Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.92 Mb.
|
 Уполномоченный по правам ребенка в Калужской области Сборник материалов в помощь Уполномоченному по правам участников образовательного процесса в образовательных учреждениях Калужской области г. Калуга Составитель ведущий эксперт отдела по защите прав и законных интересов ребенка аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Калужской области Л.С. Косенкова Редакционный совет: О.А. Копышенкова, Уполномоченный по правам ребенка в Калужской области; Д.Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата; Л.А. Допина, главный специалист отдела по защите прав и законных интересов ребенка. Содержание Предисловие 1. Основы организации деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса 1.1. Организационно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса. 1.2. Алгоритм действий Уполномоченного по правам участников образовательного процесса 1.3. Схема взаимодействия Уполномоченного по правам участников образовательного процесса с органами учреждениями и организациями государственной и муниципальной власти. 1.4. Схема органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 1.5. Перечень документов и их образцы. 1.6. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса. 1.7. Алгоритм составления аналитического доклада Уполномоченного по правам участников образовательного процесса. 2. Правовое просвещение участников образовательного учреждения 2.1. Положение о ежегодном областном конкурсе «Дети – Творчество - Право» 2.2. Положение об областном смотре-конкурсе результатов деятельности Уполномоченных по правам участников образовательного процесса или «Лучший Уполномоченный по правам участников образовательного процесса 20___ года» 2.3. Рекомендации по проведению акций правовой направленности. 3. Справочный материал для использования в работе Уполномоченных по правам участников образовательного процесса 3.1. Права и обязанности учащихся 3.2. Права, обязанности и ответственность учителя и классного руководителя 3.3. Права и обязанности родителей (законных представителей) 3.4. Полезные телефоны Уважаемый читатель! В мае 2011 года Дмитрий Медведев утвердил Основы государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Документ опубликован на официальном сайте Президента РФ http://президент.рф Как отмечается в общих положениях документа, развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы базовые ценности и принципы жизни общества. Появление этого документа не случайно. Низкий уровень правовой грамотности населения в России – реальный факт, о котором говорят многие. Отсутствие веками взращиваемых традиций в области права, как это можно видеть в Европе, серьезно сказывается на формировании правовой культуры государства в целом, на качестве жизни наших граждан. В связи с этим Основы государственной политики РФ в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан предполагают включение «в примерную основную общеобразовательную программу дошкольного образования, примерную основную образовательную программу начального общего образования задач приобщения детей к элементарным общепринятым нормам и правилам взаимоотношений со сверстниками и взрослыми (внимательность к людям, готовность к сотрудничеству и дружбе, оказание помощи тем, кто в ней нуждается, уважение к окружающим), а также развитие ценностно-смысловой сферы личности». То есть предполагается создание серьезных программ для образовательных заведений, повышение уровня юридической грамотности не только школьников, студентов, но и педагогов, других категорий граждан. Однако необходимо отметить, что в Калужской области не ждали «указа сверху». В системе правового просвещения в рамках проекта «Уполномоченный по правам участников образовательного процесса» работают с декабря 2008 года. На территории Калужской области насчитывается более 340 образовательных учреждений, в которых 521 правозащитник реализуют данный проект. Ваше вступление в число школьных омбудсменов умножило их ряды. С начала нашего сотрудничества вы подтвердили своей деятельностью заинтересованность в работе. Благодаря этому достигнуты первые успехи: дети и взрослые узнают все больше и больше о правах ребенка, узнают о том, что отношения между людьми можно и нужно строить на уважении этих прав. Проект «Уполномоченный по правам участников образовательного процесса» имеет важное значение в развитии системы правового просвещения и защиты прав детей в Калужской области. Уполномоченный по правам участников образовательного процесса, его иногда называют школьным правозащитником, вводится в структуру органов общественного управления образовательного учреждения в целях усиления гарантий защиты прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса в образовательном учреждении. Чтобы ваша деятельность не встречала препятствий в виде недостатка информации, становилась системной и давала возможность еще лучше понимать свои просветительские задачи и успешнее их решать, мы посчитали необходимым создать сборник, в который вошли нормативные акты, организационные и методические материалы. На его страницах обобщен лучший опыт работы, накопленный за это время. Надеюсь, что данный сборник станет хорошим подспорьем в Вашем благородном, общественно значимом деле. Уполномоченный по правам ребенка в Калужской области О.А. Копышенкова Основы организации деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса 1.1. Организационно-правовые основы деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса Уполномоченный по правам участников образовательного процесса вводится в структуру образовательного учреждения в целях усиления гарантий защиты прав, свобод и законных интересов участников образовательного процесса, а также восстановления их нарушенных прав. Суть идеи школьного омбудсмена в том, что появляется человек (учащийся старших классов, взрослый), у которого две задачи: защита прав участников образовательного процесса и правовое просвещение школьников и их родителей. Он является гарантом защиты прав и законных интересов всех участников образовательного процесса, принимает участие в правовом воспитании и образовании школьников и формировании правового пространства в школе. В основе работы Уполномоченного лежит философия сотрудничества. Что дает школе работа Уполномоченного по правам участников образовательного процесса? Ученикам: - чувство правовой защищенности - есть человек, к которому можно пойти со своими проблемами; - понимание, что можно и нужно жить по правилам, что у других людей есть тоже свои права и их нужно уважать; - понимание, что конфликты можно и нужно разрешать мирно, договариваясь. Учителям: -осознание границ своих полномочий; - возможность отстоять свои права, не вступая в открытый конфликт с администрацией. Родителям: - спокойствие за детей, т.к. вероятность, что обидят или унизят уменьшается; - при конфликтной ситуации родителям есть с кем посоветоваться, разобраться, кто прав, не вводя в конфликт в официальное русло. Директору: -оперативное решение конфликтных ситуаций; - возможность решать проблемы и управлять школой, используя силу общественного мнения, что, в большинстве случаев, гораздо эффективнее. Школе в целом: - изменение самой атмосферы; - конфликты не перерастают в борьбу, возникает ощущение единой команды. Уполномоченный по правам участников образовательного процесса будет способствовать предупреждению конфликтов, установлению гуманных отношений, партнерского сотрудничества и позволит всем понять необходимость соблюдения своих прав, обязанностей в семье, школе и классе. Уполномоченный по правам участников образовательного процесса действует в рамках проекта «Уполномоченный по правам участников образовательного процесса» Актуальность проекта. Создание правового пространства и введение Уполномоченного по правам участников образовательного процесса в образовательных учреждениях обусловлено тем, что это многофункциональная система и является наиболее сильным и неформальным регулятором реальных взаимоотношений учащихся и педагогов. Проект нацелен на развитие правосознания, так как первостепенное значение приобретают права личности и ее персональная ответственность, что обеспечивает необходимый опыт социализации. Эксперты утверждают, что каждое третье правонарушение в России - результат нереализованных прав в школе. Цель проекта. Создание целостной системы нравственной, социальной, психологической и правовой поддержки каждого ребенка в решении сложившихся проблем. Обеспечение и защита конституционных прав и законных интересов ребенка. Задачи проекта.
Этапы проекта.
Рекомендуемый путь.
Поскольку нет никаких федеральных нормативных и правовых актов о школьном уполномоченном, его деятельность регулируется региональным законодательством или локальными правовыми актами, принимаемыми на уровне школы: Основные международные документы: 1. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г) 2. Всеобщая декларация прав человека (1948 г) 3. Декларация прав ребенка (1959 г) 4. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990 г) Основные федеральные нормативные правовые акты 1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. 2. Гражданский Кодекс РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ 3. Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ 4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ 5. Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ 6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ 7. Закон РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» 8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». 9. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 10. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». 11. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 12. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». 13. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №196. Основные региональные нормативные правовые акты 1. Закон Калужской области от 25 февраля 2011 г. N 108-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Калужской области" 2. Закон Калужской области от 26 апреля 2012 г. N 270-ОЗ "О профилактике наркомании на территории Калужской области" 3. Закон Калужской области от 28 февраля 2011 г. N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 4. Закон Калужской области от 26 февраля 2006 г. N 175-ОЗ "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 5. Закон Калужской области от 2 июля 2007 г. N 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" (с изменениями и дополнениями) 6. Закон Калужской области от 30 декабря 2004 г. № 10-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» (в ред. Закона Калужской области от 05 декабря 2011 г. № 221-ОЗ) 7. Закон Калужской области от 5 мая 2000 г. № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» 8. Закон Калужской области от 7 мая 2003 г. № 201-ОЗ «О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей» 9. Постановление Губернатора Калужской области от 6 июня 2000 г. № 319 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников органов специального назначения, погибших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике» 10. Закон Калужской области от 20 октября 1997 г. № 18-ОЗ «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области» (в ред. Закона Калужской области от 31 мая 2004 г. №307-ОЗ) 11. Закон Калужской области от 14 июля 2005 г. № 103-ОЗ «О предоставлении компенсации за проезд детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении». 12. Закон Калужской области от 6 мая 2005 г. № 69-ОЗ «Об обеспечении полноценным питанием кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3-х лет и установлении размера денежной компенсации на питание беременным женщинам и детям первого года жизни, находящимся на грудном вскармливании». 13. Закон калужской области от 27 декабря 2011г. № 240-ОЗ «О материнском (семейном) капитале» 14. Закон Калужской области от 15 июля 2005 г. N 106-ОЗ "О патронатном воспитании" (с изменениями и дополнениями) 15. Закон Калужской области от 11 июня 2003 г. N 216-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 16. Закон Калужской области от 11 января 2009 г. N 518-ОЗ "О профилактике правонарушений в Калужской области" 17. Постановление Губернатора Калужской области от 20 июня 2000 г. N 340 "О мероприятиях по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав в Калужской области на 2000 год" 18. Постановление Правительства Калужской области от 27 июля 2006 г. N 198 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территориях муниципальных образований Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 19. Постановление Правительства Калужской области от 6 апреля 2006 г. N 77 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 20. Постановление Городского Головы города Калуги от 14 октября 1997 г. N 308-п "О защите жилищных прав несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями) (отменено) 21. Постановление Губернатора Калужской области от 7 февраля 2011 г. N 30 "О недопущении перепрофилирования организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на территории Калужской области" 22. Постановление Губернатора Калужской области от 21 июля 2008 г. N 221 "О министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 23. Постановление Губернатора Калужской области от 16 мая 2007 г. N 193 "О межведомственных мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Калужской области на 2007 г." 24. Постановление Губернатора Калужской области от 11 октября 2005 г. N 386 "О мероприятиях по обеспечению соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Калужской области" (с изменениями и дополнениями) 25. Постановление Правительства Калужской области от 9 ноября 2009 г. N 460 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) 26. Постановление Правительства Калужской области от 5 августа 2009 г. N 311 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Калужской области "Семья и дети (2009-2013 годы)" (с изменениями и дополнениями) 27. Постановление Правительства Калужской области от 27 января 2006 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке, условиях организации и контроля за осуществлением патронатного воспитания, социального патроната и постинтернатного сопровождения" 28. Постановление Правительства Калужской области от 30 декабря 2003 г. N 367 "Об основных направлениях деятельности комитета по делам молодежи при Правительстве Калужской области на 2004 г." 29. Распоряжение Городского Головы г. Калуги от 15 января 1997 г. N 70-р "О защите жилищных прав несовершеннолетних" |
Добавить документ в свой блог или на сайт
