Лабораторный контроль
6.1.Лабораторный контроль осуществляют лаборатории (испытательные подразделения), аккредитованные в установленном порядке.
6.2.Область аккредитации лаборатории (испытательного подразделения) должна содержать и обеспечивать виды работ, выполняемые строительной организацией на основании Устава строительной организации или договора на осуществление работ, услуг.
6.3.Перечень видов работ, выполняемых лабораторией (испытательным подразделением), права и ответственность должны быть изложены в нормативном документе (положении о подразделении, руководстве по качеству строительной лаборатории, приложении к свидетельству об аккредитации (область аккредитации), договоре и т.п.).
6.4.Контроль и испытания, осуществляемые лабораториями (испытательными подразделениями), не снимает ответственности с персонала организаций за качество принятых и применяемых строительных материалов и выполняемых работ.
6.5.Лаборатории (испытательные подразделения) обязаны регистрировать результаты контроля и проведенных испытаний в документах, определенных нормативными документами (руководящие документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ГОСТ, ТУ, СНиП и т.п.).
8. Авторский надзор
8.1.Авторский надзор осуществляется на основании договора и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации.
8.2.Основные обязанности лица, осуществляющего авторский надзор (генерального проектировщика), заключаются в:
проведении выборочной проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил;
проведении выборочного контроля за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа инженерно-технических сетей и технологических систем;
своевременном решении вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2009, и контроле за исполнением, информированием застройщика (заказчика) о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор;
для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.[17]
8.3.Лица, осуществляющие авторский надзор (генеральный проектировщик), вправе, а в случаях, предусмотренных Федеральными законами или договором с застройщиком (заказчиком), обязаны участвовать в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений, и в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.[17]
Нормативная документация системы контроля качества
9.1.Для осуществления строительного контроля в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ в строительной организации должна применяться действующая нормативная документация.
9.2.Нормативная документация для осуществления строительного контроля включает следующие документы:
проектную документацию;
рабочую документацию;
технические регламенты, ГОСТ, ТУ, СНиП на выполнение работ, методы испытаний и др.; технологические карты (в т.ч. типовые);
схемы операционного контроля качества (в т.ч. типовые);
ППР (в т.ч. с применением кранового оборудования);
Стандарты организации или документированные процедуры;
и др.
9.3.Схемы операционного контроля качества должны содержать:
эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, основные технические характеристики материала и конструкции;
перечень операций и процессов, контролируемых линейным персоналом, строительными лабораториями, геодезистами;
данные о составе, сроках и способах контроля;
перечень скрытых работ.
9.4.Стандарты организаций могут разрабатываться на применяемые в данной организации продукцию, процессы и оказываемые в ней услуги, а также на продукцию, создаваемую и поставляемую данной организацией на внутренний и внешний рынок, на работы, выполняемые данной организацией на стороне, и оказываемые ею на стороне услуги в соответствии с заключенными договорами.
Требования СТО подлежат соблюдению в организации, утвердившей данный стандарт, и ее структурных подразделениях (в случае корпоративной или ведомственной подчиненности) с момента (даты) введения стандарта в действие.
9.5.Действующей нормативной документацией должны быть обеспечены все виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполняемые организацией.
9.6.Ответственность за разработку и актуализацию перечней должна быть закреплена в должностных инструкциях или иных документах организации. Перечень действующей нормативной документации в организации является обязательным приложением к Положению или стандарту о системе контроля качества организации.
9.7.Строительная организация вправе разработать вышеуказанную документацию самостоятельно (при наличии компетентного и квалифицированного персонала), использовать типовую (при условии ее достаточности для выполнения указанных видов работ), заказать разработку по договору специализированным организациям или специалистам.
9.8.Закупка, обеспечение, внесение изменений, доведение до сведения (ознакомление) требований нормативной документации, персонала, ответственного за организацию и выполнение строительного контроля, должно быть определено и описано в нормативных документах организации (должностные инструкции, положения, стандарты организации, инструкции, положения и т.п.).
Исполнительная документация в строительстве
10.1.Исполнительная документация в строительстве необходима для:
регистрации результатов строительного контроля в течение всего срока строительства,
подтверждения качества применяемых материалов и изделий, выполнения работ,
проведения анализа результатов,
принятия решений и разработки организационно-технических мероприятий для устранения и предупреждения выявленных дефектов и несоответствий.
10.2.Ответственность за ведение исполнительной документации установлена в законодательных документах, документах Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору, и иных действующих нормативных документах и должна быть для персонала определена в положениях, должностных инструкциях, приказах и т.п. Контроль за правильным и своевременным ведением журналов работ возлагается на мастера. Контроль за обеспечением объектов журналами производства работ возлагается на главного инженера.
10.3.К исполнительной документации относятся:
рабочий проект с внесенными изменениями;
паспорта и сертификаты на строительные конструкции, изделия, материалы и оборудование;
акты испытаний строительной лаборатории (испытательного подразделения);
общий журнал работ,
специальные журналы по отдельным видам работ,
журнал авторского надзора проектных организаций;
акты освидетельствования скрытых работ,
акты промежуточной приёмки ответственных конструкций, испытаний и опробования оборудования, систем, сетей и устройств;
исполнительные геодезические схемы;
исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
иная исполнительная документация, предусмотренная Градостроительным кодексом, СНиП и иными нормативными документами.
10.4.Состав исполнительной документации [15]
Графические материалы:
а) акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства,
б) акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности.
Текстовые материалы:
а) акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - крытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;
б) акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков, в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения (далее - ответственные конструкции) оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций;
в) акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций иучастков сетей инженерно-технического обеспечения оформляются актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
г) рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство. От имени лица, осуществляющего строительство, такие записи вносит представитель указанного лица на основании документа, подтверждающего представительство.
10.5.До начала работ строительства на строительном участке должны быть оформлены в установленном порядке (пронумерованные, прошнурованные и оформлены всеми подписями на титульном листе и скрепленные печатью) общие журналы работ и специальные журналы производства работ, а также журнал авторского надзора при наличии договора на проведение надзора.
10.6.Журнал работ ведется лицом осуществляющим организацию строительства на каждый отдельный объект или на группу однотипных объектов с небольшим объемом работ при условии, если эти объекты расположены на общей площадке, подчинены одному производителю работ и находятся в ведении одного заказчика.
Субподрядные строительные организации, производящие специальные работы по объекту, общего журнала работ не ведут, ограничиваясь специальной производственной документацией (журналы свайной бойки, бурения, бетонирования и т. д.). Важнейшие сведения (например, основные производственные даты) о ходе работ субподрядных организаций заносятся в общий журнал работ лица осуществляющего организацию строительства.
За правильное и своевременное ведение журнала, а также за должное хранение его на объекте отвечает производитель работ по строительству данного объекта.
При смене одного производителя работ другим журнал передается по акту, а в самом журнале делается соответствующая отметка.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью и печатью руководителя строительно-монтажной организации.
Меры, которые были приняты производителем работ в связи с замечаниями контролирующих лиц, фиксируются в журнале не позднее, чем на следующий день после записи замечаний.
Параллельно с журналом работ ведется опись поступающих к производителю работ объекта проектных материалов и прочей технической документации с отметками дат их поступления.[18,19]
Метрологическое обеспечение строительства
11.1.Основной задачей метрологического обеспечения строительства является обеспечение единства и достоверности измерений при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства с целью соблюдения требований проектной документации, нормативных документов в области строительства и гарантии соблюдения требований нормативной документации в процессе эксплуатации объекта.
11.2.Для обеспечения требуемой точности и надежности при производстве строительных работ, в каждой организации, осуществляющей строительство, должны быть выполнены следующие требования:
техническая документация (схемы контроля качества, инструкции и т.п.) должны содержать необходимое количество контрольных операций с указанием методов и контрольно-измерительного, испытательного оборудования, обеспечивающих требуемую точность измерения контролируемых параметров;
все применяемое контрольно-измерительное, испытательное оборудование должно проходить через запланированные промежутки времени поверку (калибровку), гарантирующую поддержание их точностных характеристик в установленных пределах;
для всех применяемых методов измерений в организации должна иметься актуальная нормативная документация, определяющая методику, условия проведения измерений и способы обработки результатов;
все структурные подразделения организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства должны быть обеспечены контрольно-измерительным, испытательным оборудованием в количестве, необходимом для выполнения требований проектной, нормативной документации;
при практическом выполнении измерительных операций должны применяться методы и контрольно-измерительное, испытательное оборудование, установленные в технической документации;
все измерительные операции должны выполняться работниками соответствующей квалификации, имеющими специальную подготовку или прошедшими соответствующее обучение.
11.3.Для обеспечения выполнения требований, установленных в п.11.2, организация должна иметь, как минимум, должностное лицо, ответственное за метрологическое обеспечение строительства, график поверки по форме, установленной в ПР 50.2.006-94.
Требования к повышению квалификации и аттестации работников членов НП СРОС «Строители Воронежской области», проводящих строительный контроль
12.1. Специалисты организаций, членов Партнерства, проводящие строительный контроль, должны иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование.
12.2. Работники Организации члены Партнерства должны проходить повышение квалификации, по соответствующему профилю Вида работ, подтверждаемое документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации в сфере образования.[7]
12.3. Повышение профессиональной квалификации проводится не реже чем один раз в пять лет с проведением аттестации в соответствии с Положением «О повышении квалификации и аттестации работников членов НП СРОС «Строители Воронежской области».[7]
12.4.В соответствии с Положением «О повышении квалификации и аттестации работников членов НП СРОС «Строители Воронежской области» работник должен пройти внеплановое повышение квалификации в случаях:
- назначения работника на должность или перевод на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- перерыва в осуществлении работы работником более одного года;
- установления недостаточных знаний работниками (или индивидуальным предпринимателем – членом Партнерства) требований нормативных актов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Уровни системы контроля качества
13.1.Система контроля качества условно разбита на 3 уровня качества в зависимости от сегодняшнего положения дел.
1-ый уровень – «Наличие обязательной руководящей, нормативной и исполнительной документации»:
положения о контроле качества (о генеральном подрядчике, о заказчике (застройщике) и др).
нормативно-технической документации
проектной документации
аттестованной лаборатории или договора с аттестованной лабораторией
сопроводительных документов поставщика
актов (протоколов) лабораторных испытаний и оплата услуг по договору
актов на скрытые работы
исполнительной документации
журнала работ (журнала специализированных работ)
2-ой уровень – « Наличие внедренной системы контроля качества»:
всех документов 1-го уровня
стандартов организации или документированных процедур
руководства по качеству
политики в области качества
приказа об организации системы контроля качества
3-ой уровень – « Наличие исполнительной документации сертифицированной СМК»:
всех документов 2-го уровня
сертификата соответствия системы менеджмента качества
отчеты внутренних аудиторских проверок СМК
отчет внешней аудиторской проверки СМК
сертификатов экспертов-аудиторов внутренних проверок СМК
13.2. Уровень считается выполненным, только в том случае, если все требуемые документы, для данного уровня качества, присутствуют в организации.
Для организаций, заявивших о желании получить группу видов работ на особо опасные и технически сложные объекты, обязательным условием является наличие документов относящихся ко второму уровню качества.
Библиография
[1] № 190 – ФЗ от 29.12.2004
|
Градостроительный кодекс РФ
|
[2] № 315 – ФЗ от 01.12.2007
|
Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»
|
[3] № 184 – ФЗ от 27.12.
|
Федеральный закон «О техническом регулировании».
|
[4] № 65-ФЗ от 1.05.2007
|
Федеральный закон « О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».
|
[5] № 384 – ФЗ от 30.12.2009
|
Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
|
[6] ГОСТ Р 1.4 - 2004
|
Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.
|
[7] ПО - 02 - 11 от 28.12.2010
|
Положение «О повышении квалификации и аттестации работников членов НП СРОС «Строители Воронежской области»
|
[8] ГОСТ Р 16504-81
|
Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.
|
[9] ГОСТ Р ИСО 19011-2003
|
Рекомендации по аудиту системы менеджмента качества и/или окружающей среды
|
[10] № 14 – ФЗ от 26.01.1996
|
Гражданский кодекс РФ (Часть 2)
|
[11] СНиП 12-01-2004
|
«Организация строительства»
|
[12]РМГ 29-99
|
Метрология. Основные термины и определения.
|
[13] Постановление Правительства РФ № от 10 марта 2000г.
|
О проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
|
[14] ГОСТ Р ИСО 9000-2008
|
Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
|
[15] РД 11-02-2006
|
Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения
|
[16] Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 37 от 29.01.2007
|
О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
|
[17] СП 11-110 - 99
|
Авторский надзор за строительством зданий и сооружений
|
[18] РД 11-05-2007
|
Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
|
[19] Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 7 от 12.01.2007
|
Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
|
[20] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 1047-р.
| «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил»
|
|
