Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.61 Mb.
|
X. Консультантом контрольно-инспекционного отдела Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ Лукмановым Р.А. проведена проверка по вопросам, относящимся к сфере деятельности исполнительного комитета Сабинского муниципального района. 1. Анализ реализации алкогольной продукции в Сабинском районе. По состоянию на 1 мая 2013 года в районе 23 юридических лица имеют лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции в 141 торговых объектах, из них 3 объекта – фирменные магазины ОАО «Татспиртпром», 50 – Сабинского райпо и 88 - прочих организаций. В райцентре расположено 29 объектов, 112 объект – в сельских населенных пунктах. На 01.01.2010г. было 159 торговых объектов, из них 4 объекта - фирменные магазины ОАО “Татспиртпром”, 59 - Сабинского райпо и 96 прочих организаций. Таким образом, имеет место снижение количества торговых объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, за счет магазинов райпотребсоюза и прочих организаций, расположенных в малонаселенных пунктах, в связи с нерентабельностью и отсутствием правоустанавливающих документов. В районе 66 сельских населенных пунктов, из них в 13 населенных пунктах, то есть в 19,7% реализация алкогольной продукции не осуществляется, ввиду отсутствия торговых объектов, имеющих лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции.
2. Контроль реализации Закона РТ от 22.11.2010г. №80-ЗРТ «Об установлении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории РТ» (с изменениями от 10 октября 2011г.). Закон устанавливает ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции на всей территории РТ, соответственно, принятие дополнительного правового акта органом местного самоуправления пгт Б.Сабы и Сабинского района не требуется. Мониторинг торговых объектов (как правило, до 10.00 и после 22.00 час.) проводится сотрудниками Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ. В среднем по району 2 - 3 торговых объекта за неделю. По итогам мониторинга установлено: - большинство юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, своевременно проинформировали своих покупателей об ограничении времени продажи алкогольной продукции (вывешены соответствующие объявления); - в крупных супермаркетах произвели перепрограммирование кассовых аппаратов, чтобы в определенное время невозможно было считать штрих-код с бутылки; - большинство магазинов изменили режим работы (закрываются до 22.00); - некоторые магазины ограничивают доступ покупателей к алкогольной продукции (используют жалюзи, в магазинах самообслуживания огораживают алкогольную продукцию). В ходе мониторинга торговых объектов сотрудниками Арского тер. органа в 2011г. в пгт Б.Сабы и в Сабинском районе выявлено 4 факта нарушений ограничения времени продажи алкогольной продукции, в 2012г. – 15 фактов (из них – по продаже пива - 10), за 4 мес. 2013г. – 5 фактов (из них по продаже пива - 2). В связи с тем, что с 01.07.2012г. пиво включено в разряд алкогольной продукции, значительная часть нарушений времени продажи приходится именно на реализацию пива, в связи с непониманием хозяйствующих субъектов того, что на пиво также распространяются ограничения по времени продажи. За 2011-2013гг. составлено 24 протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. Виновные лица (индивидуальные предприниматели, должностные лица) привлечены к ответственности в виде штрафа. Общая сумма штрафов составила 72,6 тыс.руб. Рекомендовано: продолжить работу в данном направлении. 3. Контроль реализации постановления КМ РТ от 29.10.2010г. № 867 «О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в РТ», в части реализации алкогольной продукции. Согласно п.4 указанного постановления органам местного самоуправления было предложено привести свои нормативные акты, в которых не определяются территории, прилегающие к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не разрешается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции». После принятия Постановления Правительства РФ № 1425 от 27.12.2012г. «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» Советом Сабинского района принято решение от 20.05.2013г. № 198 «О территориях, прилегающих к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции». Пунктом 1 вышеуказанного решения утверждены минимальные расстояния до границ территорий, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: - в радиусе 100м. от социально-культурных объектов, мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности. Рекомендовано: в целях недопущения снижения реализации легальной алкогольной продукции и количества торговых объектов, имеющих лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции, а также количества населенных пунктов с реализацией алкогольной продукции, принимать решения по каждому сельскому муниципалитету с учетом места расположения торговых объектов по отношению территорий, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Постановлением руководителя исполнительного комитета Сабинского района от 23.06.2009г. № 477-п создана Межведомственная комиссия по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории района. В Положении о комиссии определено, что Комиссия осуществляет свою деятельность по ежегодному плану, принимаемому на заседании Комиссии и утверждаемому ее председателем (пункт 1 Положения). За 2010-2012 годы и 4 мес. 2013 года проведено 17 заседаний комиссии по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Рекомендовано: активизировать работу Комиссии, в качестве основного направления определить взаимодействие Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ, отдела МВД по Сабинскому району, Исполнительного комитета и администрации Сабинского района при реализации положений постановления КМ РТ от 29.10.2010г. № 867 «О дополнительных мерах по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в РТ», а также по другим вопросам, касающимся розничной реализации алкогольной продукции. 4. Количество проведенных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие реализации нелегальной алкогольной продукции и выявление нарушений оборота пива и табачных изделий (за последние 4 года). Арским территориальным органом Госалкогольинспекции РТ представлена информация о результатах совместных контрольных мероприятий территориального органа и отдела МВД России по Сабинскому району.
Сотрудники Арского территориального органа Госалкогольинспекции совместные мероприятия по контролю с сотрудниками отдела МВД России по Сабинскому району проводят на основании утвержденного Плана совместных мероприятий на 2013-2014гг. Рекомендовано: активизировать работу в данном направлении, в основном по выявлению фактов продажи из частных хозяйств и реализации нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции. Шире привлекать УУП и глав сельских поселений в части выявления и пресечения реализации спиртосодержащей продукции домашней выработки из частных хозяйств. |
