении и деятельности их адресатов (прежде всего в деятельности должностных лиц государства и его органов). Когда же это требование реализуется, то в обществе складывается правопорядок. Правопорядок с этой точки зрения есть, образно говоря, «реализованная законность».
Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др.6 Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.
Структуру правопорядка составляют:
- правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);
- правоотношения и связи в обществе;
а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).
Заключение
Таким образом, законность – это правовая категория и явление общественной жизни, а также основа нормальной жизнедеятельности всех звеньев политической системы. Это явление весьма сложное и многогранное. Это одно из основных понятий теории права. Состояние законности служит главным критерием оценки правовой жизни общества.
Законность означает строгое и неуклонное соблюдение законов и основанных на них подзаконных актов всеми органами государства, должностными лицами, общественными организациями и гражданами.
Характерные черты, принципы законности:
Единство законности, т.е. единообразные понимания и применения законов на всем пространстве их действия (на всей территории государства).
Верховенство законов по отношению к другим нормативным правовым актам.
Всеобщность требования исполнять законы, равенство всех перед законом, никто не может ставить себя над законом.
Надзор и контроль за соблюдением законности.
Предупреждение и пресечение любых правонарушений.
Неотвратимость ответственности и наказания за совершенные и др. Правопорядок – реальное состояние урегулированных нормами права и основанных на законности общественных отношений, участники которых действуют в строгом соответствии с законом и реализуют при этом свои права и обязанности.
Правопорядок представляет собой результат, социальный итог правового регулирования. Законодатель, создавая юридические нормы, стремиться именно к этому результату.
Признаки (черты) правопорядка:
Порядок, складывающийся в общественных отношениях.
Он определяется правовыми нормами.
Устанавливается вследствие соблюдения законности.
Список литературы
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации.1993г.
Литература:
Алексеев, С. С. Государство и право [Текст] : учеб. пособие / С. С. Алексеев. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007.
Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник для вузов [Текст] / А. Б. Венгеров. – 4-е изд. стереотипное. – М.: Омега-Л, 2007.
Григорьева, И.В.Теория государства и права: учебное пособие / И.В. Григорьева. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – 304 с.
Григорьева И.В.. Теория государства и права, 2009г. 304с.
Керимов, А. Д. Современное государство: вопросы теории [Текст] / А. Д. Керимов. – М. : Норма, 2007.
Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права [Текст]: в 2 т. : учебник / М. Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : ТК Велби, Проспект, 2007.
Правовые основы Российского государства. Мухаев Р.Т. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 351 с.
Теория государства и права [Текст] : учебник / А. С. Пиголкин [и др.] ; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – М.: Высшее образование, 2008.
Теория государства и права [Текст] : учебник / А. С. Пиголкин [и др.] ; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. – М.: Высшее образование, 2008.
Теория государства и права. Конспект лекций. Шевчук Д.А. М.: Эксмо, 2009. — 299 с.
|
