Правительство Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"
Санкт-Петербургский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Юридический факультет
Учебная программа дисциплины
«Экологическое право»
д ля специальности 030501.65, «Юриспруденция»
3 курс
Автор: кандидат юридических наук Джобава Нугзар Алексеевич
Санкт – Петербург
2012
Пояснительная записка
Составитель:
кандидат юридических наук,
доцент кафедры финансового права
Джобава Нугзар Алексеевич
Целью курса «Экологическое право» является приобретение студентами базовых знаний в области правой охраны окружающей среды.
Задачи изучения дисциплины:
- овладение студентами теоретическими знаниями по экологическому праву;
- изучение экологического законодательства и тенденций его развития;
- анализ принципов и институтов экологического права;
- ознакомление с практикой его применения:
- изучение основных теоретических и практических проблемам в сфере экологического регулирования.
Место дисциплины в профессиональной подготовке студента
Настоящая дисциплина относится к числу общих профессиональных дисциплин подготовки студентов по специальности «Юриспруденция». Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право».
Требования к уровню освоения дисциплины
В результате изучения дисциплины студенты должны:
1) знать:
- специфику экологического права союза, его отличие от других институтов права;
- принципы, категории, понятия, и нормы экологического права;
- основные этапы развития базовых отраслей права и правовых институтов;
2) уметь:
- работать с источниками и исследовательскими работами, находить в них необходимую информацию;
-разбираться в проблемах экологического права, владеть научным аппаратом;
-анализировать практику разрешения споров, оценивать правовые последствия решений, принятых судом по конкретным спорам.
Данная программа предусматривает чтение лекций и проведение семинарских занятий, а также самостоятельную работу студентов, в том числе работу с научной литературой и источниками права, подготовку сообщений и ответов, решение казусов.
Виды и формы контроля
Текущий контроль проводится в форме контрольной работы.
Итоговый контроль представлен экзаменом.
Критерии оценки
При оценивании знаний студентов учитывается:
- правильное использование юридической терминологии и конструкций, четкое изложение дефиниций и классификаций, раскрытие основных признаков и характерных черт понятий, явлений, процессов;
- полнота и лаконичность ответа, даваемого в устной или письменной форме; четкость аргументации;
- глубина анализа источников экологического права ;
- степень использования научной и учебной литературы;
- умение применить положения источников права к конкретному казусу и мотивировать сделанный выбор;
- логика и аргументированность изложения;
- грамотное использование формально-юридического и сравнительно-правового подходов при анализе отдельных проблем;
- корректное приведение примеров, аналогий, сравнений.
Контрольная работа
Контрольная работа выполняется во втором модуле. Ее целью является проверка умения студентов применить теоретические знания по определенным темам. В течение 45 минут студент должен выполнить два задания в форме комментария судебного решения. При написании контрольной работы студенты имеют возможность продемонстрировать знание источников права и навыки их применения, знание основных исследований по проблеме, умение сослаться на них, владение специальной терминологией. Приветствуется умение использовать метод сравнительно-правового анализа.
Каждый из вопросов оценивается по 5-балльной системе.
Критерии оценки выполнения каждого из заданий:
Количество
баллов
|
Обоснование
|
5
|
Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по проблеме, правильное использование юридической терминологии
|
4
|
Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, однако не подкрепленный знанием литературы и источников по проблеме, правильным использованием юридической терминологии
|
3
|
Незначительное нарушение логики изложения материала, правильное использование юридической терминологии, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок
|
2
|
Незначительное нарушение логики изложения материала, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок, неполнота или неточность в формулировках
|
1
|
Существенное нарушение логики изложения материала, наличие более двух фактических и/или терминологических ошибок
|
0
|
Отсутствие ответа
|
Максимальное количество баллов за контрольную работу -10.
При написании контрольной работы не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами.
Экзамен
Итоговый контроль в рамках курса осуществляется во втором модуле в письменной форме. Его целью является проверка знаний, полученных студентами при изучении курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. В ходе экзамена студент должны выполнить пять заданий по курсу. Общая продолжительность экзамена – 60 минут.
Оценивание выполнения каждого задания осуществляется по 2-балльной системе.
Критерии оценки каждого из пяти заданий:
Количество
баллов
|
Обоснование
|
2
|
Логически и лексически грамотно изложенный, содержательный и аргументированный ответ, подкрепленный знанием литературы и источников по вопросу, правильное использование юридической терминологии
|
1
|
Незначительное нарушение логики изложения материала, наличие не более двух фактических и/или терминологических ошибок, неполнота или неточность в формулировках
|
0
|
Отсутствие ответа
|
Итоговая оценка за экзамен складывается из количества полученных баллов. Максимальное количество баллов – 10.
На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами. Вопросы выбираются и формулируются преподавателем исходя из пройденного на лекциях и семинарах материала, не ограничиваясь примерным списком вопросов.
Методика формирования результирующей оценки
Результирующая оценка представляет собой сумму баллов:
– за контрольную работу с умножением на коэффициент 0,2,
– за ответы на экзамене с умножением на коэффициент 0,8.
Правила округления: от 0,1 до 0,4 – к меньшему, от 0, 5 до 0,9 – к большему.
Формула формиования результирующей оценки
Одисциплина = k1·Опромежуточный + k2·Оитоговый, где
Одисциплина – результирующая оценка (максимум – 10 баллов),
k1 = 0,2,
Опромежуточный – баллы, полученные за контрольную работу (максимум 10 баллов),
k2 = 0,8,
Оитоговый - баллы, полученные на экзамене (максимум 10 баллов).
Содержание дисциплины
«Экологическое право»
Тема 1. Понятие и структура экологического законодательства
Особенности предмета экологического регулирования. Методы экологического регулирования. Место экологического законодательства в системе российского законодательства, экологическое право как наука и учебная дисциплина. Взаимодействие экологического законодательства с другими правовыми институтами. Структура экологического законодательства.
Тема 2. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России
Природа – источник материального и духовного благополучия. Концепция отношения общества к природе. Причины кризисного состояния природы. Пути решения экологических проблем. Значение законов развития природы.
Тема 3. Источники экологического права
Понятие, классификация и система источников экологического права. Конституция РФ, федеративные договоры. Международные договоры. Экологическое законодательство. Роль судебной практики.
Тема 4. Эколого–правовой статус гражданина
Понятие экологических прав гражданина и значение их признания. Состояние правового регулирования экологических прав гражданина. Право на благоприятную окружающую среду. Гарантии и защита экологических прав гражданина. Механизм защиты экологических прав. Обязанности по охране природы.
Тема 5. Экологические правоотношения
Понятие и виды экологических правоотношений. Объекты и субъекты экологических правоотношений. Эколого-правовые нормы. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
Тема 6. Право собственности на природные объекты и ресурсы
Понятие и виды прав на природные объекты и ресурсы. Право собственности на природные объекты и ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Право частной собственности. Право государственной собственности. Право муниципальной собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности.
Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Понятие и функции юридической ответственности. Понятие, виды и структура экологических правонарушений. Дисциплинарная ответственность. Административная ответственность. Уголовная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Понятие и виды экологического вреда. Возмещение вреда нанесенного природной среде. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием природы. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.
Тема 8. Правовое регулирование охраны земель и вод
Земля как объект правовой охраны. Категории земель. Правовые меры по охране земель. Государственный контроль за использованием и охраной земель. Воды как объект правовой охраны. Право водопользования и его виды. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов.
Тема 9. Правовое регулирование охраны недр и лесов
Недра как объект правовой охраны, законодательство о недрах. Право недропользования и его виды. Государственный геологический контроль за рациональным использованием и охраной недр. Лес как природный объект экологического права. Лесное законодательство. Правовые меры по охране и защите лесов.
Тема 10. Правовое регулирование охраны животных и атмосферы Животный мир как объект экологического права. Законодательство об охране и использовании животного мира. Право пользования животным миром и его виды. Правовая охрана животного мира. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
Тема 11. Международно-правовая охрана природы
Понятие международно-правовой охраны природы. Объекты и субъекты международного экологического права. Источники международного экологического права. Международные организации и международные конференции в области охраны природы. Международная эколого-правовая ответственность.
Семинарские занятия
Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом курса. Их целью является углубление знаний студентов по определенным темам, отработка навыков работы с нормативными актами и судебными решениями, а также уяснение особенностей экологического права. Все вопросы, предлагаемые для обсуждения на семинарских занятиях, рекомендуется проработать, а ответы зафиксировать в рабочей тетради в виде тезисов, таблиц, схем.
Темы семинарских занятий
Семинар 1.Понятие и структура экологического законодательства. Семинар 2. Источники экологического права. Семинар 3. Экологические правоотношения.
Семинар 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Семинар 5. Правовое регулирование охраны земель и вод.
Семинар 6. Правовое регулирование охраны недр и лесов.
Семинар 7. Правовое регулирование охраны животного мира и атмосферы.
Семинар 8. Международно-правовая охрана природы.
Задания на экзамен формулируются преподавателем в пределах данной программы курса с учетом навыков и умений, приобретению которых уделялось особое внимание во время лекционных и семинарских занятий.
Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Базовый учебник:
Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: МПСИ, 2011.
Дмитренко А.В. Экологическое право: Учебник. М: «Наука-спектр», 2012.
Дополнительная литература:
Алиханов Ф.Х. Экологическое право: Курс лекций. Барнаул: АГУ. 1994.
Боголюбов С.А. Защита экологических прав. М.: «Наука»,1996.
Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: «Наука». 1985.
Бринчук М.М. Экологическое право: Учебное пособие. М.: «Юристъ», 2003.
Бринчук М.М., Урсул А.Д. Правовые аспекты устойчивого развития: Учебное пособие. М.: «Ступени», 2005.
Бринчук М.М. Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации. СПб.: «Юридический институт», 2009.
Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: «МГУ», 2003.
Вершило Н.Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития. М.: «Формула права», 2008.
Выпханова Г.В. Правовые проблемы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. М.: «Городец», 2009.
Дубовик О.Л. Экологические преступления. М.: «Спарк», 1998.
Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: «Проспект», 2009.
Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. М.: «Юриспруденция», 2007.
Игнатьева И.А. Теория и практика систематизации экологического законодательства России. М.: МГУ, 2007.
Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право. М.: РУДН, 2008.
Кремер Л., Винтер Г. Экологическое право Европейского Союза. М.: «Городец», 2007.
Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.: «Международные отношения», 1970.
Шестерюк С.А. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.
Тематический план курса
«Экологическое право»
Наименование темы
|
Аудиторные часы
|
Самост.
работа
|
Всего
часов
|
Лек-
ции
|
Семинар.
занятия
|
Всего
| Тема 1. Понятие и структура экологического законодательства.
|
2
|
2
|
4
|
10
|
14
| Тема 2. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России
|
2
|
|
2
|
5
|
7
|
Тема 3. Источники экологического права
|
2
|
2
|
4
|
5
|
9
|
Тема 4. Эколого-правовой статус гражданина
|
2
|
|
2
|
5
|
7
| Тема 5. Экологические правоотношения
|
2
|
2
|
4
|
5
|
9
|
Тема 6. Право собственности на природные объекты и ресурсы
|
2
|
|
2
|
5
|
7
| Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
|
2
|
2
|
4
|
10
|
14
| Тема 8. Правовое регулирование охраны земель и вод
|
2
|
2
|
4
|
5
|
9
| Тема 9. Правовое регулирование охраны недр и лесов
|
2
|
2
|
4
|
5
|
9
|
Тема 10. Правовое регулирование охраны животного мира и атмосферного воздуха
|
2
|
2
|
4
|
5
|
9
|
Тема 11. Международно-правовая охрана природы
|
2
|
2
|
4
|
10
|
14
|
Итого:
|
22
|
16
|
38
|
70
|
108
|
|
